Про затвердження форми державного статистичного спостереження із статистики науки та інновацій

Відповідно до статті 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою подальшого удосконалення державних статистичних спостережень із статистики науки та інновацій

1. Затвердити форму державного статистичного спостереження N 2-інновація "Звіт про інноваційну активність підприємства (організації)" (одноразова), що додається, і ввести її у дію починаючи зі звіту за 2004 рік.

2. Установити, що форму державного статистичного спостереження, затверджену пунктом 1 цього наказу, подають юридичні особи усіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання.

3. Департаменту статистики послуг (Калачова І.В.):

3.1. Визначити необхідний тираж, підготувати і передати для виготовлення Адміністративно-господарському департаменту (Сенкевич-Давидець Н.М.) оригінал бланка форми державного статистичного спостереження, затвердженого пунктом 1 цього наказу.

3.2. Здійснювати методичне керівництво збором та розробкою звіту за формою державного статистичного спостереження, затвердженою пунктом 1 цього наказу.

4. Управлінню планування та аналізу використання фінансових ресурсів Департаменту фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності (Кучіна І.Ю.) забезпечити фінансування виготовлення та доставки бланків форми державного статистичного спостереження, затвердженої пунктом 1 цього наказу.

5. Адміністративно-господарському департаменту (Сенкевич-Давидець Н.М.) забезпечити контроль за своєчасним виготовленням та доставкою бланків форми на адресу Головних управлінь статистики в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Управління статистики у м. Севастополі.

6. Головному міжрегіональному управлінню статистики у м. Києві (Сидоренко М.М.) забезпечити збір та розробку даних за формою державного статистичного спостереження, затвердженою пунктом 1 цього наказу.

7. Начальникам Головних управлінь статистики в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Управлінні статистики у м. Севастополі забезпечити в установленому порядку збір, розробку і подання Держкомстату України звітів в установлений термін.

8. Уважати такими, що втратили чинність з 1 січня 2005 року:

наказ Держкомстату України від 30.09.2002 N 353 "Про затвердження форм державних статистичних спостережень з статистики науково-технічного прогресу" у частині затвердження форми N 3-наука;

наказ Держкомстату України від 29.08.2003 N 279 "Про затвердження форм державних статистичних спостережень із статистики науки та інновацій".

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Комітету Власенко Н.С.

* Тільки для підприємств державного сектору.

Звіт складають юридичні особи усіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання (далі - підприємства), відособлені підрозділи підприємств, які займаються видами діяльності, що класифікуються за секціями A "Сільське господарство" (рослинництво та тваринництво), F "Будівництво", G "Оптова й роздрібна торгівля; торгівля транспортними засобами; послуги з ремонту", I "Транспорт", J "Фінансова діяльність", K "Операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам", M "Освіта", N "Охорона здоров'я" КВЕД.

Якщо підприємство має структурні підрозділи, які не включені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (далі - ЄДРПОУ), то дані про них включаються у Звіт головної організації. Відособлені підрозділи (філії, відділення) підприємств, що включені до ЄДРПОУ, звітують самостійно незалежно від того, мають вони самостійний баланс чи ні.

Технологічні інновації - це діяльність підприємства, пов'язана із розробкою та впровадженням як технологічно нових, так і значно технологічно удосконалених продуктів (продуктові інновації) і процесів (процесові інновації).

Технологічно новий продукт - це продукт, технологічні характеристики якого (функціональні ознаки, конструктивне виконання, додаткові операції, а також склад матеріалів і компонентів) суттєво відрізняються від аналогічних продуктів, що виготовлялися раніше такі інновації можуть базуватися на принципово нових технологіях чи на поєднанні існуючих технологій для нового використання або ж на використанні результатів досліджень і розробок.

Значно технологічно вдосконалений продукт - це існуючий продукт, для якого поліпшуються якісні характеристики, економічна ефективність виробництва за рахунок використання більш високоефективних компонентів чи матеріалів, часткової заміни (однієї або більше) технічних підсистем (для комплексної продукції).

