• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи  | Наказ, Інструкція від 15.08.2007 № 558 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
  • Тип: Наказ, Інструкція
  • Дата: 15.08.2007
  • Номер: 558
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
  • Тип: Наказ, Інструкція
  • Дата: 15.08.2007
  • Номер: 558
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
при ліквідації надзвичайних ситуацій або при проведенні навчань допускалися перерви зв'язку, що призвели до тимчасових утрат управління на окремих напрямках;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним будь-яким критерієм або за одним з таких критеріїв:
відсутні (не створені) вузли зв'язку пересувних пунктів управління;
не створено або не забезпечено постійної готовності територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення;
при ліквідації надзвичайних ситуацій або при проведенні навчань не забезпечено зв'язку органів управління з районами проведення рятувальних та інших невідкладних робіт.
10.3.4. Організація збору, обробки, обміну інформацією та інформування керівного складу, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, дії в умовах надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
розроблено, затверджено і доведено до всіх виконавців порядок збору й обміну інформацією у сфері надзвичайних ситуацій та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
наявні засоби зв'язку та оповіщення дають змогу вчасно одержати й передати необхідні повідомлення;
співробітники оперативно-чергових (чергових) і диспетчерських служб підготовлені до виконання своїх функціональних обов'язків, під час контрольних тренувань і запусків систем оповіщення діяли впевнено та виконали поставлені завдання у встановлений термін;
організовано взаємодію з відповідними підрозділами органів виконавчих влад, що здійснюють спостереження та контроль за станом навколишнього природного середовища і обстановки на ПНО та прилеглих до них територіях;
організовано інформування органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування на всіх рівнях про ймовірну обстановку та загрозу виникнення надзвичайної ситуації;
при ліквідації надзвичайних ситуацій, під час навчань та тренувань істотних зауважень до збору, обробки й обміну інформацією не було;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
є принципові організаційні та технічні недоліки в організації збору і обміну інформацією, які можуть вплинути (вплинули за надзвичайних ситуацій, що мали місце) на своєчасність одержання та передачі необхідної інформації про надзвичайні ситуації;
порядок збору й обміну інформацією у сфері надзвичайних ситуацій та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру розроблено, затверджено, але не доведено до 10% виконавців;
співробітники оперативно-чергових (чергових) і диспетчерських служб недостатньо підготовлені до виконання своїх функціональних обов'язків, під час контрольних тренувань і запусків систем оповіщення діяли невпевнено та виконували поставлені завдання довше встановленого терміну;
взаємодію з відповідними підрозділами органів виконавчої влади, що здійснюють спостереження та контроль за станом навколишнього природного середовища й обстановки на ПНО та прилеглих до них територіях, організовано, але під час перевірки були зауваження щодо збору, обробки й обміну інформацією;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
не розроблено методичні документи про порядок збору, обробки й обміну інформацією;
зафіксовано багаторазові випадки несвоєчасного надання (непредставлення) інформації з надзвичайних ситуацій, що мали місце.
10.3.5. У цілому стан роботи за підпунктом 10.3 Інструкції:
"відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.3.1-10.3.4 Інструкції отримано оцінки "відповідає вимогам";
"обмежено відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.3.1-10.3.4 Інструкції отримано оцінки не нижче ніж "обмежено відповідає вимогам";
"не відповідає вимогам", якщо хоча б за одним з підпунктів 10.3.1-10.3.4 Інструкції отримано оцінку "не відповідає вимогам".
10.4. Створення, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для ліквідації надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на всіх рівнях визначено порядок створення резервів матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
резерв матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій створений. Реально накопичено не менше 75% розрахункової потреби відповідних засобів матеріальних резервів;
номенклатура та обсяги резервів матеріальних ресурсів обґрунтовані, відповідають характеру та масштабам можливих надзвичайних ситуацій;
документи, що визначають (регламентують) номенклатуру та обсяги, порядок створення, зберігання, використання, видачі та поповнення ресурсів матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій в наявності;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби перебувають у придатному стані, з відповідними термінами зберігання і вчасно можуть бути використані в умовах надзвичайних ситуацій;
ведуться облік і контроль наявних матеріальних резервів та стану їх використання;
місця зберігання матеріально-технічних засобів відповідають установленому порядку та забезпечують їх цілісність та наявність;
на 70% наявних матеріально-технічних засобів є сертифікати якості;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на всіх рівнях переважно визначено порядок створення резервів матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
резерв матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій створений не в повному обсязі. Накопичено не менше 50% розрахункової потреби відповідних засобів матеріальних резервів;
більшість номенклатури та обсягів резервів матеріальних ресурсів науково не обґрунтовані, не повністю відповідають характеру та масштабам можливих надзвичайних ситуацій;
не в повному обсязі розроблені документи, що визначають (регламентують) номенклатуру та обсяги, порядок створення, зберігання, використання, видачі та поповнення ресурсів матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби мають прострочений термін застосування більше ніж на 2% від визначеного;
облік і контроль стану наявних резервів матеріальних ресурсів здійснюються нерегулярно;
окремі місця зберігання матеріально-технічних ресурсів не відповідають установленому порядку та умовам забезпечення їх цілісності і збереженості;
на більше ніж 70% наявних матеріально-технічних засобів є сертифікати якості;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування не визначено порядок створення резервів матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби перебувають у несправному стані, з простроченими термінами зберігання більш ніж на 2% і вчасно не можуть бути використані в умовах надзвичайних ситуацій;
місця зберігання матеріально-технічних засобів не відповідають установленому порядку і не забезпечують їх цілісності та збереженості;
менше ніж 70% наявних матеріально-технічних засобів мають сертифікати якості.
10.5. Організація захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, надання невідкладної психологічної, медичної та іншої допомоги потерпілим оцінюється за такими напрямками:
стан інженерного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій;
стан радіаційного та хімічного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
стан медичного та біологічного захисту населення від надзвичайних ситуацій;
організація евакуаційних заходів за надзвичайних ситуацій;
організація першочергового життєзабезпечення населення за надзвичайних ситуацій.
