Про підсумки роботи ПЕК в галузі охорони праці у 2008 році та завдання на 2009 рік

Протягом 2008 р. на підприємствах Компанії органами Держгірпромнагляду проведено 2186 перевірок. За порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці органами Держгірпромнагляду у 129 випадках заборонялось виконання робіт, заборонялась експлуатація 1497 одиниць обладнання та об'єктів, притягнуто до адміністративної відповідальності 2269 працівників.

З метою запобігання нещасним випадкам під час дорожньо-транспортних пригод (ДТП) здійснюються відповідні профілактичні заходи, у тому числі проведення технічних оглядів транспортних засобів перед їх випуском на лінію, передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв, пропаганди з питань безпеки руху тощо. Галузевим стандартом "Система управління безпекою руху на автомобільному транспорті НАК "Нафтогаз України" встановлено порядок безпечної експлуатації автотранспорту та проведення профілактичної роботи щодо запобігання ДТП.

У 2008 році зареєстровано 3 професійні захворювання:

Щодо профілактики травматизму серед населення при використанні природного газу в побуті та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, то Компанією розроблено та за погодженням з Держгірпромнаглядом затверджено Комплексні заходи з профілактики та зниження рівня травматизму при використанні газу в побуті на 2008-2012 роки, які є обов'язковими для керівництва в роботі підприємств з газопостачання та газифікації ДК "Газ України" (Товариства) і передбачають реалізацію низки організаційно-технічних, інформаційних, адміністративно-правових заходів.

Товариствами під час проведення планово-технічних та технічних обслуговувань газових приладів за заявками протягом 2008 р. перевірено 14,8 млн. абонентів, виявлено 10,1 тис. несанкціонованих підключень до систем газопостачання та 12,4 тис. випадків самовільного поновлення газопостачання. Відключено від газопостачання 80,3 тис. абонентів, у яких 24,1 тис. газових приладів і обладнання знаходилося в аварійному стані, та 56,7 тис. газових приладів і обладнання, яке експлуатувалося з несправними димовими каналами, складено 77,3 тис. відповідних актів. За грубі порушення суб'єктами господарювання правил безпеки - самовільну забудову в охоронних зонах газопроводів (базари, гаражі, кіоски, влаштування стоянок автотранспорту тощо) передано на розгляд до органів МВС України 6278 матеріалів. Підприємствами організовано та проведено: 82 місячники безпечного використання газу в побуті; 108,4 тис. лекцій і бесід; 2,3 тис. виступів на радіо та 1,4 тис. - на телебаченні; 631 показ хроніко-документальних стрічок тощо. Протягом поточного року Товариствами спільно з місцевими органами влади та організаціями всіх форм власності, які займаються експлуатацією і обслуговуванням житлового фонду, проведено 250 круглих столів, 1388 нарад та 734 засідання різних комісій щодо профілактики та зниження рівня травматизму при використанні газу в побуті.

Протягом 2008 року на підприємствах ПЕК сталося 244 випадки виробничого травматизму (2007 р. - 276 випадків), у яких постраждало 288 осіб (2007 р. - 297 осіб), з них із смертельними наслідками - 63 особи (2007 рік - 24 особи). Протягом 2008 р. сталося 11 групових нещасних випадків, у яких постраждало 55 осіб, з них зі смертельними наслідками - 38 осіб (2007 р. - 13 групових випадків, у яких постраждало 34 особи, з них 4 особи смертельно).

Зростання смертельного травматизму зумовлено двома аваріями I категорії, що сталися у ДАТ "Чорноморнафтогаз" НАК "Нафтогаз України", внаслідок яких загинуло 35 працівників цього підприємства: 22.03.2008 - аварія транспортно-буксирного судна "Нафтогаз-67" (загинуло 18 осіб) та 28.04.2008 - аварія гелікоптера МІ-8 (загинуло 17 осіб).

На підприємствах електроенергетичної галузі протягом 2008 р. сталося 142 випадки виробничого травматизму (2007 р. - 154 випадки), у яких постраждало 147 осіб (2007 р. - 163 особи), з них із смертельними наслідками - 16 осіб (2007 р. - 15 осіб). За звітний період на зазначених підприємствах сталося 5 групових нещасних випадків (2007 р. - 8 групових випадків), у яких постраждало 10 осіб, з яких 1 особа смертельно (2007 р. - 17 осіб, з яких 2 особи смертельно).