Під процесовими інноваціями розуміють впровадження нових чи значно удосконалених методів виробництва. До даних методів можуть відноситися зміни технологічного устаткування або організації виробництва, а також як те, так і інше одночасно. Ці методи можуть бути націлені на виробництво нових чи удосконалених видів продукції, яка не може бути вироблена при використанні традиційних заводських установок чи методів виробництва чи підвищення ефективності виробництва традиційних видів продукції.

Критерієм віднесення до інновації процесу є впровадження машин і устаткування, які удосконалюють виробничі методи.

В галузях сфери послуг - послуга відноситься до технологічної інновації, якщо її характеристики чи способи використання або принципово нові, або значно (якісно) удосконалені в технологічному відношенні. Використання значно удосконалених способів надання послуг також є технологічною інновацією. Сюди можуть включатися зміни в устаткуванні або організації виробництва, пов'язані з наданням нових або значно удосконалених послуг, які не можуть бути надані з використанням діючих виробничих способів, або з підвищенням ефективності виробництва або наданням діючих послуг.

Впровадження нових або значно удосконалених послуг, способів їх надання може здійснюватись на основі принципово нових технологій або нових поєднань діючих технологій, або на основі нових знань. При цьому, технології можуть бути використані в нових або удосконалених машинах, устаткуванні, програмних засобах, нові знання можуть бути результатом досліджень, придбанням або використанням спеціальної кваліфікації або навичок.

Наприклад, до інновацій в системі освіти можна віднести розробку та впровадження нових методів і форм підготовки студентів, запровадження державних стандартів освіти, які б відповідали стандартам країн ЄС. Прикладом нововведень в транспорті може бути впровадження технології холодного ресайклінгу при реконструкції автомобільних доріг.

Основними критеріями для віднесення продукції і процесів (послуг і способів їх надання) до інноваційних є новизна і значущість.

Новизна інновації визначається:

- з точки зору її технологічної новизни: використання нових матеріалів, використання нових напівфабрикатів і комплектуючих, отримання принципово нових видів функцій або принципово нових видів продукції (послуг); нові технології виробництва (способи використання, передавання); більш висока ступінь механізації і автоматизації, нова організація (застосування нових технологій) виробничого процесу (виробництва або надання послуг);

- з точки зору ринкового середовища: новизна для галузі у світовому масштабі або ж новизна для галузі конкретної країни, новизна лише для підприємства.

Для підприємства значущість інновації визначається метою та результатами, які підприємство очікує отримати або уже отримані підприємством у звітному періоді і носять як технологічний, так і економічний характер. А саме:

- розроблення нових видів продукції (послуг) задля створення нових ринків збуту або утримання сегментів ринку;

- впровадження результатів лідерів у сфері інновації;

- здійснення адаптації розробленої на стороні технології відповідно до потреб підприємства;

- проведення поступового удосконалення традиційних технічних засобів;

- зміна способів виробництва традиційних видів продукції (способів надання послуг);

- здійснення заміни застарілих видів продукції (послуги);

- розширення асортименту продукції (послуг) як у рамках основної товарної групи, так і поза ними (але не з метою забезпечення сьогоденного попиту і збільшення доходу підприємства);

- підвищення гнучкості виробництва (надання послуг);

- зменшення виробничих витрат за рахунок зменшення питомої ваги оплати праці, споживання матеріалів та електроенергії, браку виробництва, витрат на оформлення і конструювання продукції;

- підвищення ефективності виробництва традиційних видів продукції (надання послуг) (під ефективністю розуміють збільшення відношення результату виробництва (обсяг виробленої продукції, послуг) до витрат на виробництво);

- покращання умов праці;

- зменшення збитку, що наноситься навколишньому середовищу.

В залежності від виду продукції (послуг) підприємства економічні цілі та результати можуть дещо відрізнятися. Однак, окремі цілі та результати, як правило, будуть мати місце у всіх випадках інноваційної діяльності.

Не відносяться до інновацій:

- незначні модифікації естетичного чи технічного характеру;

- розширення номенклатури продукції (послуг) за рахунок налагодження випуску підприємствами нової продукції (надання послуг), що раніше ними не випускалась, але уже достатньо відомої на ринку збуту (можливо непрофільної), з метою забезпечення сьогоденного попиту і збільшення доходу підприємства;

- придбання машин і устаткування для розширення виробничих потужностей за рахунок установки додаткових машин традиційних моделей і типів, або навіть заміна машин на новіші модифікації тієї ж моделі;

- організаційні і управлінські зміни, враховуючи перехід на передові способи управління, впровадження суттєво змінених організаційних структур, реалізацію нових або значно змінених напрямків в економічній структурі підприємства;

- впровадження стандартів якості.

