КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 24 грудня 2019 р. № 1146
Київ
( Дію Постанови зупинено до 31 грудня 2023 р. на підставі Постанови КМ № 1441 від 27.12.2022 )
( Дію Постанови зупинено до 31 грудня 2022 р. на підставі Постанови КМ № 251 від 11.03.2021 )
Про розподіл видатків державного бюджету між закладами вищої освіти на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 709 від 07.07.2021 № 298 від 15.03.2024 № 417 від 11.04.2025 )
Відповідно до пункту 46 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Формулу розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти (далі - Формула), що додається.
2. Установити, що:
1) Формула застосовується:
з 1 січня 2020 р. - до закладів вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки та здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти за державним замовленням (крім Київського національного університету імені Тараса Шевченка);
з 1 січня 2021 р. - до закладів вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління інших державних замовників, до сфери управління яких належить більше одного закладу вищої освіти, та здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти за державним замовленням, а також до закладів вищої освіти приватної форми власності;
( Абзац третій підпункту 1 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 709 від 07.07.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
з 1 січня 2022 р. - до закладів вищої освіти державної форми власності незалежно від сфери управління, а також до Київського національного університету імені Тараса Шевченка;
( Абзац четвертий підпункту 1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 709 від 07.07.2021 )
2) дія Формули поширюється на відокремлені структурні підрозділи закладів вищої освіти, що діють згідно із затвердженими в установленому порядку положеннями, мають окремо визначений ліцензований обсяг і безпосередньо здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти;
3) дія постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1134 "Про затвердження нормативів чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад’юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1574; 2004 р., № 35, ст. 2342) і Методики розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки одного кваліфікованого робітника, фахівця, аспіранта, докторанта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 р. № 346 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 38, ст. 1342), не поширюється на заклади вищої освіти державної форми власності, для яких розподіл видатків державного бюджету на вищу освіту здійснюється на підставі Формули.
3. Міністерству освіти і науки протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою подати Міністерству фінансів інформацію про результати запровадження Формули для підготовки у разі потреби пропозицій щодо внесення змін до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
Державним замовникам забезпечити подання закладами вищої освіти, що належать до сфери їх управління, щорічної звітності стосовно показників фактичної чисельності здобувачів вищої освіти, які навчаються у таких закладах, у розрізі, зокрема, рівнів вищої освіти, форм здобуття освіти, спеціальностей (спеціалізацій), джерел фінансування здобуття освіти за формою, визначеною відповідним державним замовником.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
| Прем'єр-міністр України | О.ГОНЧАРУК |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 грудня 2019 р. № 1146
ФОРМУЛА
розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти
1. Відповідно до цієї Формули здійснюється розподіл державним замовником на відповідний рік видатків споживання загального фонду державного бюджету на підготовку на умовах державного замовлення молодших бакалаврів, бакалаврів, магістрів, аспірантів та докторантів (далі - здобувачі вищої освіти) між закладами вищої освіти, що належать до сфери управління державного замовника, крім вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання), військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, а також відокремленими структурними підрозділами таких закладів вищої освіти, що діють згідно із затвердженими в установленому порядку положеннями, мають окремо визначений ліцензований обсяг і безпосередньо здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення (далі - заклади вищої освіти), та на надання державних грантів на здобуття вищої освіти (крім вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти).
( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Заклади вищої освіти приватної форми власності мають право отримувати фінансування для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення згідно із цією Формулою.
( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
2. У цій Формулі терміни вживаються у значенні, визначеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів", Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державних грантів на здобуття вищої освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2024 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 69, ст. 4141, № 86, ст. 5356).