10.5.1. Стан інженерного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій оцінюється за такими показниками:
реалізація вимог інженерно-технічних заходів у сфері цивільного захисту (цивільної оборони) (далі - ІТЗ ЦЗ) при розробці містобудівної, проектної документації;
проведення районування територій за наявності ПНО і небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних явищ, віднесення адміністративно-територіальних одиниць та об'єктів до відповідної категорії з цивільної оборони;
створення та тримання у готовності до використання фонду захисних споруд;
реалізація цільових державних та місцевих програм щодо запобігання та зменшення негативного впливу небезпечних геологічних та гідрологічних явищ.
Стан інженерного захисту і територій від надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
організовано впровадження та дотримання вимог державних будівельних норм, ІТЗ ЦЗ та заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій при розробці містобудівної документації, проектуванні, будівництві й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
проведено районування територій за наявності ПНО і небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних явищ, здійснено категорування адміністративно-територіальних одиниць та об'єктів;
організовано та ведеться облік фонду захисних споруд, відсутня розбіжність з обліком, який здійснюється на всіх рівнях;
забезпеченість установлених груп населення (найбільшої за кількістю працівників робочої зміни об'єктів, що продовжують роботу в особливий період, персоналу ПНО, населення, що може потрапити в зону дії уражальних факторів у разі аварії, та інших) захисними спорудами становить 100% від потреби;
понад 90% перевірених захисних споруд готові та обмежено готові, з них не менше 50% готові до використання за призначенням;
при експлуатації захисних споруд дотримуються вимоги щодо тримання захисних споруд у мирний час;
розроблено регіональні програми щодо запобігання та зменшення негативного впливу небезпечних геологічних та гідрологічних явищ (підтоплення, затоплення, небезпечні геологічні процеси, абразія берегової смуги тощо). Заходи виконуються не менше ніж на 70% відповідно до затверджених обсягів;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
не в повному обсязі організовано впровадження та дотримання вимог ІТЗ ЦЗ та заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій при розробці містобудівної документації, проектуванні, будівництві й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
не в повному обсязі проведено районування територій за наявності ПНО і небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних явищ, категорування адміністративно-територіальних одиниць та об'єктів;
облік фонду захисних споруд організовано, але здійснюється з деякими порушеннями вимог нормативних документів, є розбіжність з обліком, який здійснюється на всіх рівнях;
забезпеченість установлених груп населення (найбільшої за кількістю працівників робочої зміни об'єктів, що продовжують роботу в особливий період, персоналу ПНО, населення, що може потрапити в зону дії уражальних факторів у разі аварії, та інших) фондом захисних споруд становить не менше 80% від потреби;
понад 75% перевірених захисних споруд готові та обмежено готові до використання за призначенням;
при експлуатації захисних споруд є порушення щодо утримання захисних споруд у мирний час;
розроблено регіональні програми щодо запобігання та зменшення негативного впливу небезпечних геологічних та гідрологічних явищ (підтоплення, затоплення, небезпечні геологічні процеси, абразія берегової смуги тощо). Заходи виконуються не менше ніж на 50% затверджених обсягів;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за одним з таких критеріїв:
не сплановано та не організовано впровадження та не виконуються вимоги ІТЗ ЦЗ при розробці містобудівної документації, проектуванні, будівництві й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
не проведено районування територій за наявності ПНО і небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних явищ, не проведено категорування адміністративно-територіальних одиниць та об'єктів;
понад 25% захисних споруд з числа перевірених не готові до укриття людей.
10.5.2. Стан радіаційного та хімічного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
заходи радіаційного і хімічного захисту сплановані в повному обсязі (згідно із завданнями радіаційного та хімічного захисту, визначеними чинним законодавством);
підрозділи системи радіаційного і хімічного спостереження (розрахунково-аналітичні групи, диспетчерські служби, пости радіаційного і хімічного спостереження) створені та укомплектовані підготовленими спеціалістами й обладнанням у повному обсязі згідно з вимогами нормативних документів;
обсяги забезпечення населення, працівників об'єктів та формувань цивільного захисту засобами радіаційного і хімічного захисту становлять 100% установлених норм;
засоби радіаційного і хімічного захисту зберігаються та обслуговуються відповідно до встановлених норм;
пункти видачі засобів радіаційного і хімічного захисту створені в необхідній кількості та забезпечені вантажно-розвантажувальними командами і транспортом;
формування радіаційного і хімічного захисту (підрозділи для проведення радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки техніки та одягу, санітарної обробки населення) створені в кількості, достатній для ліквідації наслідків найбільш масштабної хімічної або комунальної радіаційної аварії на території адміністративно-територіальної одиниці, забезпечені і підготовлені для виконання завдань за призначенням у повному обсязі;
режими радіаційного захисту населення розроблені на всіх об'єктах, які потрапляють у зони можливого небезпечного та сильного радіоактивного забруднення;
радіаційне та хімічне спостереження здійснюється на всю зону відповідальності, заходи з дозиметричного та хімічного контролю організовані та здійснюються у повному обсязі;
проведено класифікацію хімічної небезпеки адміністративно-територіальних одиниць та хімічно небезпечних об'єктів;
здійснюється контроль за дотриманням існуючих норм і правил безпечного зберігання, транспортування та використання небезпечних хімічних і радіоактивних речовин;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
заходи радіаційного і хімічного захисту сплановані не в повному обсязі (згідно із завданнями радіаційного та хімічного захисту, визначеними чинним законодавством);
підрозділи радіаційного і хімічного спостереження (розрахунково-аналітичні групи, диспетчерські служби, пости радіаційного і хімічного спостереження) створені та укомплектовані підготовленими спеціалістами і обладнанням не менше ніж на 70% від норми;
обсяги забезпечення населення, працівників об'єктів засобами радіаційного і хімічного захисту становлять не менше 60%, формувань цивільного захисту - не менше 80%;
засоби радіаційного і хімічного захисту зберігаються та обслуговуються з порушеннями, що можуть призвести до зменшення встановлених термінів їх зберігання;
пункти видачі засобів радіаційного і хімічного захисту створені в необхідній кількості, але не забезпечені в повному обсязі вантажно-розвантажувальними командами і транспортом;
формування радіаційного і хімічного захисту (підрозділи для проведення радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки техніки та одягу, санітарної обробки населення) утворені в кількості, достатній для ліквідації наслідків найбільш масштабної хімічної або комунальної радіаційної аварії на території адміністративно-територіальної одиниці, але не в повному обсязі забезпечені й підготовлені для виконання завдань за призначенням;
режими радіаційного захисту населення розроблені не на всіх об'єктах, які потрапляють у зони можливого небезпечного та сильного радіоактивного забруднення;
радіаційне та хімічне спостереження охоплює не більше 80% зони відповідальності, заходи з дозиметричного та хімічного контролю організовані та здійснюються не в повному обсязі;
класифікацію з хімічної небезпеки проведено на 70% адміністративно-територіальних одиниць та на 90% хімічно небезпечних об'єктів;
нерегулярно здійснюється контроль за дотриманням існуючих норм і правил безпечного зберігання, транспортуванням та використанням небезпечних хімічних і радіоактивних речовин.