Інноваційна активність підприємства в даному розділі оцінюється незалежно від етапу інноваційної діяльності, що здійснюється: виконувались дослідження і розробки, здійснювалось виробниче проектування та інші види підготовки виробництва для випуску нових продуктів (послуг), впроваджувалися нові методи їх виробництва (надання), здійснювалося придбання нових технологій, програмних засобів, машин, обладнання, установок, пов'язаних з впровадженням інновацій, проводилися маркетингові дослідження і рекламування, навчання і підготовка персоналу тощо. При цьому, якщо підприємство мало завершені інновації, тобто впроваджені на ринку нові чи значно удосконалені продукти (послуги) або впроваджені нові чи значно удосконалені виробничі (технологічні) процеси (способи надання послуг), то рядки 01 чи 02 розділу I воно заповнює протягом трьох років з початку впровадження інновацій.

У рядках 01-03 підприємство проставляє "так", якщо воно у звітному періоді проводило комплекс робіт, спрямованих на:

- розробку і впровадження нової продукції, а також значне технологічне удосконалення традиційної продукції (послуги) (рядок 01);

- розробку і впровадження нових чи значне технологічне удосконалення виробничих процесів (способів виробництва, надання послуг) (рядок 02);

- придбання і впровадження підприємством нових засобів механізації і автоматизації виробництва (надання послуг) (рядок 03), пов'язаних з технологічними інноваціями, машин і устаткування, що необхідні для впровадження нових чи значно удосконалених технологічних процесів (способів), або машин і устаткування, які не удосконалюють технологічні процеси (способи), але необхідні для виготовлення нової продукції (послуг).

Якщо підприємство у звітному періоді не займалося виконанням інноваційних робіт, то у рядках 01-03 проставляється "ні".

У рядку 04 наводять дані про загальні витрати (поточні і капітальні) на технологічні інновації (розробка і впровадження технологічно нових або значно удосконалених продуктів, послуг або методів їх виробництва (надання послуг), технологічно нових або значно удосконалених виробничих методів), виконані як власними силами підприємства, так і витрати на оплату робіт, послуг сторонніх організацій.

У графах 2 і 3 загальний обсяг витрат розподіляється відповідно на поточні та капітальні витрати.

До складу поточних витрат включають витрати на оплату праці працівників, зайнятих розробкою і впровадженням технологічних інновацій, відрахування на соціальні потреби, а також інші витрати, які не відносяться до капітальних витрат, такі як витрати на придбання сировини, матеріалів, устаткування тощо, необхідні для забезпечення інноваційної діяльності, що проводиться підприємством протягом року.

До складу капітальних вкладень входять щорічні витрати на створення і збільшення розмірів, а також придбання необоротних активів довгострокового користування (більше одного року), які не призначені для продажу, що здійснюються у зв'язку з розробкою і впровадженням технологічних інновацій. Вони складаються із витрат на придбання машин, устаткування, інших основних засобів, на придбання споруд, земельних ділянок і об'єктів природокористування, необхідних для здійснення інноваційної діяльності.

Дані про витрати на технологічні інновації наводять за вартістю їх придбання з урахуванням податку на додану вартість. При цьому не має значення на якій стадії знаходиться інноваційний процес (впровадження нововведення): на заключній, коли устаткування вже працює, освоєне в експлуатації, тобто налагоджено виробництво і випускається продукція (надається послуга), чи на початковій, проміжній стадії (наприклад, коли тільки здійснюється монтаж нового устаткування або воно лише готове до експлуатації, але ще не працювало, не випробуване у виробництві і не використовувалось для випуску продукції (надання послуг).

Усі витрати на технологічні інновації, які здійснювались у звітному періоді, враховуються повністю. У рядках 05-08 із загальної суми витрат на технологічні інновації наводять витрати на окремі види інноваційної діяльності.