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
3. Обсяг видатків споживання загального фонду державного бюджету, передбачений законом про Державний бюджет України на відповідний рік відповідному державному замовнику (Ф), включає консолідовані (узагальнені за відповідною бюджетною програмою) видатки всіх закладів вищої освіти, що належать до сфери управління такого державного замовника, а саме:
1) консолідований обсяг фінансування для підготовки закладами вищої освіти державної форми власності здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення (ФД);
2) консолідований обсяг фінансування для забезпечення відповідно до законодавства соціальних виплат та інших виплат здобувачам вищої освіти (ФС), зокрема:
соціального захисту здобувачів вищої освіти з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
державного утримання курсантів невійськових закладів вищої освіти;
виплати одноразової адресної грошової допомоги деяким категоріям випускників закладів вищої освіти;
академічної та соціальної стипендії, а також матеріальної допомоги здобувачам вищої освіти, якщо такі видатки передбачені відповідною бюджетною програмою;
проживання у гуртожитках закладів вищої освіти окремих категорій громадян, яким така пільга надана згідно з державною цільовою підтримкою для здобуття вищої освіти;
оренди приміщень (будівель, іншого майна) для тимчасово переміщених закладів вищої освіти державної форми власності.
Обсяг видатків споживання загального фонду державного бюджету, передбачений законом про Державний бюджет України на відповідний рік МОН, крім видатків, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту, включає:
консолідований обсяг фінансування для підготовки закладами вищої освіти приватної форми власності здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення;
загальний обсяг фінансування для надання державних грантів на здобуття вищої освіти (далі - державні гранти) в закладах фахової передвищої та вищої освіти незалежно від форми власності та сфери управління (далі - заклади освіти) (ФГ).
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
4. Державний замовник розраховує консолідований обсяг фінансування для забезпечення відповідно до законодавства соціальних виплат та інших витрат (ФС) як суму відповідних показників (ФСі ), визначених згідно із законодавством, для кожного закладу вищої освіти, що належать до сфери управління відповідного державного замовника, за такою формулою:
( Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
де i - порядковий номер закладу вищої освіти від 1 до n;
n - кількість закладів вищої освіти, що належать до сфери управління відповідного державного замовника і у відповідному році здійснюватимуть підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення.
( Пункт 5 виключено на підставі Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
5-1. МОН розраховує загальний обсяг фінансування для надання державних грантів в закладах освіти (ФГ) з урахуванням прогнозу їх надання, продовження надання відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державних грантів на здобуття вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2024 р. № 822.
( Формулу доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
6. Державний замовник визначає консолідований обсяг фінансування для підготовки у відповідному році закладами вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери його управління, здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення (МОН - також закладами вищої освіти приватної форми власності на умовах державного замовлення) (ФД) за такою формулою:
ФД = Ф - ФС - ФГ.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
7. Державний замовник розподіляє консолідований обсяг фінансування для підготовки закладами вищої освіти, які у відповідному році виконують розміщене таким замовником державне замовлення на підготовку здобувачів вищої освіти (ФД), за такою формулою:
ФД = ФДС + ФДП + Р,
( Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
де ФДС - обсяг фінансування стабільної діяльності закладів вищої освіти;
ФДП - обсяг фінансування, що надається залежно від показників діяльності закладів вищої освіти;
Р - резерв.
8. Заклади вищої освіти державної форми власності, що згідно із цією Формулою у відповідному році здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення, отримують фінансування за рахунок видатків споживання загального фонду державного бюджету як частину консолідованого обсягу фінансування, передбаченого бюджетною програмою певному державному замовнику на відповідний рік, що складається з таких компонентів:
( Абзац перший пункту 8 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
фінансування стабільної діяльності закладів вищої освіти;
фінансування, що надається залежно від показників діяльності закладів вищої освіти;
фінансування з резерву.
( Абзац четвертий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
При цьому загальний обсяг фінансування, наданий і-му закладу вищої освіти за рахунок видатків споживання загального фонду державного бюджету у відповідному році (ФДі ), розраховується за такою формулою:
ФДі = ФДСі + ФДПі + Рі,
де ФДСі - обсяг фінансування стабільної діяльності закладу вищої освіти;
ФДПі - обсяг фінансування, що надається залежно від показників діяльності закладу вищої освіти;
Рі - обсяг фінансування з резерву.
( Абзац восьмий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
9. У разі реорганізації у попередньому календарному році закладу вищої освіти (донора) шляхом приєднання до іншого закладу вищої освіти (акцептора) в розрахунку обсягу фінансування акцептора враховуються як відповідні показники такі дані:
сума обсягів бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора та донора за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
сума обсягів бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора та донора, що здійснювалися відповідно до підпункту 2 пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
( Абзац третій пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), за попередній рік;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року, та фактичної кількості осіб, яким надано державний грант станом на 20 листопада попереднього року);
( Абзац п'ятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень акцептора та донора до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника акцептора та донора разом у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання акцептора;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних акцептора та донора у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від суми видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора та донора в попередньому році).