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту призвело до їх псування;
заходи з дозиметричного та хімічного контролю не організовані та не здійснюються у повному обсязі;
класифікацію з хімічної небезпеки адміністративно-територіальних одиниць та хімічно небезпечних об'єктів не проведено;
не здійснюється контроль за дотриманням існуючих норм і правил безпечного зберігання, транспортування та використання небезпечних хімічних і радіоактивних речовин.
10.5.3. Стан медичного та біологічного захисту населення від надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
на територіальному рівні утворені медичні формування та лікувально-профілактичні заклади Державної служби медицини катастроф (далі - ДСМК), створено та функціонує територіальна координаційна комісія ДСМК, визначено органи управління, створено центр екстреної медичної допомоги (далі - орган управління), затверджені відповідні документи про їх утворення. Робота Центральної координаційної комісії ДСМК, територіальної координаційної комісії й органу управління скоординована з іншими органами і структурами, які виконують завдання у сфері попередження та ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій;
розроблено документи, що регламентують питання медичного та біологічного захисту, відповідні рішення доводяться до виконавців, контроль за виконанням рішень організовано та проводиться;
затверджено та відкориговано в установленому порядку документацію з питань медичного та біологічного захисту населення від надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях, план удосконалення та розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи територіальної координаційної комісії ДСМК тощо). Плани відповідають основним вимогам нормативних документів;
розроблено і затверджено плани навчально-тренувальних занять з органами управління та медичними формуваннями ДСМК з питань ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, організовано здійснення цих заходів, є в наявності документи планування, обліку (звітності), план підготовки виконано не менше ніж на 80%;
у планах медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях передбачено і розроблено прогноз медико-тактичної обстановки на конкретній території за видами надзвичайних ситуацій, є розрахунки можливих санітарних утрат серед населення та закладів охорони здоров'я, розроблено прогноз впливу наслідків цих надзвичайних ситуацій на організацію медико-санітарного забезпечення населення;
розроблено документи щодо приведення у готовність медичних формувань і засобів ДСМК, є відповідна документація з питань управління службою відповідно до режимів функціонування ЄСЦЗ;
склад і порядок взаємодії медичних формувань та лікувально-профілактичних закладів центрального і територіального рівнів ДСМК погоджено з відповідними органами управління МНС, визначено терміни, порядок залучення і приведення їх у готовність до роботи при надзвичайних ситуаціях. Здійснюється систематичний контроль за їх готовністю;
комплектація медичних формувань та лікувально-профілактичних закладів ураховує результати прогнозу медико-санітарних наслідків від надзвичайних ситуацій:
визначено порядок матеріально-технічного і транспортного забезпечення медичних формувань та лікувально-профілактичних закладів;
визначено склад робочої (оперативної) групи та обладнано необхідними засобами зв'язку пункт органу управління та/або місце для його роботи, є в наявності необхідні форми документів, інша організаційно-технічна і довідкова документація, робота диспетчерської (чергової) служби організована, є інструкції та інша документація, яка передбачає самостійні дії посадових осіб служби, які перебувають на цілодобовому чергуванні;
під час проведення навчально-тренувальних занять орган управління здатний оперативно й адекватно приймати рішення та організовувати реагування на надзвичайні ситуації;
є нормативні, організаційно-технічні та інші документи, які регламентують порядок створення, тримання, поновлення та використання резервів лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного та спеціального майна в разі виникнення надзвичайних ситуацій, резерви створені, обсяг їх накопичення становить не менше 75% від розрахункової потреби, ведеться їх облік, здійснюється постійний контроль за його станом, дотримуються терміни і режим зберігання;
сплановані заходи щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення за надзвичайних ситуацій, є розрахунки сил і засобів Державної санітарно-епідеміологічної служби на відповідній адміністративній території для забезпечення реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов'язаних з біологічними, хімічними та радіаційними чинниками;
організовано та сплановано проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань з медичними формуваннями, територіальними центрами екстреної медичної допомоги, науково-дослідними медичними установами, лікувально-профілактичними закладами ДСМК, органами охорони здоров'я, з територіальними установами та закладами Державної санітарно-епідеміологічної служби щодо ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій;
створено та функціонують на всіх рівнях надзвичайні протиепідемічні та протиепізоотичні комісії при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, державних адміністраціях, своєчасно і в повному обсязі організовуються та здійснюються заходи щодо реалізації рішень комісій, сплановані заходи щодо готовності до проведення у разі потреби адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних та карантинних заходів за надзвичайних ситуацій, пов'язаних з епідемічними та епізоотичними ускладненнями;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
на територіальному рівні утворені медичні формування та лікувально-профілактичні заклади ДСМК, створена та функціонує територіальна координаційна комісія ДСМК, визначено органи управління, створено центр екстреної медичної допомоги, затверджені відповідні документи про їх утворення, але робота Центральної координаційної комісії ДСМК, територіальної координаційної комісії і центру екстреної медичної допомоги не скоординована з іншими органами і структурами, які виконують завдання у сфері попередження та ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій;
документи, що регламентують питання медичного та біологічного захисту, доведено не більше ніж до 70% виконавців, контроль за виконанням відповідних рішень доводяться до виконавців з порушенням термінів, установлених цими документами;
документація з питань медичного та біологічного захисту населення за надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях, план удосконалення та розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи територіальної координаційної комісії ДСМК тощо) розроблені з порушенням вимог нормативних документів;
