ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
з питань регуляторної
політики та підприємництва
16.05.2009 N 92
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду суспільного нагляду в аудиті
1. Рада суспільного нагляду в аудиті (надалі - Рада) є органом нагляду над процесами організації та регулювання аудиторської діяльності в Україні. Рада підзвітна і підконтрольна Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та цим Положенням.
3. Основними завданнями Ради є нагляд над:
(a) визнанням та реєстрацією аудиторів та аудиторських фірм, які здійснюють аудит;
(b) впровадженням стандартів професійної етики, внутрішнього контролю якості та аудиту в Україні;
(c) подальшою освітою аудиторів,
(d) забезпеченням якості аудиторських послуг, процедурами розгляду наслідків контролю якості та дисциплінарних впроваджень.
4. Рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) розглядає щорічний план роботи Аудиторської палати України (надалі - АПУ) та результати його виконання і надає рекомендації з покращення діяльності АПУ;
2) розглядає та надає рекомендації щодо змісту документів по організації і регулюванню аудиторської діяльності, які надходять до АПУ з метою їх затвердження;
3) надає професійні рекомендації та роз'яснення з теорії та практики аудиту;
4) надає рекомендації з питань сертифікації аудиторів і реєстрації аудиторських фірм і аудиторів та періодично приймає участь в процедурі сертифікації;
5) організує та здійснює експертизи учбових програм сертифікації та програм подальшого вдосконалення професійних знань аудиторів;
6) надає рекомендації з питань акредитації учбових центрів, які мають на меті здійснювати подальшу освіту аудиторів; здійснює моніторинг системи удосконалення професійної кваліфікації;
7) здійснює моніторинг системи удосконалення професійної кваліфікації аудиторів;
8) координує роботу із затвердження стандартів професійної етики, контролю якості та інших професійних стандартів аудиторської діяльності;
9) надає пропозиції з питань підвищення якості аудиторських послуг;
10) здійснює моніторинг процесу проведення АПУ зовнішнього контролю якості аудиторських послуг;
11) надає рекомендації з питань акредитації професійних громадських об'єднань аудиторів та аудиторських фірм, які мають на меті здійснювати зовнішні перевірки систем контролю якості аудиторських фірм та аудиторів;
12) проводить аналіз дисциплінарного впровадження АПУ щодо діяльності аудиторських фірм та аудиторів;
13) сприяє формуванню дієвого механізму взаємодії Аудиторської палати України і суб'єктів аудиторської діяльності на засадах партнерства, відкритості та прозорості;
14) подає на розгляд Кабінету Міністрів України, іншим регуляторним органам пропозиції щодо удосконалення та розвитку регулювання аудиторської діяльності в Україні;
15) розглядає пропозиції суб'єктів аудиторської діяльності та АПУ щодо внесення змін до актів законодавства з метою створення сприятливих умов для розвитку аудиту в Україні;
16) вивчає прогресивний досвід ЄС щодо організації та регулювання аудиторської діяльності та сприяє запровадженню його в Україні.
5. Рада має право:
1) одержувати в установленому порядку від центральних органів виконавчої влади та органів законодавчої влади інформацію щодо внесення змін в закони та інші нормативно-правові акти відносно бухгалтерського обліку, фінансової звітності та аудиторської діяльності в Україні;
2) залучати в якості експертів представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, вітчизняних та міжнародних експертів, наукових організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) утворювати постійні та тимчасові комісії, експертні групи відповідно до напрямків своєї роботи;
4) організовувати проведення асамблей, конференцій, семінарів, бізнес-форумів, нарад та інших заходів.
6. Рада формується шляхом делегування (за згодою) по одному представнику від:
1) Комітету Верховної Ради з питань економічної політики;
2) Комітету Верховної Ради з питань європейської інтеграції;
3) Комітету Верховної Ради з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва;
4) Комітету Верховної Ради з питань фінансів та банківської діяльності;
5) Міністерства промислової політики;
6) Міністерства палива та енергетики;
7) Міністерства транспорту та зв'язку;
8) Міністерство вугільної промисловості;
9) Київської міської державної адміністрації;
10) Державного комітету фінансового моніторингу;
11) Державне агентство України з інвестицій та інновацій
12) Фонду державного майна України;
13) Антимонопольного комітету України;
14) Української спілки промисловців та підприємців;
15) Спілки підприємців малих, середніх та приватизованих підприємств України;
16) Європейської бізнес асоціації;
17) Ради підприємців та роботодавців Україна;
18) Ліги страхових організацій України;
19) Ліги нафтопромисловців України;
20) Української асоціації підприємств чорної металургії "УкрМет";
21) Української асоціації підприємств та організацій цементної промисловості "Укрцемент";
22) Торгово-промислової палати України;
23) Асоціації українських банків;
24) Спілки аудиторів України;
25) Асоціації українських аудиторських фірм;
26) Федерації професійних бухгалтерів та аудиторів України:
27) Української асоціації сертифікованих бухгалтерів та аудиторів;
28) Національної академії наук України;
29) Державної академії статистики, обліку та аудиту;
30) Київського Національного економічного університету;
31) Інституту власності та свободи;
32) Українського представництва Міжнародної асоціації професійних аудиторів
33) Газети "БУХГАЛТЕРІЯ. Право. Податки. Консультації"
34) Газети "Аудитор України".
Від Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та від АПУ до складу Ради делегуються по три представника.
7. Персональний склад Ради затверджує Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва. Склад представників від професійних аудиторів, які займаються аудиторською практикою, погоджується головою Аудиторської палати України. Чисельність професійних аудиторів, які займаються аудиторською практикою, не може перевищувати 30 відсотків від загального складу Ради. Термін повноважень члена Ради не може перевищувати 5 років. Рада повинна бути створена протягом 30 календарних днів з дати підписання цього Наказу.
8. Раду очолює Голова, який має трьох заступників. Голова Ради та його заступники призначаються наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
9. Голова Ради:
1) організує роботу Ради, здійснює керівництво її діяльністю та несе відповідальність перед Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва за виконання покладених на нього завдань;
2) розподіляє обов'язки між заступниками;
3) організує та проводить засідання Ради;
4) підписує прийняті в межах повноважень Ради рішення та накази організаційно-розпорядчого характеру, організує перевірку їх виконання;
5) представляє без довіреності Раду в державних органах, громадських та інших організаціях України, організує міжнародні зв'язки Ради;
6) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням. Члени Ради виконують свої обов'язки на громадських засадах.
10. Рада приймає рішення рекомендаційного характеру. Рішення Ради приймаються на її засіданнях. Рішення Ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні її членів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос особи, яка головує на засіданні. Рішення Ради враховуються аудиторами, аудиторськими фірмами, професійними громадськими об'єднаннями аудиторів та аудиторських фірм та при прийнятті відповідних рішень Аудиторською Палатою України.
11. Регламент Ради затверджується рішенням Ради.
12. Фінансування Ради здійснюється за рахунок незалежних джерел в межах чинного законодавства України. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює її секретаріат, який підпорядковується Голові Ради.
13. Інформація про діяльність Ради публікується на офіційному сайті Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
14. Рада в своїй діяльності керується загальноєвропейськими принципами суспільного нагляду в аудиті.
