КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 25 липня 2007 р. N 963 Київ |
Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 901 від 26.08.2009 N 179 від 24.02.2010 N 477 від 21.06.2010 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, що додається.
Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
Інд. 22 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 липня 2007 р. N 963
МЕТОДИКА
визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу
1. Ця Методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі - розмір шкоди).
2. Розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень.
3. Розмір шкоди не включає витрати на:
знесення будинків, будівель і споруд, які самочинно збудовані чи будуються на самовільно зайнятих земельних ділянках чи на земельних ділянках, не відведених в установленому порядку на цю мету;
приведення земельних ділянок у стан, придатний для їх подальшого використання за цільовим призначенням;
проведення рекультивації порушених земель.
4. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається:
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шс = Пс x Нп x Кф x Кі (1),
де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень;
Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів;
Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3;
Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4;
Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007 та наступні роки, що визначаються відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. N 783 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 20, ст. 823);
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шс = Пс x (Нпз x Кн x Кк ) x Кф x Кі (2),
де Шс, Пс, Кф і Кі - мають таке саме значення, як у формулі 1;
Нпз - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням відповідно до групи населених пунктів за чисельністю населення, визначений у додатку 5;
Кн - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів обласного значення, мм. Києва та Севастополя, визначений у додатку 6;
Кк - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів, віднесених до курортних, визначений у додатку 7.
5. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначається:
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шц = Пн x 0,33 x (Нп + Нф x Кр) x Ко x Кі (3),
де Шц - розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, гривень;
Пн - площа земельної ділянки, яка використовується не за цільовим призначенням, гектарів;
0,33 - коефіцієнт для врахування частки середньорічного доходу, що перерозподіляється через державний та місцеві бюджети;
Нп та Кі - мають таке саме значення, як у формулі 1;
Нф - середньорічний додатковий дохід, отриманий внаслідок фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 8;
Кр - коефіцієнт, що застосовується для врахування регіональної відмінності формування середньорічного доходу, отриманого від фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 9;
Ко - коефіцієнт, що застосовується для врахування природоохоронної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки, визначений у додатку 10;
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шц = Пн x 0,33 x (Нпз x Кн x Кк + Нф x Кр) x Ко x Кі (4),
де Шц, Пн, Нф, Кр, Ко та коефіцієнт 0,33 - мають таке саме значення, як у формулі 3, Кі - як у формулі 1, Нпз, Кн, Кк - як у формулі 2.
6. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, визначається за такою формулою:
Шг = Пг x Нг x Кі (5),
де Шг - розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гривень;
Пг - площа, на якій виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гектарів;
Нг - нормативні втрати від знищення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), визначені у додатку 11;
Кі - має таке саме значення, як у формулі 1.
7. Розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держземінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2000 р. N 1619 (Офіційний вісник України,2000 р., 44, ст. 1896).
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 901 від 26.08.2009, N 179 від 24.02.2010, N 477 від 21.06.2010 )
8. Кошти, отримані в результаті відшкодування шкоди, заподіяної державі, територіальній громаді, юридичній чи фізичній особі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розподіляються відповідно до порядку, затвердженого Держземагентством за погодженням з Мінфіном, Мінекономіки та Мінприроди.
Додаток 1
до Методики
СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОХІД
від використання земель за цільовим призначенням
Додаток 2
до Методики
ПЕРЕЛІК
територій, що належать до морського узбережжя
Додаток 3
до Методики
ПЕРЕЛІК
районів та міст обласного значення, що належать до гірських та передгірних
Додаток 4
до Методики
КОЕФІЦІЄНТИ
функціонального використання земель
Додаток 5
до Методики
СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОХІД
від використання земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням відповідно до групи населених пунктів за чисельністю населення
Додаток 6
до Методики
КОЕФІЦІЄНТИ,
що застосовуються до населених пунктів обласного значення, мм. Києва та Севастополя
Групи населених пунктів за чисельністю населення, тис. чоловік | Значення коефіцієнта |
від 20 до 50 | 1,2 |
від 50 до 100 | 1,4 |
від 100 до 250 | 1,6 |
від 250 до 500 | 2 |
від 500 до 1000 | 2,5 |
від 1000 і більше | 3 |
Додаток 7
до Методики
КОЕФІЦІЄНТИ,
що застосовуються до населених пунктів, віднесених до курортних
Додаток 8
до Методики
СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОДАТКОВИЙ ДОХІД,
отриманий внаслідок фактичного використання земельних ділянок не за цільовим призначенням
гривень з гектара
-----------------------------------------------------------------
| Цільове призначення |Фактичне використання земельних ділянок |
| земельної ділянки |----------------------------------------|
| |вироб-|поточне |забу- |забудова |відкри-|
| |ництво|будівни-|дова |житловими|ті роз-|
| |сіль- |цтво, |об'єк-|будинка- |робки, |
| |сько- |прове- |тами |ми, гур- |кар'є- |
| |госпо-|дення |проми-|тожитка- |ри, |
| |дар- |геолого-|слово-|ми, ко- |шахти |
| |ської |розвіду-|сті, |мерційни-|та від-|
| |проду-|вальних,|доро- |ми та |повідні|
| |кції |пошуко- |гами |торгіве- |споруди|
| | |вих та | |льними | |
| | |інших | |об'єкта- | |
| | |робіт | |ми, спор-| |
| | | | |тивними | |
| | | | |споруда- | |
| | | | |ми, кем- | |
| | | | |пінгами, | |
| | | | |турбаза- | |
| | | | |ми, пан- | |
| | | | |сіоната- | |
| | | | |ми, буди-| |
| | | | |нками для| |
| | | | |відпочин-| |
| | | | |ку, садо-| |
| | | | |вими та | |
| | | | |дачними | |
| | | | |будинками| |
| | | | |з госпо- | |
| | | | |дарськими| |
| | | | |будівлями| |
| | | | |і дворами| |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі | - | 7510| 15020| 37550| 18024|
|сільськогосподарського| | | | | |
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі природно- | 779| 6524| 13049| 32621| 15658|
|заповідного та іншого | | | | | |
|природоохоронного | | | | | |
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі оздоровчого | 779| 6765| 13529| 33824| 16235|
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі рекреаційного | 779| 6359| 12717| 31793| 15261|
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі історико- | 779| 6219| 12437| 31094| 14925|
|культурного | | | | | |
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі | 779| 5770| 11540| 28850| 13848|
|лісогосподарського | | | | | |
|призначення | | | | | |
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі водного фонду | 779| 7474| 14948| 37370| 17938|
|----------------------+------+--------+------+---------+-------|
|Землі житлової та | 779| 3950| 7900| 23699| 3160|
|громадської забудови, | | | | | |
|промисловості, | | | | | |
|транспорту, зв'язку, | | | | | |
|енергетики, оборони | | | | | |
|та іншого призначення | | | | | |
-----------------------------------------------------------------
Додаток 9
до Методики
КОЕФІЦІЄНТИ,
що застосовуються для врахування регіональної відмінності формування середньорічного доходу, отриманого від фактичного використання земельних ділянок не за цільовим призначенням
Додаток 10
до Методики
КОЕФІЦІЄНТИ,
що застосовуються для врахування природоохоронної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельних ділянок*
________________
* За наявності кількох обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки, застосовується найвище значення коефіцієнта.
Додаток 11
до Методики
НОРМАТИВНІ ВТРАТИ
від знищення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту)