Деякі питання оренди гідротехнічних споруд

Відповідно до абзацу п’ятого частини першої статті 7 Закону України "Про аквакультуру" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити такі, що додаються:

Порядок надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд для цілей аквакультури;

Порядок надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми;

Типовий договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою для цілей аквакультури;

Типовий договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою рибогосподарської технологічної водойми.

1. Цей Порядок визначає механізм надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд для цілей аквакультури (далі - об’єкт оренди) на неконкурентних засадах без проведення аукціону.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) заявник - фізична, юридична особа, фізична особа - підприємець, яка орендує рибогосподарські водні об’єкти та/або земельні ділянки у комплексі з розташованими на них водними об’єктами, виявила намір укласти договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою для цілей аквакультури, розташованою на цих водних об’єктах або земельних ділянках, щодо якої не були застосовані спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції" та яка не є резидентом держави, що здійснює збройну агресію проти України;

2) орендар - фізична, юридична особа, фізична особа - підприємець, яка орендує рибогосподарські водні об’єкти або земельні ділянки у комплексі з розташованими на них водними об’єктами та уклала договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою для цілей аквакультури, розташованою на цих водних об’єктах або земельних ділянках;

3) орендодавець гідротехнічних споруд для цілей аквакультури державної форми власності - центральний орган виконавчої влади, що виконує відповідно до закону функції з управління відповідними об’єктами державної власності, або підприємство, установа, організація, що належать до сфери управління такого органу, за погодженням з ним;

4) орендодавець гідротехнічних споруд для цілей аквакультури комунальної форми власності - виконавчий орган місцевого самоврядування, уповноважений відповідною сільською, селищною, міською радою, а якщо такий орган не визначено, - відповідна сільська, селищна, міська, районна, обласна рада.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про аквакультуру" та "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".

3. Рішення про передачу фізичним, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям у користування на умовах оренди гідротехнічних споруд для цілей аквакультури приймається центральним органом виконавчої влади щодо об’єктів державної власності або виконавчим органом місцевого самоврядування, уповноваженим відповідною сільською, селищною, міською радою, а якщо такий орган не визначено, - відповідною сільською, селищною, міською, районною, обласною радою щодо об’єктів комунальної власності.

Для укладення договору користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою для цілей аквакультури (далі - договір оренди) державної або комунальної форми власності заявник подає орендодавцю гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності або орендодавцю гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності, в управлінні якого перебуває об’єкт оренди, заяву в довільній формі у паперовій або електронній формі.

До заяви обов’язково додається копія договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або копія договору оренди водного об’єкта чи інші документи, що підтверджують право користування рибогосподарським водним об’єктом (його частиною).

4. Орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності або орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності не пізніше 10 робочих днів з дня отримання заяви укладає договір оренди із заявником, що подав заяву, або повідомляє про те, що об’єкт оренди не перебуває в його управлінні, чи відмовляє в укладенні договору оренди, про що повідомляє заявнику.

Підставою для відмови в укладенні договору є неподання заявником копій договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або договору оренди водного об’єкта чи інших документів, що підтверджують право користування рибогосподарським водним об’єктом (його частиною), на яких розміщений об’єкт оренди.

Якщо протягом зазначеного в абзаці першому цього пункту строку орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності або орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності не уклав договір оренди або не повідомив про відмову в укладенні договору оренди чи про те, що об’єкт оренди не перебуває в його управлінні, такий договір вважається укладеним за принципом мовчазної згоди.

Для реалізації принципу мовчазної згоди заявник не пізніше п’яти робочих днів з дня закінчення строку розгляду заяви надсилає орендодавцю гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності або орендодавцю гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності:

повідомлення про початок користування на умовах оренди об’єктом оренди у довільній формі;

примірник договору оренди, підписаний орендарем.

За таких умов заявник вважається орендарем об’єкта оренди з дня подання повідомлення про початок користування на умовах оренди об’єктом оренди та сплачує орендну плату до державного або відповідного місцевого бюджету.

5. У разі коли орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності та орендодавець гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності надав відповідь, що гідротехнічна споруда для цілей аквакультури не перебуває у його управлінні, а власник об’єкта оренди невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів, такий об’єкт оренди визнається безхазяйним майном.

Для укладення договору оренди щодо об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, заявник подає до органу, що здійснює розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, на яких розташовані взяті в оренду водні об’єкти (далі - орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою), заяву в довільній формі у письмовій або електронній формі про проведення інвентаризації такого майна.

