МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 02.02.2007 N 43 |
Про затвердження Порядку підготовки, проходження і контролю законопроектів та інших нормативно-правових актів
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства промислової політики N 25 від 14.01.2008 )
З метою підвищення рівня організаційної роботи Міністерства промислової політики України щодо підготовки проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підготовки, проходження і контролю законопроектів та інших нормативно-правових актів (додається).
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Немілостівого В.О.
( Пункт 2 в редакції Наказу Міністерства промислової політики N 25 від 14.01.2008 )
| Міністр | А.І.Головко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Мінпромполітики
02.02.2007 N 43
ПОРЯДОК
підготовки, проходження і контролю законопроектів та інших нормативно-правових актів
Цей Порядок розроблений відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. N 950.
( Абзац перший в редакції Наказу Міністерства промислової політики N 25 від 14.01.2008 )
Розроблення законопроектів та інших нормативно-правових актів здійснюється відповідно до орієнтовного плану законопроектних робіт, плану підготовки регуляторних актів, щорічного плану діяльності Міністерства, на виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України та за власною ініціативою.
I. Здійснення законопроектної роботи, коли Міністерство є відповідальним розробником
1. У випадку планової роботи
1.1. Після затвердження планів Міністерства, структурний підрозділ, визначений відповідальним за розроблення документа (далі - Виконавець), протягом 3 (трьох) днів готує План-графік розроблення законопроекту та проекту іншого нормативно-правового акта (постанова, розпорядження, спільний наказ) (далі - акт) та погодження їх з функціональними підрозділами Міністерства і з іншими зацікавленими міністерствами та відомствами.
1.2. План-графік підписується Виконавцем та затверджується заступником Міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
1.3. Затверджений План-графік Виконавець направляє до Департаменту адміністративно-господарського забезпечення (6-2) для здійснення поетапного контролю за станом розроблення законопроекту та у порядку інформації до Відділу зв'язків з Верховною Радою України (в копії) (6-1), який надає Виконавцю необхідну методичну допомогу та веде відповідну базу даних.
1.4. Про стан законопроектної та нормотворчої роботи у структурному підрозділі останній щомісяця інформує Відділ зв'язків з Верховною Радою України.
1.5. Розроблений Виконавцем проект акта направляється відповідним структурним підрозділам Міністерства на опрацювання. Проект документа з додатками повинен бути опрацьований не пізніше 5 (п'яти) робочих днів, якщо не вказаний інший термін.
Розроблений та опрацьований структурними підрозділами, Управлінням юридичного забезпечення і літредактором проект акта візується Міністром та направляється на погодження іншим зацікавленим міністерствам і відомствам.
Погодження проектів актів повинно проходити у строк не більше 15 робочих днів, якщо не вказаний інший термін.
Доопрацювання проекту акта з урахуванням зауважень та пропозицій, що надійшли від міністерств та відомств, повинно проходити у строк не більше 10 (десяти) робочих днів, якщо не вказаний інший термін.
Інформацію про опрацювання Виконавець надає у департамент 6-2 та до відділу 6-1.
1.6. Узгоджений проект акта з додатками та супровідним листом, за підписом Міністра та керівника юридичного підрозділу, Виконавець у визначений Планом термін направляє до Кабінету Міністрів України, після чого службовою запискою з додатком копії супровідного листа інформує Департамент 6-2 та Відділ 6-1.
1.7. Відділ зв'язків з Верховною Радою України веде базу даних актів та відслідковує порядок проходження проекту акта в Кабінеті Міністрів України та Верховній Раді України.
1.8. Персональну відповідальність за стан розроблення та проходження законопроектів, інших нормативно-правових актів несе відповідний заступник Міністра за напрямком і керівник структурного підрозділу, визначеного відповідальним за розроблення документа.