У разі реорганізації у попередньому календарному році закладу (закладів) вищої освіти (донора (донорів) шляхом приєднання до новоутвореного закладу вищої освіти (акцептора), що не здійснював у попередньому році підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення, в розрахунку обсягу фінансування акцептора враховуються як відповідні показники такі дані:
( Абзац одинадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
сума обсягів бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора та донора (донорів) за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
сума обсягів бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора та донора (донорів), що здійснювалися відповідно до абзаців п’ятого - десятого пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора (донорів), які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), за попередній рік;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора (донорів), які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року, та фактичної кількості осіб, яким надано державний грант станом на 20 листопада попереднього року);
( Абзац п'ятнадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень донора (донорів) до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника донора (донорів) у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання одного з донорів, якщо він вищий;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних донора (донорів) у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від суми видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора та донора (донорів) у попередньому році).
У разі реорганізації у попередньому календарному році територіально відокремленого структурного підрозділу закладу вищої освіти (донора) шляхом приєднання до закладу вищої освіти або новоутвореного закладу вищої освіти (акцептора), що не здійснював у попередньому році підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення, в розрахунку обсягу фінансування акцептора як відповідні показники враховуються такі дані за попередній рік:
( Абзац двадцять перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
обсяг бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора за бюджетною програмою, в межах якої здійснювалася підготовка здобувачів вищої освіти за державним замовленням, за попередній рік;
обсяг бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період акцептора, що здійснювалися відповідно до абзаців п’ятого - десятого пункту 3 цієї Формули, за попередній рік;
сума розрахункових контингентів здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули (до дати завершення переведення здобувачів вищої освіти донора до акцептора), станом на 1 жовтня попереднього року, та розрахунковий контингент здобувачів вищої освіти акцептора, які навчаються на умовах державного замовлення, визначених відповідно до пункту 16 цієї Формули, станом на 1 жовтня позаминулого року;
показник масштабу діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми фактичної кількості здобувачів вищої освіти акцептора та донора, які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього року, та фактичної кількості осіб, яким надано державний грант станом на 20 листопада попереднього року);
( Абзац двадцять п'ятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
показник наукової діяльності акцептора (встановлюється залежно від суми надходжень акцептора до спеціального фонду державного бюджету за результатами наукових і науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника акцептора (до приєднання донора) у відповідні роки за основним місцем роботи);
показник міжнародного визнання акцептора;
показник регіональної підтримки акцептора;
показник працевлаштування випускників (встановлюється залежно від консолідованих даних акцептора та донора у відповідні роки);
мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності акцептора на відповідний рік (встановлюється залежно від обсягу видатків на фінансування освітньої діяльності акцептора з урахуванням відношення контингенту акцептора після і до приєднання донора).
У разі утворення у попередньому календарному році закладу вищої освіти без приєднання до нього закладів вищої освіти або на новій базі обсяг його фінансування на перший рік визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1134 "Про затвердження нормативів чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад’юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1574; 2004 р., № 35, ст. 2342).
( Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
10. Для визначення обсягу фінансування стабільної діяльності і-го закладу вищої освіти державної форми власності на відповідний рік (ФДСі ) необхідно:
1) у разі застосування цієї Формули вперше:
встановити різницю між обсягом бюджетних асигнувань, передбачених для здійснення видатків споживання за загальним фондом державного бюджету за відповідною бюджетною програмою (ПВСі ), та обсягом бюджетних асигнувань, передбачених для здійснення видатків, зазначених у підпункті 2 пункту 3 цієї Формули, за попередній бюджетний період (БАі );
( Абзац другий підпункту 1 пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
розрахувати обсяг фінансування стабільної діяльності і-го закладу вищої освіти (ФДСі ) як добуток коефіцієнта стабільності (К), що встановлюється державним замовником, та різниці, визначеної згідно з абзацом другим цього підпункту, за такою формулою:
ФДСі = К х (ПВСі – БАі );
2) у разі застосування цієї Формули у наступні роки:
визначити обсяг видатків на фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти за попередній рік (ФДібаз) як обсяг бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період, передбачений для здійснення видатків споживання за загальним фондом державного бюджету за відповідною бюджетною програмою без урахування обсягу бюджетних асигнувань за попередній бюджетний період, передбаченого для здійснення видатків, зазначених у підпункті 2 пункту 3 цієї Формули, та видатків, зазначених у підпунктах 2-9 пункту 21 цієї Формули;
( Абзац другий підпункту 2 пункту 10 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
розрахувати обсяг фінансування стабільної діяльності і-го закладу вищої освіти (ФДСі ) як добуток коефіцієнта стабільності (К), що встановлюється державним замовником, обсягу видатків на фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти за попередній рік (ФДібаз), відношення розрахункового контингенту здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення в і-му закладі вищої освіти (РКі ), визначеного відповідно до пункту 16 цієї Формули, до аналогічного показника станом на 1 жовтня позаминулого року (РКімин) та показника (Т1 ), який розраховується як відношення середньомісячного значення посадового окладу (ставки) працівника першого тарифного розряду за поточний рік до середньомісячного значення посадового окладу (ставки) працівника першого тарифного розряду за попередній рік, за такою формулою:
( Абзац третій підпункту 2 пункту 10 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
( Підпункт 2 пункту 10 в редакції Постанови КМ № 709 від 07.07.2021 )
11. Обсяг фінансування стабільної діяльності закладів вищої освіти (ФДС) визначається як сума фінансування стабільної діяльності всіх закладів вищої освіти за такою формулою:
де i - порядковий номер закладу вищої освіти від 1 до n;
n - кількість закладів вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління відповідного державного замовника та у відповідному році здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення.
12. Резерв (Р) на відповідний рік, його розподіл між закладами вищої освіти, використання та корегування визначаються відповідним державним замовником згідно з методичними рекомендаціями та пунктами 21, 23 і 31 цієї Формули.
13. Державний замовник розраховує обсяг фінансування, що надається залежно від показників діяльності закладів вищої освіти (ФДП) на відповідний рік для закладів вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери його управління, як різницю між консолідованим обсягом фінансування для підготовки закладами вищої освіти державної форми власності здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення (ФД) та обсягом фінансування стабільної діяльності закладів вищої освіти (ФДС) і резервом (Р) за такою формулою:
ФДП = ФД – ФДС – Р.
14. Обсяг фінансування, що надається і -му закладу вищої освіти державної форми власності залежно від показників його діяльності (ФДПі ), розраховується за такою формулою:
де Аі - комплексний показник діяльності і-го закладу вищої освіти.
15. Комплексний показник діяльності і-го закладу вищої освіти державної форми власності (Аі ) розраховується за такою формулою:
Аі = РКі х Мі х РПі х Ні х МВі х ПВі,
де РКі - розрахунковий контингент здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення;
Мі - показник масштабу діяльності;
РПі - показник регіональної підтримки;
Ні - показник наукової діяльності;
МВі - показник міжнародного визнання;
ПВі - показник працевлаштування випускників.
( Абзац восьмий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
16. Розрахунковий контингент здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення в і -му закладі вищої освіти (РКі ), розраховується за такою формулою:
де ФКsfr - фактична кількість здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення в закладі вищої освіти, за відповідним рівнем вищої освіти (r ), формою здобуття вищої освіти (f ), спеціальністю (спеціалізацією, предметною спеціальністю, за якими здійснюється розміщення державного замовлення) (s ) станом на 1 жовтня попереднього календарного року;
Ir - індекс рівня вищої освіти;
If - індекс форми здобуття освіти;
Is - індекс спеціальності.
Зазначені індекси наведено в додатку.
17. Показник масштабу діяльності і-го закладу вищої освіти (Mі ) встановлюється залежно від фактичної кількості здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення станом на 1 жовтня попереднього календарного року, та фактичної кількості осіб, яким надано державний грант станом на 20 листопада попереднього календарного року, і становить:
0,8 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, є менше ніж 1000 осіб, крім закладів спеціалізованої мистецької освіти, закладів спеціалізованої освіти спортивного профілю, єдиних закладів вищої освіти у містах з населенням до 100 тис. осіб станом на 1 січня 2022 р. за даними Держстату та тимчасово переміщених закладів вищої освіти;
0,9 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 1000-1999 осіб, крім закладів спеціалізованої мистецької освіти, закладів спеціалізованої освіти спортивного профілю, єдиних закладів вищої освіти у містах з населенням до 100 тис. осіб станом на 1 січня 2022 р. за даними Держстату та тимчасово переміщених закладів вищої освіти;
1 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 2000-2999 осіб, а також для закладів спеціалізованої мистецької освіти, закладів спеціалізованої освіти спортивного профілю, єдиних закладів вищої освіти у містах з населенням до 100 тис. осіб за даними Держстату та тимчасово переміщених закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, є менше ніж 2000 осіб;
1,1 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 3000-4499 осіб;
1,2 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 4500-5999 осіб;
1,3 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 6000-7999 осіб;
1,4 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить 8000-9999 осіб;
1,5 - для закладів вищої освіти, в яких контингент осіб, які навчаються на умовах державного замовлення, та фактична кількість осіб, яким надано державний грант, становить не менше ніж 10 000 осіб.
( Пункт 17 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
18. Показник наукової діяльності і -го закладу вищої освіти (Нi ) визначається станом на 1 грудня попереднього року залежно від обсягу надходжень до спеціального фонду за результатами наукових та науково-технічних робіт за проектами міжнародного співробітництва, за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного, наукового працівника за основним місцем роботи (ОНПi ) у середньому за попередні три календарні роки і приймається рівним:
( Абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1 - якщо ОНПі становить не більше 1000 гривень на одну особу;
( Абзац другий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,05 - якщо ОНПі становить 1000-1999 гривень на одну особу;
( Абзац третій пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,1 - якщо ОНПі становить 2000-2999 гривень на одну особу;
( Абзац четвертий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,15 - якщо ОНПі становить 3000-4999 гривень на одну особу;
( Абзац п'ятий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,2 - якщо ОНПі становить 5000-6999 гривень на одну особу;
( Абзац шостий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,25 - якщо ОНПі становить 7000-9999 гривень на одну особу;
( Абзац сьомий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,3 - якщо ОНПі становить 10000-13999 гривень на одну особу;
( Абзац пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,35 - якщо ОНПі становить 14000-17999 гривень на одну особу;
( Абзац пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,4 - якщо ОНПі становить 18000-22999 гривень на одну особу;
( Абзац пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,45 - якщо ОНПі становить 23000-27999 гривень на одну особу;
( Абзац пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,5 - якщо ОНПі становить більше 28000 гривень на одну особу.
( Абзац пункту 18 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
У 2024 році застосовується вищий показник наукової діяльності і-го закладу вищої освіти (Нi ) з показників, розрахованих на основі даних за період 2019-2021 або 2020-2022 роки.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
19. Показник міжнародного визнання і-го закладу вищої освіти (МВі ) становить:
1,25 - для закладу вищої освіти, якому присвоєно порядковий номер (інтервал) в останньому опублікованому випуску одразу в трьох рейтингах QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings та Academic Ranking of World Universities (без поділу на факультети, спеціальності тощо), принаймні в одному з яких порядковий номер (інтервал) не перевищує 1000;
( Пункт 19 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,1 - для закладу вищої освіти, якому присвоєно порядковий номер (інтервал) в одному з міжнародних рейтингів QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings або Academic Ranking of World Universities, що не перевищує 1000 (без поділу на факультети, спеціальності тощо);
1,05 - для закладу вищої освіти, якому присвоєно порядковий номер (інтервал) в одному з міжнародних рейтингів QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings, Academic Ranking of World Universities або в їх галузевих секторах, але показник міжнародного визнання (МВі ) для якого не становить 1,1;
1,03 - для закладу вищої освіти, який бере участь у не менше ніж трьох зареєстрованих міжнародних проектах за напрямами KA2 та KA3 програми міжнародної технічної допомоги ЄС "Еразмус +" як повноправний партнер або є координатором хоча б одного такого проекту, але показник міжнародного визнання (МВі ) для якого не становить 1,1 і 1,05;
1 - в інших випадках.
При цьому враховується остання версія рейтингів, яка офіційно оприлюднена до 1 грудня попереднього календарного року.
