МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 20.02.2004 N 102 |
Про затвердження Положення про колегію та Регламент засідань колегії Міністерства палива та енергетики України
Згідно з Положенням про Міністерство палива та енергетики України, затвердженим Указом Президента України від 14 квітня 2000 р. N 598/2000, із змінами і доповненнями до нього, та керуючись постановами Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. N 1569 "Про затвердження Загального положення про колегію центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про колегію Міністерства палива та енергетики України та Регламент засідань колегії Міністерства палива та енергетики України, що додаються.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства палива та енергетики України від 8 травня 2002 р. N 266.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | С.Єрмілов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства палива
та енергетики України
20.02.2004 N 102
ПОЛОЖЕННЯ
про колегію Міністерства палива та енергетики України
Загальне положення
1. Це Положення визначає загальні засади створення і діяльності колегії Міністерства палива та енергетики України.
2. Колегія Міністерства палива та енергетики України (далі - колегія) є дорадчим органом і створюється для погодженого вирішення питань, що належать до її компетенції, та для колективного і вільного обговорення найважливіших напрямів діяльності Міністерства.
3. У своїй роботі колегія Мінпаливенерго керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами інших центральних органів виконавчої влади, а також наказами Міністерства.
4. Рішення про утворення колегії Міністерства приймається Міністром палива та енергетики України.
Функції колегії
5. Колегія обговорює і приймає рішення щодо перспектив і найважливіших напрямів діяльності Міністерства палива та енергетики України;
розглядає пропозиції щодо:
удосконалення законодавства;
забезпечення співпраці з центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями під час виконання покладених на них завдань;
розширення міжнародного співробітництва у паливно-енергетичному комплексі України;
формування та реалізації державної політики у паливно-енергетичному комплексі України;
обговорює прогнози і програми соціально-економічного розвитку паливно-енергетичного комплексу України та визначає шляхи їх реалізації;
розглядає питання про стан дотримання фінансової, бюджетної дисципліни, збереження та використання державного майна, здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків;
розробляє пропозиції щодо вдосконалення діяльності Міністерства палива та енергетики України, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами;
аналізує стан роботи Міністерства з питань забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
розглядає результати роботи Міністерства, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами;
аналізує стан дотримання законодавства з питань державної служби, організаційно-кадрової роботи та виконавської дисципліни;
розглядає інші питання, пов'язані з реалізацією завдань, покладених на Міністерство.
Склад колегії
6. До складу колегії Міністерства палива та енергетики України входять:
Міністр (голова колегії), перші заступники та заступники Міністра (за посадою), інші керівні працівники Міністерства;
у разі потреби - керівники підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, народні депутати України, представники громадських організацій, творчих спілок, підприємств, наукових установ та інших організацій.
7. Кількісний склад колегії Міністерства визначається Кабінетом Міністрів України.
Члени колегії Міністерства затверджуються та увільняються від обов'язків Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра.
Організація роботи колегії
8. Організаційною формою роботи колегії є засідання. Засідання колегії проводяться, як правило, один раз на місяць, позапланові - у міру потреби. Голова колегії може визначити іншу періодичність проведення засідання колегії.
У разі потреби можуть проводитися розширені та виїзні засідання колегії, а також спільні засідання з колегіями інших органів виконавчої влади.
9. Робота колегії проводиться відповідно до затвердженого її головою плану засідань на півріччя, в якому зазначаються питання, що необхідно розглянути, строк подання матеріалів, особи, відповідальні за підготовку і подання матеріалів на засідання колегії, орієнтовна дата проведення засідань колегії.
10. Затверджений план засідань колегії розсилається членам колегії, керівникам структурних підрозділів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, не пізніше ніж за два тижні до початку півріччя.
11. Додаткові питання до затвердженого плану засідань колегії можуть бути включені до порядку денного засідання колегії за рішенням її голови не пізніше ніж за десять днів до чергового засідання.
12. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання колегії визначаються головою колегії.
13. Підготовка проекту порядку денного засідання колегії згідно із затвердженим планом засідань та з урахуванням внесених пропозицій здійснюється Сектором організаційного забезпечення діяльності колегії Міністерства, який не пізніше ніж за десять днів до засідання подає його голові колегії для погодження.
14. На розгляд колегії подається:
проект порядку денного засідання колегії з визначенням доповідача з кожного питання;
довідка з питань порядку денного засідання колегії з викладенням обгрунтованих висновків і пропозицій;
проект рішення колегії;
список членів колегії;
список запрошених осіб, які виявили бажання взяти участь в обговоренні питань порядку денного засідання колегії, із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та займаних посад;
довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного.
15. Членам колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а у разі проведення позачергового засідання - не пізніше ніж за один день до засідання.
16. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання колегії, не пізніше ніж за сім днів до чергового засідання надають матеріали Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії, який контролює своєчасність подання матеріалів, перевіряє правильність їх оформлення.
17. Керівники структурних підрозділів Міністерства, відповідальні за підготовку питання на засідання колегії, узгоджують та координують роботу інших структурних підрозділів, залучених до розроблення необхідних матеріалів.
Порядок проведення засідання колегії
18. Засідання колегії веде її голова, а у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання обов'язків голови.
19. Засідання колегії проводиться у разі, коли у ньому беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів колегії.
20. Члени колегії беруть участь у засіданнях колегії особисто. Якщо член колегії не може бути присутнім на засіданні, він має право попередньо подати голові колегії відповідні пропозиції у письмовій формі.
21. Порядок денний засідання і рішення колегії затверджуються членами колегії шляхом голосування.
22. Члени колегії, які беруть участь у її засіданні, реєструються.
Особи, запрошені на засідання колегії для розгляду окремих питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу голови колегії.
23. Члени колегії і особи, запрошені для участі у розгляді окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять пропозиції, дають необхідні пояснення.
24. Головуючий на засіданні колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.
Під час закритих засідань колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення рішень, що приймаються, здійснюється відповідно до законодавства.
25. Рішення колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії.
За рішенням головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.
Думка відсутнього члена колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні колегії і враховується під час голосування.
26. У разі проведення спільних засідань колегій двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.
Голова колегії приймає рішення щодо присутності в залі під час засідання колегії представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомки і звукозапису.
27. Після засідання колегії структурний підрозділ (окремий працівник), відповідальний за підготовку питань, доопрацьовує протягом десяти днів (якщо головою колегії не встановлено інший строк) проект рішення колегії з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує із керівниками заінтересованих структурних підрозділів Міністерства, членами колегії і подає його на розгляд голови колегії.
28. Рішення колегії втілюються у життя, як правило, наказом по Міністерству.
У разі виникнення розбіжностей між головою та іншими членами колегії під час прийняття рішення Міністр проводить у життя своє рішення, доповідаючи у разі потреби про розбіжності, що виникли, керівництву Кабінету Міністрів України. Члени колегії також можуть повідомити свою думку керівництву Кабінету Міністрів України. інформування здійснюється відповідно до розподілу функціональних повноважень між Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром та віце-прем'єр-міністрами України.
Рішення колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання (без видання наказу або розпорядження).
29. Рішення колегії оформлюються протоколами, які підписуються головуючим на засіданні та працівником Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії, який веде протокол.
Рішення спільних засідань колегії оформлюються протоколами, які підписуються головами відповідних колегій органів виконавчої влади та працівником Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії, який веде протокол.
30. Рішення колегії доводяться до членів колегії, керівників структурних підрозділів центрального апарату, а також керівників підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, незалежно від форми власності, в частині, що їх стосується.
31. Стенографування (технічний запис) засідань колегії Міністерства забезпечує Адміністративно-господарський департамент Міністерства.
32. Матеріали засідань колегії зберігаються в установленому порядку у Секторі організаційного забезпечення діяльності колегії Міністерства.
33. Матеріально-технічне забезпечення засідань колегії здійснюється Адміністративно-господарським департаментом Міністерства.
Контроль за виконанням рішень колегії
34. Контроль за виконанням рішень колегії здійснює Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії Міністерства.
35. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання прийнятих нею рішень.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства палива
та енергетики України
20.02.2004 N 102
РЕГЛАМЕНТ
засідань колегії Міністерства палива та енергетики України
Формування плану проведення засідань колегії Мінпаливенерго
1. Засідання колегії Мінпаливенерго проводяться відповідно до розробленого і затвердженого Міністром плану або у разі необхідності.
Засідання колегії проводяться, як правило, один раз на місяць, позапланові - у міру потреби.
Питання для розгляду на засіданні колегії визначаються, виходячи із актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, власної ініціативи Міністра і його заступників та з інших питань, що належать до компетенції Міністерства.
У плані проведення засідань колегії зазначаються питання, що розглядатимуться, назви департаментів, управлінь та самостійних відділів Мінпаливенерго (далі - структурних підрозділів), які готують матеріали, термін подання, дата розгляду, прізвища, ініціали та посади доповідачів.
2. З метою своєчасної розробки плану проведення засідань колегії керівники структурних підрозділів Мінпаливенерго готують за формою, затвердженою наказом, і за місяць до кінця поточного кварталу подають Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії у двох примірниках на паперових і магнітних носіях перелік питань, які доцільно внести на розгляд колегії Мінпаливенерго у наступному кварталі, погоджений з відповідними заступниками Міністра.
3. Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) на підставі наданих матеріалів до 15 числа останнього місяця поточного кварталу готує проект плану проведення засідань колегії Мінпаливенерго на наступний квартал, розсилає його членам колегії, керівникам структурних підрозділів Мінпаливенерго для попереднього ознайомлення та внесення доповнень у тижневий термін.
Уточнений проект плану проведення засідань колегії Мінпаливенерго розглядається і погоджується Міністром, після чого надсилається членам колегії, відповідним керівникам структурних підрозділів, які беруть участь у підготовці окремих питань.
Порядок подання матеріалів для розгляду на засіданнях колегії Мінпаливенерго
4. Матеріали для розгляду на засіданні колегії подають структурні підрозділи Міністерства згідно з планом проведення засідань. До зазначених матеріалів належать:
адресовані колегії доповідні записки з питань, винесених для розгляду на засіданні колегії;
проекти рішень з обговорюваних питань;
пропозиції щодо списку запрошених на засідання колегії.
Якщо необхідно внести додаткові питання для їх розгляду колегією, керівники структурних підрозділів за погодженням з відповідними заступниками Міністра готують матеріали і в установленому порядку подають їх Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретарю колегії) не пізніше ніж за 7 днів до чергового засідання.
Відповідальність за своєчасну і якісну підготовку матеріалів до засідань колегії покладається персонально на заступників Міністра, керівників відповідних структурних підрозділів, зазначених у плані проведення засідання колегії.
5. Структурний підрозділ Мінпаливенерго, відповідальний за підготовку питання, яке подається на розгляд колегії Міністерства, розробляє та погоджує необхідні матеріали із зазначеного питання.
У разі необхідності, заступники Міністра, згідно з розподілом обов'язків, з метою всебічної перевірки та вивчення питань, які готуються до розгляду на засіданнях колегії, створюють, як правило, тимчасові робочі (експертні) комісії, групи у складі висококваліфікованих фахівців підрозділів Мінпаливенерго.
6. Матеріали на розгляд колегії подаються на паперових (оригінал) і магнітних носіях не пізніше ніж 7 днів до дня засідання.
Ці матеріали мають обов'язково містити:
доповідну записку, адресовану колегії Мінпаливенерго, у якій викладено питання, з обгрунтуванням, висновками, пропозиціями. Доповідна записка підписується керівником структурного підрозділу, візується відповідним заступником Міністра (напис "На колегію" на 1-й сторінці у лівому верхньому куті);
обсяг записки не має перевищувати 4 сторінок (без урахування додатків);
у кінці доповідної записки зазначається дата, вихідний номер, прізвище та номер телефону виконавця;
проект протокольного рішення (за потреби - проект наказу) з питання із визначенням виконавців та встановленими термінами виконання доручень, що подається на розгляд засідання колегії, повинен бути завізований першим заступником Міністра, заступником Міністра та керівником структурного підрозділу, які відповідають за підготовку цього питання, заступниками Міністра, керівниками структурних підрозділів Мінпаливенерго, до компетенції яких належить це питання, а також, за необхідності, керівниками інших міністерств;
довідку про погодження проекту протокольного рішення, підписану керівником відповідного структурного підрозділу, де зазначається прізвище, ініціали та посада службової особи, яка його завізувала;
список доповідачів з цього питання із зазначенням посади, прізвища, ім'я та по батькові;
список осіб, які мають бути запрошені на засідання колегії для участі у розгляді питання: від Мінпаливенерго - із зазначенням прізвища та ініціалів (в алфавітному порядку), а від інших органів виконавчої влади та організацій, підприємств галузі - прізвища, ім'я та по батькові, посади, поштової адреси та службового телефону;
список осіб подається за підписом керівника структурного підрозділу, відповідального за підготовку цього питання, та погоджується з відповідним заступником Міністра.
7. Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) перевіряє своєчасне подання усіх необхідних матеріалів відповідно до плану проведення засідань колегії.
Відповідальність за своєчасну та якісну підготовку матеріалів до засідань колегії Мінпаливенерго безпосередньо покладається на посадових осіб, зазначених у плані проведення засідань колегії Мінпаливенерго, та Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретаря колегії).
У разі порушення встановленого порядку підготовки матеріалів до засідань колегії Мінпаливенерго Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) повертає їх на доопрацювання.
Про виявлені порушення негайно інформується Міністр або особа, що його заміщає.
Порядок підготовки засідань колегії Мінпаливенерго
1. Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) на підставі поданих матеріалів формує проект порядку денного та список осіб, які запрошуються на засідання.
2. Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) погоджує з Міністром палива та енергетики України проект порядку денного, список осіб, дату і час проведення засідання колегії.
Погоджений проект порядку денного разом з іншими матеріалами надсилається учасникам засідання не пізніше ніж за 2 дні до засідання колегії.
3. Члени колегії Мінпаливенерго, інші посадові особи, яким надіслано матеріали про порядок денний, можуть за один робочий день до засідання подавати до Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) зауваження та пропозиції з питань, що розглядаються.
Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) доводить зауваження і пропозиції до відома керівника структурного підрозділу, відповідального за підготовку питання, для врахування у доповіді.
4. Додаткові (позачергові) питання включаються до порядку денного засідання колегії за рішенням Міністра палива та енергетики України.
Порядок проведення засідань колегії Мінпаливенерго і оформлення прийнятих рішень
1. У засіданнях колегії Мінпаливенерго беруть участь члени колегії та інші посадові особи, запрошені для розгляду кожного окремого питання.
2. Порядок денний та регламент затверджуються безпосередньо на засіданні колегії.
3. Посадові особи, які беруть участь у засіданні колегії Мінпаливенерго, реєструються у представника структурного підрозділу, що готує питання до розгляду, у відведеному для реєстрації місці перед початком проведення засідання колегії.
4. Час для доповіді визначається в межах 15-30 хвилин, у окремих випадках до 1 години, для співдоповіді - до 10-15 хвилин, для виступу під час обговорення - 5 хвилин, для довідок - до 3 хвилин. За потребою головуючий може змінити тривалість виступів. Перерва оголошується, як правило, після двох годин роботи. Учасники засідання та особи, запрошені для участі у розгляді окремих питань, виступають під час обговорення, вносять пропозиції, роблять зауваження, дають необхідні довідки. Дебати припиняються за пропозицією головуючого.
Особи, запрошені на закрите засідання колегії для участі у розгляді окремих питань, після обговорення і прийняття відповідних рішень щодо цих питань у подальшій роботі участі не беруть.
5. Рішення на засіданнях колегії Мінпаливенерго ухвалюються простою більшістю голосів.
6. Після засідання колегії керівники структурних підрозділів, відповідальні за підготовку розглянутих питань, в обов'язковому порядку доопрацьовують проекти протокольних рішень з урахуванням зауважень та пропозицій, висловлених учасниками під час обговорення питань і схвалених колегіальним органом, чітко формулюють, погоджують їх із причетними керівниками структурних підрозділів, заступниками Міністра, міністерствами, іншими органами виконавчої влади та упродовж 2 робочих днів (якщо головуючим не встановлено інший термін доопрацювання протокольного рішення) подають на паперових і магнітних носіях. Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретарю колегії).
Сектор організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії) невідкладно готує доповнений протокол засідання колегії в цілому, з урахуванням внесених структурними підрозділами доопрацьованих протокольних рішень (окремо щодо кожного пункту порядку денного засідання колегії). Протокол підписують головуючий і працівник Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретар колегії).
7. Якщо виникають розбіжності під час обговорення окремих питань порядку денного, а також коли немає можливості прийняти відповідне рішення під час засідання колегії, Мінпаливенерго створює в окремих випадках робочі групи, із залученням представників міністерств й інших органів виконавчої влади, для доопрацювання проектів протокольних рішень колегії, з урахуванням висловлених на засіданні пропозицій і зауважень.
Особи, які очолюють робочі групи, організовують їх роботу та забезпечують подання Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретарю колегії) доопрацьованих проектів протокольних рішень в установлені терміни.
Якщо термін не визначено, то протокольні рішення доопрацьовуються протягом трьох робочих днів.
8. Під час проведення закритих засідань колегії Мінпаливенерго (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення протокольних рішень, що приймаються, здійснюється з дотриманням правил роботи з документами обмеженого доступу.
9. Кожне засідання колегії Мінпаливенерго оформлюється протоколом.
10. Копії затверджених протоколів (витягів з протоколів) засідань колегії Мінпаливенерго надсилаються членам засідання, керівникам структурних підрозділів, іншим органам виконавчої влади за призначенням.
11. Матеріали до засідань колегії (порядок денний, проекти протокольних рішень, доповідні записки, довідки, списки запрошених осіб) зберігаються у Секторі організаційного забезпечення діяльності колегії (секретаря колегії).
12. Контроль за виконанням доручень, наданих на засіданнях колегії Мінпаливенерго, здійснюється заступниками Міністра, керівниками структурних підрозділів і Сектором організаційного забезпечення діяльності колегії (секретарем колегії).
13. За необхідності, офіційне повідомлення засобам масової інформації (ЗМІ) про порядок денний застань колегії Мінпаливенерго та прийняті рішення надає Управління взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю за поданням Сектору організаційного забезпечення діяльності колегії (секретаря колегії).
14. Присутність представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису в залі під час засідання колегії Мінпаливенерго визначається Сектором організаційного забезпечення діяльності колегії (секретарем колегії) разом з Управлінням взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю за погодженням з Міністром палива та енергетики України.
