Про затвердження форм державної статистичної звітності з лісового господарства та охорони навколишнього середовища

Дані подаються в тоннах з трьома десятковими знаками; вартісні показники - цілим числом.

Примітка: вартісні показники наводяться з одним десятковим знаком після коми, кількісні - цілим числом.

Інструкція встановлює порядок складання державної статистичної звітності за формою N 1-охорона природи.

Звіт за формою N 1-охорона природи подають 4 липня звітного року та 4 січня наступного за звітним року Державний комітет охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Автономної Республіки Крим, державні управління екологічної безпеки в областях, містах Києві, Севастополі, державні інспекції охорони Чорного, Азовського морів відповідним територіальним органам Держкомстату України та Головній екологічній інспекції Мінекобезпеки України.

Звіт складається на основі систематизованих даних поточного обліку інспекційної діяльності держуправлінь та держінспекцій за результатами інспекційних перевірок, рейдів, що проводяться як самостійно, так і спільно з іншими контролюючими органами (на основі спільних актів перевірок або інших документів).

Усі показники повинні бути заповнені. У разі відсутності явища (наприклад, відсутності стягнення коштів по пред'явлених позовах) у відповідних графах ставиться прочерк.

У розділі I містяться дані про здійснення заходів по державному контролю за охороною навколишнього природного середовища.

У графах 1 - 2 відображається кількість обстежених протягом звітного періоду господарських об'єктів, незалежно від форм власності, та об'єктів і територій природно-заповідного фонду.

При цьому у графу 1 включаються дані про загальну кількість перевірених об'єктів - промислових підприємств, організацій, комбінатів, сільськогосподарських підприємств, а не їх виробничих підрозділів (цехів, відділень, ферм, складів і т. ін.). Якщо протягом звітного періоду об'єкт перевірявся декілька разів*, то у 1 і 2 графах він показується тільки один раз, а у 3 - 11 графах відображається загальна по результатах всіх проведених перевірок сума штрафів, збитків, а також загальна кількість осіб, притягнутих до адміністративної і кримінальної відповідальності.

У рядку 1110 містяться дані про перевірені підприємства, установи, організації, які є водокористувачами поверхневих водних джерел, у рядку 1121 - дані про берегові об'єкти, що чинять вплив на морські води, у рядку 1122 - дані про перевірені судна, кораблі, інші плавучі засоби.

До показників по рядку 1210 включається інформація про перевірені у звітному періоді стаціонарні об'єкти, які здійснювали викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а не джерела викидів, розташовані у межах цих об'єктів. При цьому у рядку 1211 окремо вказуються дані про перевірені підприємства, організації, а у рядку 1212 - дані про автотранспортні підприємства, станції технічного обслуговування і т. п. Показники по рядку 1210 повинні дорівнювати сумі відповідних показників по рядках 1211 і 1212. Пересувні транспортні засоби, що перевірені на автотранспортних підприємствах, станціях технічного обслуговування і т. п., а також на автошляхах, відображаються у рядку 1220.

До показників по рядку 1300 включаються дані про перевірені господарські об'єкти, які є користувачами або власниками земельних угідь.

У рядку 1400 відображається інформація про підприємства, які здійснюють розробку та експлуатацію родовищ корисних копалин, у тому числі підземних вод (рядок 1410).

Показники рядка 1500 дорівнюють сумі відповідних показників по рядках 1510 та 1520, у яких вказуються перевірені господарські об'єкти, які здійснюють складування, накопичення, зберігання, поховання, а також переробку і транспортування відповідно промислових та побутових відходів.

У рядку 1600 наводяться дані про перевірені підприємства, установи, організації, які є лісокористувачами.

У рядку 1700 подаються відомості про підприємства, установи, організації, за якими закріплені мисливські угіддя.

До показників по рядку 1800 відноситься інформація про господарські об'єкти, які здійснюють добування і використання рибних ресурсів.

У випадку проведення рейдових перевірок з питань дотримання природоохоронного законодавства щодо охорони тваринного, рослинного світу та рибних ресурсів - дані про кількість таких перевірок до граф 1 і 2 не включаються, а заповнюються тільки відомості про заходи, що вжиті до правопорушників (графи 3 - 11).

У рядку 1900 вказуються перевірені об'єкти і території природно-заповідного фонду всіх категорій, визначених Законом України "Про природно-заповідний фонд України" (N 2456-XII від 16.06.92 року).

У рядку 2000 наводяться дані про перевірені підприємства, установи, організації та інші об'єкти, що використовують джерела іонізуючого випромінювання, відкриті радіоактивні джерела або здійснюють поводження з радіоактивними відходами.

У разі проведення на підприємстві комплексної перевірки по декількох природних ресурсах дані у графах 1-14 проставляються по кожному обстеженому ресурсу, у тому числі у графах 1 та 2 перевірене підприємство відображається по декількох рядках, відповідно до кількості ресурсів. (Наприклад, якщо промислове підприємство обстежувалось по поверхневих водних, земельних ресурсах і атмосферному повітрю, то у рядках 1110, 1211 і 1300 по графі 1 ставиться цифра 1, а по графах 3 - 14 - наводяться відповідні дані про вжиті до правопорушників заходи. Проте у довідці по рядку 2800 перевірене підприємство враховується лише один раз).

У довідці по рядку 2700 відображається загальна кількість обстежених об'єктів, а по рядку 2800 - у тому числі із рядка 2700 кількість об'єктів, на яких здійснювалися повні (комплексні) перевірки одночасно по декількох природних ресурсах.

У графі 2 містяться дані про кількість перевірених об'єктів, які входять до Переліку екологічно небезпечних об'єктів України, затвердженого Головним державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища 22 лютого 1994 р., з урахуванням змін і доповнень.

У графі 3 вказується загальна кількість осіб та громадян, фактично притягнутих до адміністративної відповідальності протягом звітного періоду посадовими особами органів Мінекобезпеки України за правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення і віднесені до компетенції органів Мінекобезпеки (стаття 242), або іншими нормативними документами.

У графі 4 відображаються суми штрафів за порушення природоохоронного законодавства, накладені на посадових осіб та громадян протягом звітного періоду, а у графі 5 - суми штрафів, фактично стягнуті у звітному періоді з урахуванням заборгованості за попередні роки, погашеної у звітному році.

У графі 6 вказується кількість посадових осіб або громадян, матеріали на яких передано до правоохоронних органів у звітному періоді для порушення кримінальних справ, а в графі 7 - кількість осіб, фактично притягнутих до кримінальної відповідальності протягом звітного періоду (з урахуванням раніше розглянутих справ).

У графах 8 - 11 містяться відомості про позови за шкоду, заподіяну природним ресурсам внаслідок порушення природоохоронного законодавства. Підставою для пред'явлення позовів є Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища", постанова Кабінету Міністрів України від 13 січня 1992 р. N 18 "Про затвердження Порядку визначення плати і стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища" з відповідними змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 1992 р. N 373.

У графах 8 та 9 відображаються відповідно кількість та сума пред'явлених у звітному періоді позовів (претензій) за збитки, заподіяні навколишньому середовищу порушеннями природоохоронного законодавства, розмір яких розраховано на основі чинних методичних та нормативно-правових документів. А у графах 10, 11 - відповідно кількість позовів (претензій) та суми, стягнуті по них у звітному періоді з урахуванням заборгованості за попередні роки, погашеної у звітному році.

У графах 12 - 14 містяться відомості про господарські об'єкти, виробнича діяльність яких у звітному періоді призупинялась (незалежно від терміну призупинення) у зв'язку з порушеннями ними вимог природоохоронного законодавства.

У графах 13, 14 вказуються відповідно обсяги забруднених стічних вод та викидів у атмосферу, які не надійшли у навколишнє середовище в результаті призупинення діяльності об'єктів.

У разі пред'явлення та стягнення штрафів або позовів (претензій) іноземним юридичним або фізичним особам за забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України, дані про суми штрафів та позовів у рядку 1122 вказуються у національній грошовій одиниці України в перерахунку з доларів США за офіційним курсом Національного банку України, що існує на момент заповнення цієї звітності.

У розділі II містяться відомості про аварійні забруднення навколишнього природного середовища внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного походження.

Аварійними слід вважати такі забруднення, які виникли через порушення технологічного процесу або внаслідок пошкодження споруд та устаткування в результаті природних явищ і спричинили екстремально високі рівні забруднення навколишнього природного середовища.

Критерії екстремально високого рівня забруднення для окремих природних ресурсів викладені в Інструкції "Про порядок дій підрозділів Державної екологічної інспекції Мінприроди України при виникненні надзвичайних ситуацій і екстремально високому забрудненні навколишнього природного середовища", затвердженій наказом Мінприроди України від 11 липня 1994 р. N 65.

Критерії радіаційної аварії встановлюються Законом України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" (N 39/95-ВР від 08.02.95 року).

У графі 1 відображається кількість випадків аварійного забруднення природних ресурсів та об'єктів; у графі 2 - сума збитків, заподіяних об'єктам довкілля внаслідок аварійних забруднень, яка розрахована у відповідності до чинних методик та інших нормативно-правових документів; у графі 3 - сума збитків, відшкодованих господарськими об'єктами, посадовими особами або громадянами, з вини яких виникли аварійні забруднення.

У випадку, коли внаслідок аварійного забруднення заподіяно шкоду декільком об'єктам навколишнього середовища (природним ресурсам), дані у звіті відображаються лише по об'єкту (ресурсу), якому завдано найбільшої шкоди. При цьому по графі 1 воно враховується лише як одне аварійне забруднення, а вартісні показники (графи 2 та 3) повинні відображати дані по всіх природних ресурсах (об'єктах).

Якщо залпове аварійне забруднення заподіяло шкоду довкіллю на суму більше ніж 50 тис. грн., то природоохоронні органи повинні підготувати довідку про це забруднення і в офіційному порядку, разом зі звітом за формою N 1-охорона природи, надати її органам державної статистики. У довідці необхідно відобразити:

1) найменування об'єкта, який заподіяв викиди, скидання чи розміщення відходів у довкілля;

2) його підпорядкованість міністерству, іншому центральному органу державної виконавчої влади чи приналежність до іншої держави;

3) місце скоєння аварійного забруднення (район, місто обласного підпорядкування чи акваторія моря);

4) перелік природних ресурсів, яким заподіяна шкода;

5) обсяг викидів (скидань) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище;

6) суму заподіяних збитків;

7) суму відшкодованих збитків.

Вартісні показники наводяться з одним десятковим знаком після коми, кількісні - цілим числом.