У рядку 05 показують витрати на дослідження і розробки, виконані як власними силами, так і за замовленням сторонніми організаціями. Під науковими дослідженнями і розробками розуміють творчу діяльність, яка здійснюється на систематичній основі з метою збільшення наукових знань і розробки нових або значно удосконалених продуктів (послуг) і методів їх виробництва (надання), нових або значно удосконалених виробничих процесів, а також пошуку нових областей призначення цих знань.

До складу витрат на дослідження і розробки входять:

- витрати на оплату праці працівників облікового складу, що виконували наукові дослідження і розробки;

- обов'язкові відрахування за встановленими законодавством нормами;

- витрати на придбання і виготовлення спеціальних інструментів, пристосувань, приладів, стендів, апаратів, механізмів, пристроїв та іншого спеціального устаткування, необхідного для виконання конкретної теми, включаючи витрати на його проектування, транспортування й установку;

- вартість придбаних на стороні сировини і матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, палива, енергії усіх видів, природної сировини, робіт та послуг виробничого характеру, які виконуються сторонніми підприємствами;

- капітальні вкладення на дослідження і розробки, у т. ч. на придбання земельних ділянок, будівництво або купівлю споруд, на придбання устаткування, що включаються до складу основних фондів, інші капітальні вкладення, пов'язані з дослідженнями і розробками (до них не включаються капітальні вкладення на будівництво житла, об'єктів культурно-побутового значення тощо, не пов'язані з науковими дослідженнями та розробками);

- інші витрати, пов'язані з виконанням досліджень і розробок та не враховані в жодному з перерахованих видів витрат.

Із складу витрат на дослідження і розробки виключається сума амортизаційних відрахувань на повне відновлення основних фондів науково-дослідної діяльності.

Якщо підприємство виконує наукові роботи на замовлення іншого підприємства, дані про витрати на їх виконання у звіті N 2-інновація не наводяться.

У рядку 06 наводяться витрати на придбання та впровадження прогресивних (на новій технологічній основі) машин, устаткування та інших засобів виробництва та обладнання, враховуючи інтегроване програмне забезпечення, необхідних для впровадження нових чи вдосконалених технологічних процесів; машин та обладнання, які не вдосконалюють виробничі потужності, але необхідні для випуску нової продукції (послуг). Інші випадки придбання машин і устаткування не відносяться до технологічних інновацій і не показують у рядку 06. Наприклад, розширення виробничих потужностей за рахунок додаткових машин і устаткування вже відомої моделі, або навіть заміна машин і устаткування на більш пізніші модифікації тієї ж моделі не відноситься до технологічних інновацій. У цьому рядку наводяться усі капітальні вкладення в машини, устаткування, інші основні фонди, пов'язані з впровадженням технологічних інновацій, незалежно від того, чи придбані вони окремо чи в комплекті з документами ноу-хау, іншими безпатентними ліцензіями.

У рядку 07 вказуються витрати на придбання нових технологій, які використані для реалізації технологічних інновацій, враховуючи придбання підприємством як патентних ліцензій (прав на патенти, ліцензій на використання винаходів, корисних моделей, промислових зразків, виплати ліцензіару), так і безпатентних ліцензій, ноу-хау, нових технологій в розукомплектованому вигляді, а також товарних знаків, інших інжинірингових, консалтингових послуг (виключаючи дослідження і розробки, які наводяться у рядку 05), придбаних від сторонніх підприємств, приватних осіб тощо і які відносяться до виконання технологічних інновацій.

У рядку 08 наводяться витрати, не включені до рядків 05-07.

У рядку 09 наводиться кількість освоєних і впроваджених у виробництво у звітному періоді нових технологічних процесів (способів використання), що забезпечують підвищення продуктивності праці та поліпшення якості продукції (послуг), зниження витрат на її виготовлення (надання), комплексне використання сировини, матеріалів, палива, енергії тощо.

Із них у рядку 10 наводиться кількість маловідходних, ресурсозберігаючих технологічних процесів.

У рядку 11 вказується кількість освоєних і впроваджених у виробництво у звітному періоді видів інноваційної продукції (послуг).