2. У випадку розробки актів, не передбачених планом
2.1. Розроблення проектів актів, які не передбачені планом, погоджується Міністром за поданням заступника Міністра, відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
2.2. У разі прийняття Міністром позитивного рішення Виконавець приступає до виконання доручення, протягом 3 (трьох) днів готує план-графік розробки та погодження акта.
Подальша робота Виконавця регламентується пп. 1.2 - 1.7 п. 1 цього Порядку.
2.3. Виконавець після отримання доручення протягом 5 (п'яти) днів направляє пропозиції щодо внесення змін до відповідних планів діяльності Міністерства у підрозділ, який відповідає за оформлення планів.
II. Опрацювання проектів актів сфери діяльності Міністерства, що надійшли на погодження
1. Відповідальним за опрацювання проектів актів, що надійшли на погодження від інших міністерств та відомств, визначається структурний підрозділ Міністерства, до компетенції якого віднесена сфера діяльності, що регулюється проектом акта.
Копія проекту акта направляється до Відділу зв'язків з Верховною Радою України (6-1) для включення до бази даних.
2. До опрацювання проекту акта за дорученням керівництва Міністерства або за пропозицією відповідального Виконавця можуть бути залучені інші структурні підрозділи (з обов'язковим залученням Управління юридичного забезпечення).
3. Лист-відповідь підписується Міністром та направляється головному розробнику з додатком опрацьованого проекту акта. Під час узгодження листа-відповіді заступник Міністра, якщо даний акт важливий для Міністерства, приймає рішення щодо контролю проходження документа і робить відмітку про "контроль" разом із візою. У разі погодження Міністром рішення щодо контролю проходження проекту акта, департамент 6-2 фіксує даний контроль.
4. Копія листа-відповіді надається Відділу зв'язків з Верховною Радою України (6-1).
5. Реєстр зазначених проектів актів та при необхідності контроль за їх проходженням здійснює Відділ зв'язків з Верховною Радою України (6-1).
III. Вивчення та внесення пропозицій щодо законів, що надійшли на підпис Президентові України
1. Відповідно до Розпорядження Президента України від 30 травня 1997 року N 221/97-рп "Про порядок проведення експертизи і підготовки на підпис Президентові України законів України" Кабінет Міністрів України вивчає прийнятий Верховною Радою України закон, що надійшов на підпис Президентові України, та не пізніше ніж протягом семи календарних днів повідомляє Президентові України про свої пропозиції щодо цього закону.
2. З цією метою:
а) доручення Кабінету Міністрів щодо вивчення та внесення пропозицій до прийнятого Верховною Радою України закону, що надійшов на підпис Президенту України, невідкладно реєструється Відділом контролю виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України і доповідається Міністрові для прийняття рішення;
б) заступник Міністра, визначений Міністром відповідальним за виконання зазначених доручень, визначає структурні підрозділи Міністерства, до яких належить питання, що регулюються законом. Проекти закону та доручення заступника Міністра щодо його вивчення направляються до виконавця протягом однієї години;
в) виконавцем є структурний підрозділ, визначений у дорученні заступника Міністра першим;
г) виконавець, спільно з іншими структурними підрозділами - співвиконавцями, організовує вивчення закону, зокрема щодо економічної доцільності прийняття його в цілому або запровадження окремих норм, а також очікуваних соціально-економічних наслідків реалізації закону, відповідності його положенням Конституції України, іншим законам та готує пропозиції щодо доцільності підписання закону Президентом України або застосування права вето;
д) завізовані Міністром копії закону разом з відповідними пропозиціями подаються міністерству, визначеному у дорученні Уряду першим, не пізніше ніж за 48 годин з часу отримання копії закону;
е) у випадку, коли Міністерство визначене Кабінетом Міністрів України відповідальним за вивчення, внесення пропозицій та зауважень до прийнятого Верховною Радою України закону, такі дії мають бути вчинені Міністерством не пізніше ніж за 48 годин до закінчення семиденного терміну.
| Начальник Управління організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення роботи Міністра | В.В.Дідковська |