Інформація про участь у міжнародних проектах визначається станом на 1 грудня попереднього року.
( Пункт 19 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
20. Показник регіональної підтримки і-го закладу вищої освіти (РПі ) становить:
1 - для закладів вищої освіти, розташованих у Вінницькій, Волинській, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Київській, Львівській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях та м. Києві;
1,05 - для закладів вищої освіти, розташованих у Дніпропетровській, Кіровоградській, Одеській, Полтавській, Чернігівській областях;
( Абзац третій пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1,1 - для закладів вищої освіти, розташованих у Донецькій, Запорізькій, Луганській, Миколаївській, Сумській, Харківській, Херсонській областях.
( Абзац четвертий пункту 20 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Для тимчасово переміщених закладів вищої освіти, що утримують матеріально-технічну базу за своєю юридичною адресою, значення показника регіональної підтримки і-го закладу вищої освіти (РПі ) збільшується на 0,03.
( Пункт 20 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
20-1. Показник працевлаштування випускників і-го закладу вищої освіти (ПВі) визначається з 2022 року на підставі моніторингу зайнятості випускників за результатами місця у рейтинговому списку даних про працевлаштування випускників закладів вищої освіти державної форми власності (далі - рейтинговий список), що складається відповідно до методичних рекомендацій, які затверджуються МОН, і приймається рівним:
1 - якщо результат закладу не потрапляє до 75 відсотків найкращих результатів;
1,05 - якщо результат закладу не потрапляє до 60 відсотків найкращих результатів, але належить до 75 відсотків найкращих результатів;
1,1 - якщо результат закладу не потрапляє до 45 відсотків найкращих результатів, але належить до 60 відсотків найкращих результатів;
1,15 - якщо результат закладу не потрапляє до 30 відсотків найкращих результатів, але належить до 45 відсотків найкращих результатів;
1,2 - якщо результат закладу не потрапляє до 15 відсотків найкращих результатів, але належить до 30 відсотків найкращих результатів;
1,25 - якщо результат закладу належить до 15 відсотків найкращих результатів.
Моніторинг зайнятості випускників проводиться станом на 1 листопада попереднього року та враховує рівень зайнятості випускників, які здобули свій останній ступінь вищої освіти у період від 36 до 48 місяців до цієї дати.
( Абзац восьмий пункту 20-1 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
У 2024 році моніторинг зайнятості випускників проводиться станом на 1 листопада 2022 року.
( Пункт 20-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
( Формулу доповнено пунктом 20-1 згідно з Постановою КМ № 709 від 07.07.2021 )
21. Резерв (Р), що передбачається у складі видатків споживання загального фонду державного бюджету на підготовку здобувачів вищої освіти, які навчаються на умовах державного замовлення, використовується для:
1) корегування загального обсягу фінансування, наданого і-му закладу вищої освіти, за рахунок видатків споживання загального фонду державного бюджету у відповідному році (ФДі ) з урахуванням нижньої межі такого фінансування порівняно з попереднім роком;
2) компенсації окремим закладам вищої освіти видатків споживання (оплата праці і нарахування на заробітну плату, оплата комунальних послуг та енергоносіїв тощо), що виникли внаслідок обставин, які неможливо було передбачити та/або усунути без надання додаткових фінансових ресурсів;
( Підпункт 2 пункту 21 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
3) здійснення цільових заходів, спрямованих на посилення інституційної спроможності закладів вищої освіти шляхом їх укрупнення;
4) часткового фінансування (на підставі поданих закладами вищої освіти обґрунтувань та за рішенням відповідного державного замовника) оплати праці з нарахуваннями для забезпечення виплат підвищеного розміру заробітної плати, передбаченого законодавством для працівників таких закладів вищої освіти:
( Абзац перший підпункту 4 пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
Київського національного університету імені Тараса Шевченка;
Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського";
Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого;
Національного університету біоресурсів та природокористування України;
( Абзац шостий підпункту 4 пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
5) фінансування придбання пально-мастильних матеріалів для повітряних і морських суден з метою забезпечення проходження практики курсантами невійськових закладів вищої освіти, підтримання інфраструктури невійськових закладів вищої освіти, що здійснюють підготовку курсантів, в період воєнного стану;
( Пункт 21 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 709 від 07.07.2021; в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
6) фінансування підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення в закладах вищої освіти приватної форми власності;
( Пункт 21 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 709 від 07.07.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
7) фінансування навчально-реабілітаційного закладу вищої освіти "Кам’янець-Подільський державний інститут";
( Пункт 21 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою КМ № 298 від 15.03.2024 )
8) фінансування надання державних грантів у закладах освіти незалежно від форми власності, які не були передбачені під час розрахунку загального обсягу фінансування для надання державних грантів відповідно до пункту 5- 1 цієї Формули;
( Пункт 21 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
9) фінансування теоретичної підготовки базової загальновійськової підготовки громадян України, що здобувають вищу освіту за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб.