плани навчально-тренувальних занять з органами управління та медичними формуваннями ДСМК з питань ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій розроблено не в повному обсязі або доведено не більше ніж до 70% виконавців, контроль за проведенням цих занять проводиться нерегулярно, є випадки непроведення таких занять без поважних причин, план підготовки виконано менше ніж на 80%;
плани медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях розроблено без урахування прогнозу медико-тактичної обстановки на конкретній території за видами надзвичайних ситуацій, мають неправильні розрахунки можливих санітарних утрат серед населення та закладів охорони здоров'я або прогноз впливу наслідків цих надзвичайних ситуацій на організацію медико-санітарного забезпечення населення не зроблено;
склад медичних формувань та лікувально-профілактичних закладів центрального і територіального рівнів ДСМК не погоджено з відповідними органами управління МНС, є значні помилки з їх утворення, документація з питань управління службою відповідно до режимів функціонування ЄСЦЗ має суттєві недоліки, контроль за їх готовністю здійснюється нерегулярно, порядок їх матеріально-технічного і транспортного забезпечення не відповідає дійсності;
пункт управління та/або місце для роботи органу управління є в наявності, але необхідні форми документів, інші організаційно-технічні і довідкові документи мають суттєві недоліки, робота диспетчерської (чергової) служби не організована, інструкції та інша документація, яка передбачає самостійні дії посадових осіб служби, які перебувають на цілодобовому чергуванні, розроблені без урахування особливостей їх застосування;
під час проведення навчально-тренувальних занять орган управління нездатний оперативно й адекватно приймати рішення та організовувати реагування на надзвичайні ситуації;
нормативні, організаційно-технічні та інші документи, які регламентують порядок створення, збереження, поновлення та використання резервів лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного та спеціального майна в разі надзвичайних ситуацій розроблено без урахування реальних наслідків надзвичайних ситуацій, резерви створено, при цьому обсяг їх накопичення становить не менше 75% від розрахункової потреби. Облік та контроль за станом збереження резервів не забезпечені;
заходи щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення за надзвичайних ситуацій сплановано не в повному обсязі, розрахунки сил і засобів державної санітарно-епідеміологічної служби адміністративної території для забезпечення реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов'язаних з біологічними, хімічними та радіаційними чинниками, не відповідають визначеним завданням;
не створено або недостатньо підготовлені на всіх рівнях надзвичайні протиепідемічні та протиепізоотичні комісії при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, державних адміністраціях, заходи щодо готовності до проведення у разі необхідності адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних та карантинних заходів за надзвичайних ситуацій, пов'язаних з епідемічними та епізоотичними ускладненнями, сплановані не в повному обсязі;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за одним з таких критеріїв:
на територіальному рівні не утворено медичні формування та лікувально-профілактичні заклади ДСМК;
документи з питань медичного та біологічного захисту населення за надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях, план удосконалення та розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи територіальної координаційної комісії ДСМК тощо) не розроблені;
медичні формування та лікувально-профілактичні заклади, які перебувають на цілодобовому чергуванні, отримали оцінку "не готові";
під час проведення навчально-тренувальних занять орган управління нездатний оперативно й адекватно приймати рішення та організовувати реагування на надзвичайні ситуації.
10.5.4. Організація евакуаційних заходів за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуйованого населення і повернення його в місця постійного проживання після ліквідації надзвичайних ситуацій сплановано відповідно до вимог нормативних документів;
рішенням органів управління створено мережу евакуаційних органів, є положення про евакуаційні органи, створено евакуаційні органи та групи управління, розроблено функціональні обов'язки посадових осіб для них. Евакуаційні органи працюють у плановому режимі. Здійснюється контроль за готовністю евакуаційних органів нижчого рівня;
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на всіх рівнях сплановано заходи з підготовки безпечних районів до прийому і розміщення евакуаційного населення, а також із створення необхідних умов для його життєзабезпечення, зазначені заходи доведено до всіх виконавців. Усі заходи забезпечено матеріально-технічними, продовольчими та іншими ресурсами в повному обсязі;
проводяться планові обстеження та підготовка районів розміщення, будівель, споруд для прийняття евакуйованого населення;
списки громадян, що мешкають та працюють на відповідній території, та членів їх сімей завчасно складені та періодично уточнюються;
евакуаційні заходи забезпечені транспортними засобами не менше ніж на 75%;
транспортні організації та транспортні засоби готові до виконання перевезень;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
плани евакуації мають окремі недоліки, евакуаційні заходи сплановані не в повному обсязі, окремі питання щодо їхньої реалізації не вирішені, але при цьому визначені недоліки не впливають на загальний стан справ;
евакуаційні органи не мають документів щодо організації виконання ними завдань. Контроль за готовністю евакуаційних органів нижчого рівня проводиться не менше ніж на 70%;
заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуйованого населення і повернення його в місця постійного проживання після ліквідації надзвичайних ситуацій сплановано, але не доведено до всіх виконавців. Забезпечення матеріально-технічними, продовольчими та іншими ресурсами здійснено не в повному обсязі;
списки громадян, що проживають та працюють на відповідній території, та членів їх сімей складено, але періодично не уточнюються;
евакуаційні заходи забезпечено технічно справним транспортом не менше ніж на 50%;
транспортні організації та транспортні засоби мають коефіцієнт готовності не більше ніж 65%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним будь-яким критерієм або за таким критерієм:
документи та заходи щодо підготовки й організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуаційного населення та повернення його в місця постійного проживання після ліквідації надзвичайних ситуацій не розроблено.