У рядку 12 наводиться кількість придбаних підприємством нових технологій, що використані для реалізації технологічних інновацій, включаючи придбання як патентних ліцензій (прав на патенти, ліцензій на використання об'єктів промислової власності), так і безпатентних ліцензій, ноу-хау, нових технологій у розукомплектованому вигляді, а також товарних знаків, інших інжинірингових, консалтингових послуг (виключаючи дослідження і розробки), придбані у сторонніх підприємств, приватних осіб.

Із них у рядку 13 наводиться кількість придбаних прав на об'єкти інтелектуальної власності (винаходів, промислових зразків, корисних моделей, товарних знаків, топографій інтегральних мікросхем тощо), спрямованих на розробку і впровадження видів інноваційної продукції (послуг) або виробничих процесів (способів надання послуг).

У рядку 14 наводиться загальний обсяг реалізованої у звітному періоді продукції (наданих послуг). Рядок 14 розділу заповнюють усі підприємства незалежно від того, реалізовували вони інноваційну продукцію (послуги інноваційного характеру) у звітному періоді чи ні.

При визначенні обсягу продукції (послуг) по конкретним видам діяльності необхідно керуватись наступним.

Обсягом виробництва "сільського господарства" є вартість продукції рослинництва та тваринництва у фактичних цінах, яка складається із вартості виробництва (собівартості) продукції сільського господарства (рослинництва, тваринництва) та суми прибутку (збитку) від її реалізації, а також вартості послуг сільськогосподарського характеру (для рослинництва і тваринництва).

Обсягом виробництва "будівництва" є вартість робіт, виконаних власними силами організації, яка займається виконанням будівельних і монтажних робіт під час нового будівництва, розширення, реконструкції, переобладнання, реставрації та ремонту будівель і споруд підрядним або господарським способом.

Обсяг виробництва "оптової та роздрібної торгівлі, торгівлі транспортними засобами, послуг з ремонту" визначається за величиною реалізованого накладення (торгової націнки), яка є різницею між вартістю реалізованих товарів у продажних і купівельних цінах. Послуги з ремонту оцінюються за вартістю наданих послуг.

Обсягом виробництва "транспорту" (включаючи зв'язок) є вартість фактично наданих послуг від перевезень, діяльності підприємств з транспортного оброблення вантажів (вантажно-розвантажувальні, транспортно-експедиційні роботи та послуги), з складування вантажів, з функціонування транспортної інфраструктури, діяльності туристичних агентств та бюро подорожей, послуг із приймання, оброблення, перевезення і доставки поштових відправлень, грошових переказів та інших послуг зв'язку (включаючи обслуговування засобів і споруд зв'язку усіх видів) включно з тими роботами (послугами), оплату за які клієнт ще не здійснив.

Обсягом виробництва "фінансової діяльності" є вартість фактично наданих послуг.

Обсягом виробництва таких видів діяльності як "операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам", "освіта", "охорона здоров'я" є обсяг виробленої і призначеної для реалізації поза межі підприємства продукції (послуг) відповідно до зазначених видів діяльності.

У рядку 15 підприємство наводить дані про обсяг реалізованої у звітному періоді інноваційної продукції (послуг).

Інноваційна продукція (послуги) - це продукція (послуги), яка протягом останніх трьох років у різній мірі технологічно змінювалася.

До неї відноситься продукція (послуги):

- заново впроваджена (принципово нова) або та, що зазнала значних технологічних змін. Така продукція (послуги) відповідає поняттю технологічно нової продукції (послуг) у складі продуктових інновацій. Її виробництво, як правило, базується на застосуванні нових технологій або на поєднанні існуючих;

- продукція (послуги), що підлягала удосконаленню. До неї відноситься уже відома (у країні, світі) продукція (послуги), параметри якої у значній мірі удосконалені або модифіковані. Така продукція (послуги) відповідає поняттю удосконаленої продукції у складі продуктових інновацій;

- інша інноваційна продукція (послуги), її виробництво основане на впровадженні нових або значно поліпшених виробничих методів з використанням нового виробничого устаткування, нових методів організації виробництва (надання послуг) та їх сукупності. Як правило, це продукція (послуги), що вироблялася раніше. Ця продукція (послуги) відповідає поняттю процесових інновацій. Крім того, до даної категорії відноситься продукція (послуги), виробництво (надання) якої базується на запозиченому передовому досвіді (безпатентних ліцензіях, ноу-хау тощо).