КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 9 листопада 2011 р. № 1150 Київ |
Про затвердження Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 970 від 24.10.2012 № 633 від 28.08.2013 № 879 від 22.11.2017 № 1032 від 05.12.2018 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну цільову оборонну програму будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250 (далі - Програма), що додається.
( Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 970 від 24.10.2012 )
3. Міністерству оборони і Міністерству фінансів передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання визначених Програмою завдань та заходів, виходячи з можливостей державного бюджету.
4. Міністерству оборони подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі звіт про хід виконання Програми.
5. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325 "Про будівництво корабля класу "корвет";
розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2009 р. № 49 "Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325".
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 70 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 листопада 2011 р. № 1150
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ОБОРОННА ПРОГРАМА
будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
Мета Програми
Метою Програми є забезпечення будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250 (далі - кораблі) для набуття спроможностей Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - Військово-Морські Сили) з відбиття збройної агресії, стримування загроз національній безпеці і захисту інтересів держави.
( Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
Будівництво кораблів для Збройних Сил сприятиме відновленню функціонування кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу, підвищенню експортного потенціалу держави у сфері будівництва кораблів, а також продажу зразків і комплексів корабельного озброєння і технічних засобів.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Проблема полягає в необхідності подолання транснаціональних загроз у Чорноморсько-Азовському регіоні, спричинених анексією Автономної Республіки Крим Російською Федерацією та втратою військово-морського потенціалу України.
( Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
Можливі три варіанти розв'язання проблеми.
Перший варіант передбачає здійснення закупівлі в іноземних компаній нових кораблів класу "корвет" та кораблів, які перебувають в експлуатації. Зазначений варіант має ряд істотних недоліків, зокрема:
тривалий строк укладення міждержавних угод щодо закупівлі нових кораблів;
цілковита залежність від іноземних компаній у питанні обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
вилучення з обігу в Україні коштів, спрямованих на закупівлю кораблів та їх обслуговування протягом життєвого циклу;
припинення розвитку вітчизняного кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу;
позбавлення вітчизняних підприємств можливості виходу на міжнародний ринок озброєнь.
Закупівля в іноземних компаній кораблів, які перебували в експлуатації, також має ряд недоліків, зокрема:
відсутність на міжнародному ринку озброєнь кораблів, які відповідають установленим вимогам;
значний обсяг витрат на перебудову та/або переобладнання кораблів, які перебувають в експлуатації, для їх використання у Військово-Морських Силах.
( Абзац одинадцятий розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
За результатами аналізу досвіду Польщі, Румунії та Болгарії, реалізація такого варіанта може призвести до витрат, обсяг яких на 400 відсотків перевищує вартість кораблів;
виникнення потреби в оснащенні Військово-Морських Сил новими кораблями через п'ять - сім років.
Згідно з другим варіантом передбачається створити замкнений цикл проектування та будівництва вітчизняних кораблів.
Створення такого циклу є проблематичним, оскільки потребує значних фінансових ресурсів і тривалого часу у зв'язку з тим, що економічна та технічна база для виробництва корабельного озброєння (корабельної артилерії, ракетної та мінно-торпедної зброї) на сьогодні відсутня.
Третій, оптимальний варіант передбачає проектування та будівництво вітчизняних кораблів з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні.
Реалізація зазначеного варіанта забезпечить:
мінімальне вилучення коштів з обігу в Україні;
належний рівень управління діяльністю з проектування та будівництва кораблів;
достатній рівень незалежності від іноземних компаній під час обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
виконання більшості робіт вітчизняними підприємствами із залученням у разі потреби іноземних компаній;
підвищення науково-виробничого потенціалу вітчизняних підприємств за рахунок освоєння іноземних технологій;
удосконалення вітчизняної нормативно-правової бази у сфері проектування та будівництва кораблів;
збереження наявних і створення нових робочих місць;
можливість виходу України на міжнародний ринок озброєнь.
Завдання і заходи
Основними завданнями Програми є:
проектування корабля та розроблення відповідного корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній;
будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні;
( Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми.
Програму планується виконати протягом 2011-2028 років.
( Абзац шостий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017 )
Завдання і заходи з виконання Програми наведено у додатку 2 .
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
у військовій сфері:
- поповнити Військово-Морські Сили новітніми кораблями, здатними стримувати збройну агресію на морі, а також вести бойові дії у дальній та ближній морських зонах з метою захисту кордону держави, зокрема відповідно до міжнародних зобов’язань України;
( Абзац третій розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )( Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
у промисловій сфері:
- створити умови для розвитку вітчизняних суднобудівних підприємств, підприємств приладобудування і машинобудування, які виробляють корабельне озброєння і технічні засоби з використанням енергоефективних та енергозберігаючих технологій, за рахунок державного замовлення;
- зменшити протягом 2011-2028 років енергоємність будівництва кораблів на 20 відсотків та обсяг витрат паливно-енергетичних ресурсів на 40 відсотків;
( Абзац сьомий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017 )
у технологічній сфері - набути досвід проектування та будівництва кораблів з використанням наукоємних технологій;
у соціально-економічній сфері - забезпечити стабільну роботу понад 100 підприємств у регіонах із загальною кількістю наукових і виробничих кадрів не менш як 10000 осіб;
у зовнішньоекономічній сфері - забезпечити будівництво кораблів та виробництво технічних засобів, конкурентоспроможних на міжнародному ринку озброєнь;
в екологічній сфері - вивести з бойового складу Військово-Морських Сил застарілі бойові кораблі, експлуатація яких призводить до забруднення навколишнього природного середовища і не відповідає сучасним вимогам екологічної безпеки;
у сфері міжнародних відносин - виконувати міжнародні зобов'язання України стосовно участі у міжнародних військово-морських заходах, що сприятиме покращенню міжнародного іміджу держави.
Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3 .
Обсяги та джерела фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 31,93 млрд. гривень.
( Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017 )
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету.
Обсяг видатків, необхідних для виконання Програми, уточнюється щороку з урахуванням реальних можливостей державного бюджету.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 березня 2011 р. № 176.
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 р. № 1150.
3. Державний замовник-координатор - Міноборони.
4. Державний замовник - Міноборони.
5. Керівник Програми - заступник Міністра оборони України.
6. Виконавці заходів Програми: суб’єкти господарської діяльності України, зазначені в пунктах 1 та 2 частини першої статті 1 Закону України "Про державне оборонне замовлення" .
7. Строк виконання - 2011-2028 роки.
8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 633 від 28.08.2013, № 879 від 22.11.2017, № 1032 від 05.12.2018 )
Додаток 2
до Програми
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 22 листопада 2017 р. № 879
)
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )
Додаток 3
до Програми
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 22 листопада 2017 р. № 879
)
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
( Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017 )