10.5.5. Організація першочергового життєзабезпечення населення за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
плани першочергового життєзабезпечення населення, яке потрапляє у зони впливу від імовірних надзвичайних ситуацій у регіоні та суміжних регіонах, у тому числі в інших державах, розроблено на основі аналізу, прогнозу та обстановки при їх виникненні, уключаючи чисельність постраждалого населення та структуру санітарних втрат;
заходи першочергового життєзабезпечення населення сплановано, розрахунки необхідної кількості формувань матеріального забезпечення в наявності, порядок залучення сил та засобів щодо кожного виду забезпечення при ліквідації наслідків надзвичайної ситуації відпрацьовано, визначено строки виконання спланованих заходів;
органи управління функціональною та територіальною підсистемами ЄСЦЗ та їх структурні ланки спроможні організувати комплексне здійснення всіх заходів, уключаючи оповіщення населення, визначення місць зосередження та розміщення спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи життєзабезпечення постраждалого населення, порядок розгортання спеціальних пунктів (тимчасових містечок, пунктів роздачі харчування, палива тощо);
можливості спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи життєзабезпечення постраждалого населення, дають змогу провести не менше 80% заходів щодо задоволення потреб населення в різних видах забезпечення (продукти харчування, товари першої необхідності, транспорт, пально-мастильні матеріали тощо для функціонування систем життєзабезпечення, а також обслуговувальний персонал) при виникненні надзвичайної ситуації відповідного рівня;
запаси матеріальних засобів для проведення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та впровадження заходів життєзабезпечення постраждалого населення визначені та є в наявності не менше ніж на 85%;
заходи з організації захисту продовольства, харчової сировини і фуражу від зараження отруйними, радіоактивними речовинами, засобами біологічного зараження сплановано в повному обсязі;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
у розроблених планах першочергового життєзабезпечення населення розглядаються не всі можливі надзвичайні ситуації, що можуть виникнути на відповідній території або на суміжних територіях;
можливості спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи життєзабезпечення постраждалого населення, дають змогу провести не менше 50% спланованих заходів щодо задоволення потреб населення при виникненні надзвичайної ситуації в регіоні;
питання виконання всіх заходів органами управління функціональною та територіальною підсистемою ЄСЦЗ регіонального та місцевого рівнів в організації комплексного здійснення всіх заходів, уключаючи оповіщення населення, визначення місць зосередження та розміщення спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи життєзабезпечення постраждалого населення, порядок розгортання спеціальних пунктів (тимчасові містечка, пункти роздачі харчування, пального тощо) вирішено не менше ніж на 50%;
запаси матеріальних засобів для проведення першочергових робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та впровадження заходів життєзабезпечення постраждалого населення визначені та є в наявності не менше ніж на 65%;
заходи з організації захисту продовольства, харчової сировини і фуражу від зараження отруйними, радіоактивними речовинами, засобами біологічного зараження вирішені не менше ніж на 50%;
групи або ланки з знезараження продовольства укомплектовані навченим особовим складом та необхідними засобами обробки і герметизації не менше ніж на 55%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за таким критерієм:
не розроблені плани першочергового життєзабезпечення населення.
10.5.6. У цілому стан захисту населення й територій від надзвичайних ситуацій:
"відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.5.1-10.5.5 Інструкції отримано оцінки "відповідає вимогам";
"обмежено відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.5.1-10.5.5 Інструкції отримано оцінки не нижче ніж "обмежено відповідає вимогам";
"не відповідає вимогам", якщо хоча б за одним з підпунктів 10.5.1-10.5.5 Інструкції отримано оцінку "не відповідає вимогам".
10.6. Стан готовності систем аналізу і прогнозування, мережі спостереження і лабораторного контролю за радіаційним, хімічним, бактеріологічним зараженням, підтримання їх у готовності до функціонування за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
документи з організації та підготовки суб'єктів спостереження та лабораторного контролю до дій за призначенням за надзвичайних ситуацій розроблені і відповідають установленим вимогам;
організовано роботи зі спостереження та лабораторного контролю стану навколишнього природного середовища, обстановки на ПНО або ОПН, прилеглих до них територіях та інших небезпечних територіях;
здійснюється аналіз впливу шкідливих факторів навколишнього середовища на здоров'я населення, прогнозування надзвичайних ситуацій, розроблено порядок дій відповідних органів управління щодо індикації та ідентифікації небезпечних хімічних, біологічних та радіаційних чинників у навколишньому середовищі;
забезпечено готовність мережі спостереження та лабораторного контролю до дій за надзвичайних ситуацій;
під час навчально-тренувальних занять з виявлення і визначення видів небезпечних чинників під час перевірки виконання запланованих заходів та/або в умовах ліквідації надзвичайних ситуацій суттєвих зауважень щодо роботи суб'єктів спостереження і лабораторного контролю не було;
матеріально-технічне оснащення (лабораторні прилади, обладнання, витратні матеріали) та кадрове забезпечення (кваліфіковані спеціалісти, які пройшли теоретичну і практичну підготовку з організації і проведення лабораторного контролю за хімічними, біологічними та радіаційними чинниками) суб'єктів спостереження та лабораторного контролю становить не менше 75% від табеля оснащення і штатного розкладу;
сплановані і проводяться систематичні навчально-тренувальні заняття із суб'єктами спостереження та лабораторного контролю з організації виявлення та визначення небезпечних хімічних, біологічних та радіаційних чинників за надзвичайних ситуацій;
"обмежено відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
є суттєві недоліки в готовності суб'єктів спостереження і лабораторного контролю до дій за надзвичайних ситуацій;
суб'єктами спостереження і лабораторного контролю зроблено не менше як 75% правильних висновків за контрольними пробами, отриманими для проведення лабораторних та інструментальних досліджень під час перевірки;
матеріально-технічне оснащення (лабораторні прилади, обладнання, витратні матеріали) та кадрове забезпечення кваліфікованими спеціалістами суб'єктів спостереження і лабораторного контролю становлять не менше як 50% від потреби;
навчально-тренувальні заняття суб'єктів спостереження та лабораторного контролю з організації виявлення та визначення небезпечних хімічних, біологічних та радіаційних чинників за надзвичайних ситуацій проводяться несистематично. План проведення навчально-тренувальних занять виконаний не менше як на 70%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за таким критерієм:
суб'єкти спостереження і лабораторного контролю не готові до дій за надзвичайних ситуацій.