На підприємствах ядерної енергетики та атомно-промислового комплексу протягом 2008 р. сталося 22 випадки виробничого травматизму (2007 р. - 32 випадки), у яких постраждало 23 особи (2007 р. - 34 особи). Смертельних випадків на зазначених підприємствах протягом 2008 року не допущено (2007 р. - 1 випадок із смертельним наслідком). За звітний період на зазначених підприємствах стався 1 груповий нещасний випадок, у якому постраждало 2 особи (2007 р. - 1 груповий нещасний випадок, у якому постраждало 3 особи).

На підприємствах нафтогазового комплексу протягом 2008 р. сталося 80 випадків виробничого травматизму (2007 р. - 90 випадків), у яких постраждало 118 осіб (2007 р. - 100 осіб), з них із смертельним наслідком - 47 осіб (2007 р. - 8 осіб). За звітний період на зазначених підприємствах сталося 5 групових нещасних випадків, у яких постраждало 43 особи (2007 р. - 4 групових випадки, у яких постраждало 14 осіб).

Загальні дані про виробничий травматизм із смертельним наслідком у розрізі підприємств ПЕК наведено в додатку 3.

Серед травмуючих факторів слід виділити:

- ураження електрострумом - 21 особа, з них 10 осіб смертельно (2007 р. - 29 осіб, з них 13 осіб смертельно);

- падіння з висоти - 28 осіб, з них 5 осіб смертельно (2007 р. - 35 осіб, з них 5 осіб смертельно);

- ДТП - 34 особи, з них 2 особи смертельно (2007 р. - 49 осіб, з них 3 особи смертельно);

- дія сторонніх осіб - 19 осіб (2007 р. - 30 осіб);

- внаслідок інших факторів - 186 осіб, з них 46 осіб смертельно (2007 р. - 154 особи, з них 3 особи смертельно).

Протягом 2008 року на підприємствах ПЕК загинуло внаслідок нещасних випадків виробничого характеру 63 особи,

з них:

- на підприємствах електроенергетичної галузі - 15 осіб;

- на підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості - 47 осіб (у тому числі 35 осіб внаслідок двох аварій І категорії, що сталися у ДАТ "Чорноморнафтогаз" НАК "Нафтогаз України";

- на підприємствах атомно-промислового комплексу випадків смертельного травматизму протягом 2008 року не допущено.

Дані про виробничий травматизм із смертельним наслідком у розрізі підприємств ПЕК наведено в додатку 3.

За результатами аналізу, проведеного на підставі актів, складених за формою Н-1, класифікація смертельних випадків за видами подій така:

- на підприємствах електроенергетичного комплексу:

- ураження електричним струмом - загинуло 10 осіб;

- падіння з висоти - загинуло 2 особи;

- дорожньо-транспортні пригоди - загинула 1 особа;

- обрушення вугілля - загинула 1 особа;

- пожежі - загинула 1 особа;

- падіння під час пересування - загинула 1 особа.

- на підприємствах нафтогазового комплексу нещасні випадки сталися за такими видами подій:

- смертельно травмовано внаслідок морської аварії з транспортно-буксирним судном "Нафтогаз-67" ДАТ "Чорноморнафтогаз" 18 працівників;

- смертельно травмовано внаслідок катастрофи вертольота Мі-8Т на СПБУ "Таврида" ДАТ "Чорноморнафтогаз" 17 працівників;

- падіння потерпілого під час пересування - 16 працівників;

- дорожньо-транспортні пригоди - 14 осіб (з них 1 особа - смертельно), у тому числі 3 особи - наїзд транспортних засобів;

- ушкодження внаслідок контакту з тваринами (укус собаки) - 9 осіб;

- падіння потерпілого з висоти (з них 3 особи - смертельно) - 8 осіб;

- падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, ґрунту тощо - 7 осіб (з них 3 особи - смертельно), у тому числі 2 особи - обрушення, обвалення будівель, споруд та їх елементів і 2 особи - обвалення та обрушення породи ґрунту тощо (смертельно);

- дії предметів і деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються - 7 осіб (2 особи - смертельно), у тому числі 4 особи - дія рухомих і таких, що обертаються, деталей обладнання, машин і механізмів (2 особи - смертельно) та 1 особа - від дії предметів, що розлітаються внаслідок вибуху;

- травми, заподіяні іншою особою - 5 осіб;

- падіння потерпілого - 2 особи (з них 1 особа - смертельно);

- утоплення (смертельно) - 1 особа;

- дії підвищених температур - 1 особа;

- інші види подій (удар головкою болта внаслідок його руйнування; переміщення пристрою під дією сили тяжіння; травмування нештатним кріпленням щита огородження; вихід вуглеводневого газу з наступним його загорянням тощо) - 12 осіб (з них 1 особа - смертельно).

Слід зазначити, що 20 працівників (17% від загальної кількості потерпілих) постраждало внаслідок контакту з тваринами, навмисних травм, заподіяних іншими особами, ДТП з вини водіїв сторонніх організацій. 67% нещасних випадків від їх загальної кількості сталися з причин організаційного характеру.

- на підприємствах атомно-промислового комплексу:

У 2008 році в ДП НАЕК "Енергоатом" не зареєстровано нещасних випадків із смертельним наслідком.

З 6-ти зареєстрованих нещасних випадків спостерігається:

падіння - 3 особи;

під час заміни лампи накалювання - 1 особа;

з експлуатацією атомних електростанцій пов'язано 2 нещасних випадки.

Згідно з класифікатором "Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" причинами нещасних випадків у 2008 році стали:

- порушення вимог безпеки під час експлуатації устаткування, машин, механізмів;

- порушення трудової і виробничої дисципліни, у т.ч. невиконання посадових обов'язків і вимог інструкцій з охорони праці;

- незадовільний технічний стан виробничих об'єктів;

- незадовільний технічний стан території ВП АЕС;

- особиста необережність.

За періодом виникнення: найбільш травмонебезпечними виявилися жовтень - листопад.

Більшість випадків виробничого травматизму зі смертельними наслідками сталася у другій половині дня, що свідчить про послаблення уваги та контролю під час виконання робіт.

Головним чинником виробничого травматизму є низький рівень виробничої дисципліни, внаслідок чого допускається:

- незадовільна організація виконання робіт;

- відсутність належного контролю та відповідальності з боку керівництва, посадових осіб, служб охорони праці щодо дотримання працівниками вимог безпеки праці;

- формальне проведення навчання та інструктажів з питань охорони праці, особливо під час виконання робіт підвищеної небезпеки;

- порушення правил безпеки самими потерпілими;

- порушення організаційних і технічних заходів під час виконання робіт в електроустановках, норм і вимог нормативних документів щодо безпечної експлуатації енергетичного обладнання, технічної експлуатації електричних мереж і правил улаштування електроустановок;

- самовільне проведення робіт;

- виконання робіт без нарядів-допусків;

- виконання робіт без дозволу диспетчера;

- порушення під час виконання робіт організаційних і технічних заходів норм та вимог нормативних документів щодо безпечної експлуатації обладнання;

- порушення вимог посадових інструкцій та інструкцій з охорони праці;

- наближення потерпілих до струмопровідних частин, що перебувають під напругою, на відстань, меншу від допустимої;

- порушення правил безпечної експлуатації електроустановок тощо.

Актуальними завданнями у сфері охорони праці та промислової безпеки на підприємствах ПЕК були і залишаються:

- використання таких важелів впливу на персонал, як:

- прямий вплив (накази, розпорядження, вказівки, завдання тощо);

- проведення відповідної роботи з персоналом, а саме: виховання персоналу; проведення інструктажів; навчання у підрозділах; розгляд на засіданнях профкому, нарадах порушень вимог нормативних документів у присутності працівників, які їх допустили; здійснення контролю за діями та дисципліною персоналу;

- забезпечення працівників сучасними засобами захисту, спецодягом, плакатами, засобами малої механізації (приладдям, пристосуванням);

- навчання персоналу безпечним прийомам виконання робіт у діючих електроустановках;

- забезпечення працівників необхідними нормативними документами, правилами, інструкціями тощо;

- проведення, згідно з вимогами нормативних документів, попередніх і періодичних медичних оглядів працівників певних категорій;

- посилення відповідальності керівників структурних підрозділів підприємств ПЕК за діяльністю і підвищенням ефективності управління охороною праці на підприємстві, а також за дотриманням підлеглим персоналом вимог чинних нормативних документів з охорони праці;

- посилення мотивації до безпечної праці, стимулювання за зменшення ризику травмування та профзахворювань на виробництві;

- посилення уваги щодо дотримання вимог чинних нормативних документів з охорони праці працівниками, які виконують роботи підвищеної небезпеки та найчастіше наражаються на ризик нещасного випадку, а саме: через відсутність професійного досвіду, брак підготовки у спеціалізованих навчальних закладах, які готують працівників відповідних професій, і у зв'язку із тим недостатнє розуміння небезпеки на робочих місцях, загрози виникнення аварійних ситуацій та інше;

- недостатнє проведення технічних оглядів транспортних засобів перед їх випуском на лінію, пропаганди з питань безпеки руху.

З огляду на наведене, питання промислової безпеки, підвищення надійності та удосконалення технічного стану обладнання, створення безпечних умов праці на підприємствах ПЕК - є основними, а принцип пріоритетності життя та здоров'я працівників підприємств - головним.