Протягом 10 робочих днів після отримання заяви про проведення інвентаризації орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, зобов’язаний провести інвентаризацію об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, із складенням акта опису, оцінки та передачі такого майна.

Під час проведення інвентаризації, але не пізніше п’яти робочих днів до складення акта опису, оцінки та передачі об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, публікує у друкованих засобах масової інформації оголошення про взяття на облік об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном.

Оцінка об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, проводиться комісією, яка утворюється органом, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, за справедливою вартістю з урахуванням ринкових цін.

Акт опису, оцінки та передачі об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, є підставою для прийняття виявлених об’єктів оренди на баланс органу, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, та надання його у користування.

Протягом п’яти робочих днів після складення акта опису, оцінки та передачі об’єкта оренди, який визнаний безхазяйним майном, орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, повідомляє заявнику про проведену інвентаризацію та укладає з ним договір оренди.

Якщо протягом зазначеного строку орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, не повідомив заявнику про проведену інвентаризацію та не уклав з ним договір оренди, такий договір вважається укладеним за принципом мовчазної згоди, а заявник вважається орендарем об’єкта оренди та сплачує орендну плату до державного або відповідного місцевого бюджету в порядку, визначеному бюджетним законодавством.

6. Договір оренди укладається в паперовій формі та підлягає оприлюдненню орендодавцем гідротехнічної споруди для цілей аквакультури державної форми власності або орендодавцем гідротехнічної споруди для цілей аквакультури комунальної форми власності після його реєстрації в електронній торговій системі, визначеній відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", шляхом публікації в цій системі інформації про об’єкт оренди в порядку, передбаченому зазначеним Законом, та завантаження до інформації про такий об’єкт копії договору оренди протягом трьох робочих днів з дати його укладення.

У договорі оренди зазначаються:

об’єкт оренди;

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

умови використання об’єкта оренди;

умови і строки передачі об’єкта оренди орендарю;

умови збереження стану об’єкта оренди;

умови повернення орендарем об’єкта оренди;

встановлені обмеження (обтяження) щодо використання об’єкта оренди;

сторона, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об’єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін.

За згодою сторін у договорі оренди можуть конкретизуватися його умови, зокрема на орендаря може покладатися обов’язок виготовлення технічної документації та інших документів, необхідних для використання об’єкта оренди.

7. Розмір плати за користування на умовах оренди об’єктом оренди становить 10 відсотків розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або договору оренди землі під таким водним об’єктом на рік.

Орендна плата справляється у грошовій формі і вноситься у строки та порядку, що визначені договором оренди незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Орендна плата за об’єкти оренди державної форми власності спрямовується:

до державного бюджету - 70 відсотків;

орендодавцю - 30 відсотків.

Орендна плата за об’єкти оренди комунальної форми власності спрямовується відповідно до рішень представницьких органів місцевого самоврядування.

8. У разі наявності двох і більше орендарів водного об’єкта, на якому розташовані об’єкти оренди, договір оренди укладається з кожним орендарем окремо з визначенням умов експлуатації об’єкта оренди.

9. Строк дії договору оренди не може перевищувати строк дії договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або договору оренди водного об’єкта, договору оренди землі, на якій розташований об’єкт оренди.

10. Забороняється передача об’єкта оренди в суборенду.

11. Договір оренди припиняється з підстав, передбачених таким договором.

Після припинення дії договору оренди орендар зобов’язаний повернути орендодавцю об’єкт оренди в порядку, визначеному договором оренди.

1. Цей Порядок визначає механізм надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми (далі - об’єкт оренди) на неконкурентних засадах без проведення аукціону.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) заявник - фізична, юридична особа, фізична особа - підприємець, яка орендує рибогосподарську технологічну водойму відповідно до договору оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об’єктами, договору оренди водного об’єкта, договору оренди землі або є користувачем на праві постійного користування земельною ділянкою, яка зобов’язана укласти договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою рибогосподарської технологічної водойми, розташованою на цих водних об’єктах або земельних ділянках, щодо якої не були застосовані спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції" та яка не є резидентом держави, що здійснює збройну агресію проти України;

2) орендар - фізична, юридична особа, фізична особа - підприємець, яка орендує рибогосподарську технологічну водойму відповідно до договору оренди землі в комплексі з розташованими на ній водними об’єктами, договору оренди водного об’єкта, договору оренди землі або є користувачем на праві постійного користування земельною ділянкою та уклала договір користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою рибогосподарської технологічної водойми, розташованою на таких водних об’єктах або земельних ділянках;

3) орендодавець - державне підприємство, що належить до сфери управління Держрибагентства, на балансі якого перебуває об’єкт оренди;

4) уповноважений орган управління - Держрибагентство.

Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про аквакультуру" та "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".

3. Для укладення договору користування на умовах оренди гідротехнічною спорудою рибогосподарської технологічної водойми (далі - договір) заявник подає орендодавцю заяву в довільній формі у паперовій або електронній формі.

До заяви обов’язково додається копія договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або копія договору оренди водного об’єкта з копією договору оренди землі або інші документи, що підтверджують право користування об’єктом оренди (його частиною).

4. Орендодавець протягом п’яти робочих днів з дня отримання заяви заявника надсилає у паперовій або електронній формі таку заяву та додані до неї документи уповноваженому органу управління для погодження надання в користування на умовах оренди об’єкта оренди.

Уповноважений орган управління протягом п’яти робочих днів з дати отримання від орендодавця заяви заявника та доданих до неї документів погоджує або відмовляє у погодженні надання в користування на умовах оренди об’єкта оренди, про що повідомляє орендодавцю.

5. Орендодавець протягом п’яти робочих днів з дати отримання рішення уповноваженого органу управління приймає рішення про надання в користування на умовах оренди об’єкта оренди або про відмову в такому наданні, про що повідомляє заявнику шляхом надсилання відповідного рішення на адресу електронної пошти/поштову адресу, зазначену в заяві.

6. Підставами для відмови у погодженні та наданні в користування на умовах оренди об’єкта оренди є:

1) подання недостовірної інформації у заяві та доданих до неї документах;

2) подання неповного пакета документів, визначеного пунктом 3 цього Порядку.

Відповідальність за правильність та достовірність поданої інформації покладається на заявника.

7. Орендодавець після прийняття рішення про надання в користування на умовах оренди об’єкта оренди, але не пізніше 30 календарних днів з дня отримання заяви та документів, що додаються до неї, розраховує орендну плату за користування об’єктом оренди, розмір якої становить 12 відсотків на рік залишкової вартості об’єкта оренди станом на останнє число місяця, який передує даті визначення орендної плати.

Орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у порядку та строки, визначені договором незалежно від наслідків провадження орендарем господарської діяльності.

Орендна плата спрямовується:

до державного бюджету - 70 відсотків;

орендодавцю - 30 відсотків.

8. Орендодавець обов’язково проводить переоцінку об’єкта оренди у разі, коли в об’єкта оренди:

відсутня балансова вартість;

залишкова балансова вартість дорівнює нулю;

залишкова балансова вартість становить менше 10 відсотків її первісної балансової вартості.

Витрати орендодавця, пов’язані з проведенням переоцінки об’єкта оренди, компенсуються орендарем.

9. Договір укладається в паперовій формі та підлягає оприлюдненню орендодавцем після його реєстрації в електронній торговій системі, визначеній відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", шляхом публікації в цій системі інформації про об’єкт оренди в порядку, передбаченому зазначеним Законом, та завантаження до інформації про такий об’єкт копії договору оренди протягом трьох робочих днів з дати його укладення.

У договорі зазначаються:

об’єкт оренди;

строк дії договору;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

умови використання об’єкта оренди;

умови і строки передачі об’єкта оренди орендарю;

умови збереження стану об’єкта оренди;

умови повернення орендарем об’єкта оренди;

встановлені обмеження (обтяження) щодо використання об’єкта оренди;

сторона, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об’єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін.

За згодою сторін у договорі можуть конкретизуватися його умови, зокрема на орендаря може покладатися обов’язок виготовлення технічної документації та інших документів, необхідних для використання об’єкта оренди.

10. Строк дії договору не може перевищувати строк дії договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом або договору оренди водного об’єкта, договору оренди землі, на якій розташований об’єкт оренди.

У разі коли заявник є користувачем на праві постійного користування земельною ділянкою, на якій розташований об’єкт оренди, строк дії договору становить три роки.

Договір підлягає нотаріальному посвідченню у випадку, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п’ять років.

11. Забороняється передача об’єкта оренди в суборенду.

12. Укладення договору на новий строк здійснюється за наявності в орендаря документів, які підтверджують право користування (оренди) рибогосподарською технологічною водоймою, або договору оренди водного об’єкта, договору оренди землі або акта на право постійного користування земельною ділянкою, на якій розташований об’єкт оренди.

13. Договір припиняється з підстав, передбачених таким договором.

Після припинення дії договору орендар зобов’язаний повернути орендодавцю об’єкт оренди в порядку, визначеному договором.