10.7. Створення, забезпечення та підтримання у постійній готовності сил і засобів цивільного захисту для запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків.
10.7.1. Сили і засоби цивільного захисту "готові до виконання завдань", якщо:
сили і засоби цивільного захисту створені, виходячи з наукового прогнозу ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, специфічних саме для цього регіону, його ПНО та територій;
сили цивільного захисту вкомплектовані особовим складом не менше ніж на 90% від затвердженої штатної чисельності та повністю забезпечені спеціальною технікою та обладнанням відповідно до затвердженого табеля оснащення;
аварійно-рятувальні служби та рятувальники атестовані на здатність до проведення аварійно-рятувальних робіт, аварійно-рятувальні служби внесені до спеціального реєстру аварійно-рятувальних служб;
організована і проводиться підготовка сил і засобів цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних (пошуково-рятувальних) робіт під час ліквідації всіх видів надзвичайних ситуацій за призначенням;
сили і засоби цивільного захисту спроможні оперативно реагувати на виникнення надзвичайних ситуацій, розроблена та затверджена схема оповіщення керівного та особового складу сил у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
плани оперативного реагування та взаємодії при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій розроблені, затверджені та взаємоузгоджені між територіальними та функціональними підсистемами ЄСЦЗ на регіональному та місцевому рівнях;
практичні навчання та тренування сплановано, графік їх проведення виконується;
проводиться систематичне відпрацювання дій щодо виконання заходів, визначених планами локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій на ПНО або ОПН;
плани приведення у готовність сил і засобів до дій за екстремальних умов розроблені та затверджені, зміст їх відповідає реальним можливостям сил і засобів;
на навчаннях, заняттях та під час ліквідації надзвичайних ситуацій, що відбулися, намічені завдання виконані;
професійні аварійно-рятувальні формування постійної готовності вкомплектовані з урахуванням забезпечення робіт в автономному режимі відповідно до табеля оснащення;
документи з організації і здійснення підготовки сил цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій розроблені в повному обсязі. Плани проведення занять, тренувань і навчань виконані не менше ніж на 80%;
на навчаннях, заняттях, під час ліквідації надзвичайних ситуацій, що мали місце, сили цивільного захисту діяли чітко, упевнено та злагоджено;
"обмежено готові до виконання завдань", якщо:
сили і засоби цивільного захисту створені без урахування імовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, специфічних саме для цього регіону, його ПНО та небезпечних територій;
сили цивільного захисту створені, укомплектовані особовим складом не менше ніж на 70% та забезпечені спеціальною технікою та обладнанням відповідно до затвердженого табеля оснащення не менше ніж на 80%;
аварійно-рятувальні служби сили створені, але не всі атестовані та зареєстровані на право проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
не в повному обсязі організована й проводиться підготовка сил і засобів цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних (пошуково-рятувальних) робіт відповідно до призначення;
практичні навчання та тренування сплановано, допускаються несистематичні порушення графіка їх проведення;
сили і засоби цивільного захисту реагують на виникнення надзвичайних ситуацій із запізненням, розроблена та затверджена схема оповіщення керівного та особового складу сил у разі виникнення надзвичайних ситуацій застаріла, містить неточності та помилки;
відпрацювання дій з виконання заходів, визначених планами локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій на ПНО або ОПН, не систематичне;
плани приведення у готовність до дій в екстремальних умовах розроблені та затверджені, але їх зміст не враховує виникнення всіх можливих надзвичайних ситуацій;
плани оперативного реагування та взаємодії за умов загрози та виникнення надзвичайних ситуацій розроблені та затверджені, але не взаємоузгоджені між відповідними ланками територіальних та функціональних підсистем ЄСЦЗ;
перевірені формування приведені в готовність із загальною оцінкою не нижче "задовільно";
на навчаннях, заняттях, під час ліквідації надзвичайних ситуацій, що мали місце, намічені завдання переважно виконані;
документи з організації і здійснення підготовки сил цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій розроблені. Плани проведення занять, тренувань і навчань виконані не менше ніж на 60%;
на навчаннях, заняттях, під час ліквідації надзвичайних ситуацій, що мали місце, сили цивільного захисту діяли невпевнено, відсутня чітка координація та злагодженість дій;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за таким критерієм:
аварійно-рятувальні служби та рятувальники не атестовані на право ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій (взагалі не атестовані, не пройшли чергової атестації, атестацію скасовано тощо).
10.8. Стан підготовки керівного складу і населення способам захисту в разі виникнення надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуацій та організація тренувань оцінюються за такими показниками:
організація навчання населення способам захисту та діям за надзвичайних ситуацій;
стан підготовки керівників, посадових осіб і працівників, на яких покладено організацію цивільного захисту;
стан навчання населення, зайнятого у сфері виробництва і обслуговування;
стан навчання населення, не зайнятого у сфері виробництва і обслуговування;
стан підготовки учнів і студентів у закладах освіти;
стан пропаганди знань у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій.
10.8.1. Організація навчання населення способам захисту та діям за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
органами управління функціональними та територіальними підсистемами ЄСЦЗ на регіональному та місцевому рівнях розроблені та затверджені документи організаційно-розпорядчого характеру щодо навчання населення у сфері цивільного захисту, розроблені та затверджені річний план комплектування слухачами навчально-методичних центрів (далі - НМЦ) ЄСЦЗ, інші відповідні документи. Витяги з плану комплектування доведені до виконавців;
дотримується періодичність у підвищенні кваліфікації керівників органів управління функціональною та територіальною підсистемою ЄСЦЗ регіонального та місцевого рівнів, а також уповноважених працівників;
плани комплектування на момент перевірки виконані в цілому не менше ніж на 85%, у тому числі за категорією керівного складу місцевих органів виконавчої влади та організацій - на 90%, за іншими категоріями - на 80%;
розроблено та постійно ведуться списки підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб і працівників органів управління функціональними і територіальними підсистемами ЄСЦЗ на всіх рівнях;
є відповідні документи організаційно-розпорядчого характеру щодо утворення мережі консультативних пунктів, яка забезпечує здійснення заходів щодо навчання непрацюючого населення вмінню діяти в умовах виникнення характерних для відповідної території надзвичайних ситуацій;
консультативні пункти вкомплектовані необхідними матеріально-технічними засобами не менше ніж на 80% та навченим викладацьким складом;
організовано взаємодію з органами освіти щодо вивчення курсу "Основи безпеки життєдіяльності" (далі - ОБЖ) та дисципліни "Безпека життєдіяльності" (далі - БЖД) в освітніх закладах, а із засобами масової інформації - щодо пропаганди знань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
звіти про заходи навчання способам захисту населення і територій, діям за надзвичайних ситуацій складені в повному обсязі;
навчально-матеріальна база з питань підготовки у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій створена та забезпечує проведення занять і тренувань, передбачених програмами та планами, проводиться робота щодо її вдосконалення;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
органами управління функціональними та територіальними підсистемами ЄСЦЗ на всіх рівнях не в повному обсязі прийняті нормативні документи щодо організації навчання населення у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, річний план комплектування слухачами НМЦ ЄСЦЗ, інші відповідні документи розроблено з порушеннями або не затверджені;
не дотримується періодичність у підвищенні кваліфікації керівників органів управління функціональною та територіальною підсистемою ЄСЦЗ регіонального та місцевого рівнів, а також уповноважених працівників;
плани комплектування та перевірок виконані в цілому не менше ніж на 75%, у тому числі за категоріями керівного складу місцевих органів виконавчої влади - на 80%, за іншими категоріями - на 70%;
списки підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб і працівників на всіх рівнях розроблені, але уточнюються несвоєчасно;
мережа консультативних пунктів утворена, але контроль за готовністю та якістю проведення навчання непрацюючого населення не проводиться;
консультативні пункти вкомплектовані необхідними матеріально-технічними засобами не менше ніж на 60%;
контроль за вивченням курсу ОБЖ та дисципліни БЖД в освітніх установах, пропагандою знань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій здійснюється періодично;
звіти про навчання способам захисту населення і територій, діям за надзвичайних ситуацій складені не в повному обсязі;
навчально-матеріальна база з питань підготовки у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій не в повному обсязі забезпечує проведення занять і тренувань, передбачених програмами та планами;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за трьома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
мережа консультативних пунктів не утворена;
навчально-матеріальна база з питань підготовки у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій не забезпечує проведення занять і тренувань, передбачених програмами й планами.
10.8.2. Стан підготовки керівників, посадових осіб і працівників, на яких покладено організацію цивільного захисту, "відповідає вимогам", якщо:
план підготовки цієї категорії осіб виконаний на 85%, дотримується періодичність підвищення їх кваліфікації;
командно-штабні навчання і тренування сплановані та проводяться відповідно до розроблених планів та методичних рекомендацій;
з керівним складом територіальної підсистеми ЄСЦЗ сплановані та періодично проводяться навчально-методичні збори, періодичні навчання і тренування за відповідними планами дій органів управління під час виникнення надзвичайних ситуацій;
не менше 90% осіб, які навчалися, одержали позитивні оцінки з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, у тому числі при заслуховуванні під час проведення командно-штабних навчань і тренувань;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
мають місце окремі недоліки в плануванні і підготовці зазначеної категорії осіб, план підготовки цих осіб виконаний не менше ніж на 75%, періодичність підвищення кваліфікації порушується;
командно-штабні навчання і тренування сплановані та проводяться, але документи з їх проведення відпрацьовані не в повному обсязі;
не менше ніж 70% осіб, які навчаються, одержали позитивні оцінки з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, у тому числі при заслуховуванні під час проведення командно-штабних навчань і тренувань;
з керівним складом територіальної підсистеми ЄСЦЗ на регіональному та місцевому рівнях навчально-методичні збори проводяться, але навчання і тренування за відповідними планами дій органів управління під час виникнення надзвичайних ситуацій проводяться не періодично;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за трьома будь-якими критеріями або за такими критеріями:
планування і підготовка зазначеної категорії осіб не здійснюється;
командно-штабні навчання і тренування сплановані, але не проводяться;
не сплановано та не проводяться навчально-методичні збори, періодичні навчання, тренування за планами реагування на надзвичайні ситуації та планами локалізації і ліквідації аварій (катастроф) з керівним складом територіальної підсистеми ЄСЦЗ регіонального та місцевого рівнів або відсутні звітні матеріали про їх проведення.
10.8.3. Стан навчання населення, зайнятого у сфері виробництва і обслуговування (за винятком категорії осіб, зазначених у підпункті 10.8.2 Інструкції), "відповідає вимогам", якщо:
на всіх рівнях сфери виробництва і обслуговування заняття сплановані, проводяться регулярно, є конспекти, обладнано клас для підготовки зазначеної категорії населення, є навчальне майно;
не менше 85% слухачів або тих, що були опитані під час перевірки, одержали позитивні оцінки;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
документи щодо навчання, а також створення навчально-матеріальної бази мають окремі недоліки, які не знижують якості відпрацьовування програми навчання;
не менше 70% слухачів або тих, що були опитані під час перевірки, дістали позитивні оцінки;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним будь-яким критерієм.
10.8.4. Стан навчання населення, не зайнятого у сфері виробництва і обслуговування, "відповідає вимогам", якщо:
навчання населення, не зайнятого у сфері виробництва і обслуговування, організовано, регулярно функціонують навчально-консультаційні пункти;
не менше 70% опитаних знають способи захисту населення і територій та порядок дій за надзвичайних ситуацій;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
навчання населення, не зайнятого у сфері виробництва і обслуговування, здійснюється з незначними порушеннями вимог нормативних документів;
не менше 50% опитаних знають способи захисту населення і територій та порядок дій за надзвичайних ситуацій;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним критерієм.
10.8.5. Стан навчання учнів і студентів "відповідає вимогам", якщо:
освітні установи вкомплектовані викладачами, які пройшли обов'язкове попереднє навчання зі здачею заліків та отриманням відповідних посвідчень за курсами ОБЖ і БЖД, не менше ніж на 70%;
плани та навчальні програми з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій в освітніх установах, що перевіряються, виконано не менше ніж на 80%;
в освітніх установах, що перевіряються, є обладнані класи ОБЖ, аудиторії БЖД та куточки цивільного захисту;
укомплектованість освітньої установи підручниками (навчальними посібниками) за курсами ОБЖ і БЖД становить не менше 70%;
сплановано і проводяться тренування відповідно до вимог нормативних документів;
при контрольному опитуванні з пройдених тем понад 85% перевірених оцінені позитивно, з них не менше 50% отримало оцінки "відмінно" та "добре";
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
освітні установи регіону вкомплектовані викладачами за курсами ОБЖ і БЖД не менше ніж на 50%;
плани та навчальні програми з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій в освітніх установах, що перевіряються, виконані не менше ніж на 70%;
тренування сплановані та проводяться, але звіти про їх проведення оформлені не в повному обсязі;
на контрольному опитуванні не менше ніж 70% слухачів з пройдених тем дістали позитивну оцінку;
укомплектованість освітньої установи підручниками (навчальними посібниками та іншими засобами) за курсами ОБЖ і БЖД становить не менше ніж 50%;
в освітніх установах, що перевіряються, є класи ОБЖ або аудиторії БЖД, але їх устаткування і оснащення не повною мірою забезпечують виконання програм навчання;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями.
10.8.6. Стан пропаганди знань у сфері захисту населення й територій від надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
є плани роботи з пропаганди діяльності керівного складу територіальних та функціональних підсистем ЄСЦЗ у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, вчасно підбиваються підсумки та ставляться завдання щодо їх виконання;
заходи пропаганди в сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій виконані в обсязі не менше 80% від запланованого;
у містах з чисельністю понад 30 тис. осіб розміщені сучасні технічні засоби масової інформації у 80% місць масового скупчення людей та забезпечено регулярне їх використання в інтересах навчання населення у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
є плани роботи з пропаганди діяльності керівного складу територіальних та функціональних підсистем ЄСЦЗ у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, але вони не повною мірою враховують місцеві умови, характерні для даного регіону;
заходи пропаганди діяльності керівного складу територіальних та функціональних підсистем ЄСЦЗ у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій виконані в обсязі не менше 70% від запланованих;
у містах з чисельністю понад 30 тис. осіб розміщені сучасні технічні засоби масової інформації менше ніж у 50% місцях масового скупчення людей;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним будь-яким критерієм.
10.8.7. У цілому навчання населення способам захисту населення й територій від небезпек, що виникають при надзвичайних ситуаціях, оцінюється:
"відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.8.1-10.8.6 Інструкції отримано оцінки "відповідає вимогам";
"обмежено відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.8.1-10.8.6 Інструкції отримано оцінки не нижче ніж "обмежено відповідає вимогам";
"не відповідає вимогам", якщо хоча б за одним з підпунктів 10.8.1-10.8.6 Інструкції отримано оцінку "не відповідає вимогам".
11. Визначення загальної оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем ЄСЦЗ
Загальна оцінка готовності функціональних і територіальних підсистем ЄСЦЗ ураховує результати перевірок усіх складових цих підсистем на регіональному та місцевому рівнях і оцінюється як:
готова до виконання завдань якщо за пунктом 10 цієї
Інструкції отримано не більше
2 оцінок "обмежено відповідає
вимогам", інші - "відповідає
вимогам", при цьому сили і
засоби "готові до виконання
завдань"
у тому числі з урахуванням якщо не більше 10% установ
оцінок, отриманих за мають оцінку "обмежено готова
результатами перевірок усіх до виконання завдань", інші -
складових функціональних і "готова до виконання завдань"
територіальних підсистем ЄСЦЗ на
регіональному та місцевому
рівнях (далі - установи)
обмежено готова до виконання якщо за пунктом 10 цієї
завдань Інструкції отримано 3 і більше
оцінок "обмежено відповідає
вимогам", інші оцінки за
пунктом 10 - "відповідає
вимогам", при цьому сили і
засоби мають оцінку не нижче
ніж "обмежено готові до
виконання завдань"
у тому числі з якщо не більше 1% всіх
урахуванням оцінок, отриманих перевірених установ мають
установами оцінку "не готова до виконання
завдань", інші перевірені
установи мають оцінки не нижче
"обмежено готова до виконання
завдань"
не готова до виконання завдань якщо не виконано умов щодо
оцінки "обмежено готова до
виконання завдань"
Начальник Державної
інспекції цивільного захисту
та техногенної безпеки


В.Ф.Стоєцький