( Пункт 21 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
22. Державний замовник встановлює мінімальний і максимальний рівень фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти на відповідний рік.
Обсяг фінансування, що складається з фінансування стабільної діяльності та фінансування, що надається залежно від показників діяльності, на відповідний рік не може бути менше ніж добуток мінімального рівня фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти на відповідний рік (Чmin ) та видатків на фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти попереднього року (ФДібаз):
ФДіmin=Чmin х ФДібаз.
Обсяг фінансування, що складається з фінансування стабільної діяльності та фінансування, що надається залежно від показників діяльності, на відповідний рік не може бути більше ніж добуток максимального рівня фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти на відповідний рік (Чmax ) та видатків на фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти попереднього року (ФДібаз):
ФДіmax =Чmax х ФДібаз.
23. Резерв (Р) поповнюється за рахунок корегування обсягу фінансування освітньої діяльності закладів вищої освіти внаслідок застосування максимального рівня фінансування освітньої діяльності закладу вищої освіти на відповідний рік.
24. Обсяг видатків для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення в j-му закладі вищої освіти приватної форми власності, що здійснює таку підготовку, та навчально-реабілітаційному закладі вищої освіти "Кам’янець-Подільський державний інститут" визначається МОН у межах резерву (Р) на підставі поданого зазначеними закладами вищої освіти розрахунку витрат на підготовку одного здобувача вищої освіти та кількості таких здобувачів (далі - розрахунок).
Розрахунок у розрізі освітніх програм, курсів (років навчання), форм здобуття освіти за державним замовленням (без урахування витрат, визначених підпунктом 2 пункту 3 цієї Формули) здійснюється закладами вищої освіти приватної форми власності, що зарахували здобувачів вищої освіти на навчання за державним замовленням, навчально-реабілітаційним закладом вищої освіти "Кам’янець-Подільський державний інститут" та подається МОН.
( Абзац другий пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
При цьому витрати на підготовку одного здобувача вищої освіти, розраховані відповідно до абзацу другого цього пункту закладом вищої освіти приватної форми власності, не можуть перевищувати розміру оплати за навчання за відповідною освітньою програмою, встановленою таким закладом вищої освіти з урахуванням курсу (року навчання) та форми здобуття вищої освіти. У разі відсутності здобувачів вищої освіти, які навчаються за кошти фізичних та юридичних осіб за певною освітньою програмою та формою здобуття вищої освіти на певному курсі (за певний рік навчання), розрахунок подається за аналогічною освітньою програмою з відповідним обґрунтуванням.
( Абзац третій пункту 24 в редакції Постанови КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Обсяг фінансування для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення в j-му закладі вищої освіти приватної форми власності, що здійснює таку підготовку, не може перевищувати розрахункового максимуму витрат для підготовки одного здобувача вищої освіти певних рівня вищої освіти, форми здобуття освіти та спеціальності (спеціалізації, предметної спеціальності) в закладах державної форми власності, що належать до сфери управління МОН.
Розрахунковий максимум витрат (РМВsfr ) визначається на підставі даних розподілу видатків державного бюджету між закладами вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління МОН, на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності в поточному році за такою формулою:
( Абзац п'ятий пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 417 від 11.04.2025 - застосовується з 1 січня 2025 року )
( Пункт 24 в редакції Постанови КМ № 298 від 15.03.2024 )
25. Заклади вищої освіти, що отримують (планують отримувати у наступному календарному році) фінансування за рахунок загального фонду державного бюджету для підготовки здобувачів вищої освіти на умовах державного замовлення відповідно до цієї Формули: