Щодо переважного права акціонерів закритого акціонерного товариства на придбання акцій

У зв'язку з депутатським зверненням народного депутата Видріна Д.Г. Міністерство юстиції розглянуло Ваш лист від 8 вересня 2007 року щодо надання роз'яснення стосовно порядку реалізації переважного права акціонерів закритого акціонерного товариства на придбання акцій та повідомляє таке.

За статтею 28 Закону України "Про господарські товариства" акції купуються учасниками при створенні акціонерного товариства на підставі договору з його засновниками, а при додатковому випуску акцій у зв'язку із збільшенням статутного (складеного) капіталу - з товариством.

Акція може бути придбана також на підставі договору з її власником або держателем за ціною, що визначається сторонами, або за ціною, що склалася на фондовому ринку, а також у порядку спадкоємства громадян чи правонаступництва юридичних осіб та з інших підстав, передбачених законодавством.

Перехід та реалізація права власності на акції здійснюються відповідно до законодавства України.

Відповідно до частини третьої статті 81 Господарського кодексу України акції закритого акціонерного товариства розподіляються між засновниками або серед заздалегідь визначеного кола осіб і не можуть розповсюджуватися шляхом підписки, купуватися та продаватися на біржі. Акціонери закритого товариства мають переважне право на придбання акцій, що продаються іншими акціонерами товариства.

Положенням зазначених статей було дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 11 травня 2005 року N 4-рп/2005 у справі за конституційним зверненням закритого акціонерного товариства "Оболонь" та громадянина Винника Віктора Володимировича про офіційне тлумачення положень частини другої статті 28 Закону України "Про господарські товариства", пункту 1, абзацу першого пункту 5 статті 4 Закону України "Про власність"*.

* Згідно із Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України" Закон України "Про власність" визнано таким, що втратив чинність.

А саме Конституційний Суд України вирішив, що положення частини другої статті 28 Закону України "Про господарські товариства" у системному зв'язку з положеннями частини п'ятої статті 4, частини першої статті 25 цього Закону треба розуміти як таке, що встановлює підстави придбання акцій (зокрема, за договором з їх власником або держателем за ціною, що визначається сторонами, або за ціною, що склалася на фондовому ринку, а також у порядку спадкоємства громадян чи правонаступництва юридичних осіб), а тому не виключає і не виключало можливості передбачати в установчих документах закритого акціонерного товариства переважне право акціонерів товариства на придбання акцій, що відчужуються іншими акціонерами товариства. Положення пункту 1, абзацу першого пункту 5 статті 4 Закону України "Про власність" у контексті частин першої, сьомої статті 41 Конституції України, у системному зв'язку з частиною третьою статті 81 Господарського кодексу України треба розуміти так, що власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном, але, здійснюючи своє право, він зобов'язаний не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб і суспільства, в тому числі переважне право (яке не є абсолютним) акціонерів закритого акціонерного товариства на придбання акцій, що відчужуються іншими його акціонерами.

При цьому порядок реалізації переважного права акціонерів на придбання акцій, що продаються іншими акціонерами, законодавством не передбачений.

Як зазначено у наведеному Рішенні Конституційного Суду України перелік відомостей, що повинні містити установчі документи товариства, встановлює стаття 4 Закону України "Про господарські товариства". Він не є вичерпним, оскільки частина п'ята цієї статті передбачає, що до установчих документів товариства можуть бути включені інші умови, які не суперечать законодавству України.

Серед таких умов, на думку Міністерства юстиції, може бути встановлення порядку реалізації переважного права акціонерів закритого акціонерного товариства на придбання акцій, що відчужуються іншими його акціонерами.

За додатковим роз'ясненням порушеного питання пропонуємо звернутись до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що відповідно до Положення про неї, затвердженого Указом Президента України від 14 лютого 1997 року N 142, роз'яснює порядок застосування законодавства про цінні папери.