Про затвердження Порядку продажу прав вимоги Державного комітету з державного матеріального резерву щодо повернення самовільно відчужених або неповернених (непоставлених) вчасно матеріальних цінностей державного резерву

Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок продажу прав вимоги Державного комітету з державного матеріального резерву щодо повернення самовільно відчужених або неповернених (непоставлених) вчасно матеріальних цінностей державного резерву, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру продажу прав вимоги Держкомрезерву до боржників, які не виконали зобов'язання щодо відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву та повернення (поставки) таких цінностей до державного резерву (далі - боржники).

2. Дія Порядку поширюється на такі права Держкомрезерву (далі - права вимоги):

вимагати від відповідальних зберігачів повернення матеріальних цінностей державного резерву в разі встановлення факту їх самовільного відчуження разом із стягненням пені та штрафу у розмірі, визначеному Законом України "Про державний матеріальний резерв";

вимагати від позичальників повернення матеріальних цінностей державного резерву, отриманих у порядку тимчасового позичання, у разі прострочення зобов'язання позичальника щодо їх повернення у встановлені строки разом із стягненням плати за позичання матеріальних цінностей, пені та штрафу в розмірі, визначеному Законом України "Про державний матеріальний резерв" та правочином, на підставі якого було здійснено тимчасове позичання;

вимагати від постачальників поставки матеріальних цінностей, що були недопоставлені до державного резерву разом із стягненням неустойки та відшкодуванням збитків у розмірах, визначених Законом України "Про державний матеріальний резерв" та правочином, на підставі якого повинно було здійснюватися постачання матеріальних цінностей до державного резерву.

3. Держкомрезерв може прийняти рішення про продаж прав вимоги не раніше ніж через один рік після прострочення поставки матеріальних цінностей до державного резерву постачальником, встановлення факту самовільного відчуження матеріальних цінностей державного резерву відповідальним зберігачем або прострочення позичальником виконання зобов'язання щодо повернення матеріальних цінностей державного резерву, отриманих у порядку тимчасового позичання. Якщо відповідні права вимоги є предметом судового розгляду, Держкомрезерв також може прийняти рішення про їх продаж.

4. Держкомрезерв складає реєстр прав вимоги, що підлягають продажу відповідно до цього Порядку (далі - реєстр), який повинен містити узагальнені відомості щодо кожного з них, включаючи:

найменування боржника, його місцезнаходження та код згідно з ЄДРПОУ;

правові підстави виникнення прав вимоги;

розмір плати за позичання матеріальних цінностей, пені та штрафу;

дату, з якої зобов'язання боржника вважається невиконаним;

інші відомості, які є істотними для ідентифікації прав вимоги.

Порядок формування реєстру встановлюється Держкомрезервом.

Реєстр та зміни до нього розміщуються на офіційному веб-сайті Держкомрезерву (далі - веб-сайт), реквізити якого та інформація щодо розміщення на ньому реєстру публікуються в офіційному друкованому виданні Кабінету Міністрів України (далі - офіційне видання).

5. Держкомрезерв здійснює продаж прав вимоги за результатами проведення відкритого конкурсу (далі - конкурс).

6. Конкурс проводиться комісією, яка утворюється і діє на підставі положення, затвердженого Держкомрезервом. Комісію очолює Голова Держкомрезерву або його заступник. До складу комісії входять представники Держкомрезерву, Мінекономіки та Мінфіну, а також можуть входити представники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкомрезерву.

Кількість членів комісії не повинна становити менше ніж сім осіб.

7. Рішення про проведення конкурсу приймається комісією стосовно тих прав вимоги (частини прав вимоги), на придбання яких надійшли пропозиції від двох чи більше потенційних учасників конкурсу.

8. Умови проведення конкурсу затверджуються комісією та розміщуються на веб-сайті.

9. Організаційні заходи щодо проведення конкурсу можуть бути здійснені Держкомрезервом або підприємством, установою чи організацію, що належить до сфери його управління.

10. Для проведення конкурсу комісія формує лоти, до складу яких включає права вимоги або частини прав вимоги, та визначає їх розмір.

11. Для проведення конкурсу комісія формує стартову ціну лоту.

Стартова ціна визначається як балансова вартість матеріальних цінностей, права вимоги щодо поставки чи повернення яких включені до відповідного лоту (далі - матеріальні цінності). У разі коли заборгованість виникла внаслідок порушення договірних умов між Держкомрезервом та боржником, стартова ціна визначається відповідно до договірної вартості матеріальних цінностей.

12. Комісія публікує в офіційному виданні та розміщує на веб-сайті оголошення про проведення конкурсу (далі - оголошення) не пізніше ніж за 10 робочих днів до проведення конкурсу. У разі повторного проведення конкурсу протягом поточного року з продажу одного і того ж лоту оголошення публікується не пізніше ніж за вісім робочих днів до запланованої дати його проведення.

13. В оголошенні міститься така інформація:

відомості про права вимоги, що підлягають продажу;

місце, день та час проведення конкурсу;

вимоги до заявки на участь у конкурсі та документів, що додаються до неї, кінцевий строк і спосіб їх подання;

кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу та перелік документів, які підтверджують їх відповідність цим вимогам;

розмір та умови надання конкурсного забезпечення, реквізити для його сплати;

контактні телефони осіб, відповідальних за проведення конкурсу, та адреса, за якою надсилаються заявки на участь у конкурсі;

контактні телефони та адреса, за якими можна ознайомитися з умовами проведення конкурсу та отримати додаткову інформацію про права вимоги, що підлягають продажу;

реквізити веб-сайту.

Більш детальна інформація щодо проведення конкурсу розміщується на веб-сайті.

14. У разі зміни місця, дня, часу та/або умов проведення конкурсу комісія повинна розмістити відповідне оголошення не пізніше ніж за п'ять робочих днів до проведення конкурсу.

15. Заявки на участь у конкурсі, подані комісії відповідно до цього Порядку та умов його проведення, зазначених в оголошенні, реєструються як конкурсні пропозиції.

16. Обов'язковою умовою участі у конкурсі є забезпечення виконання зобов'язань, які виникають у зв'язку з поданням конкурсної пропозиції (далі - конкурсне забезпечення).

Розмір конкурсного забезпечення становить 15 відсотків стартової ціни лоту, але не більше ніж сума, еквівалентна 1 млн. євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком на дату проведення конкурсу.

Переможцю конкурсу сума конкурсного забезпечення зараховується в рахунок оплати придбаних прав вимоги (частини прав вимоги). Сума конкурсного забезпечення, сплачена іншими учасниками конкурсу, повертається їм протягом п'яти робочих днів після проведення конкурсу, крім учасника, що зайняв друге місце, якому конкурсне забезпечення повертається за його заявою відповідно до пункту 21 цього Порядку. У разі відмови переможця конкурсу укласти договір відповідно до пунктів 23 і 24 цього Порядку чи невиконання ним умов, передбачених пунктом 25 цього Порядку, сума конкурсного забезпечення йому не повертається.

17. Конкурсне забезпечення сплачується не пізніше ніж за три робочі дні до проведення конкурсу у формі попередньої оплати за попереднім договором на придбання прав вимоги.

Держкомрезерв забезпечує укладення попередніх договорів після опублікування оголошення, але не пізніше ніж за п'ять робочих днів до проведення конкурсу.

18. Підприємства, установи, організації чи фізичні особи - підприємці, які відповідають кваліфікаційним та іншим вимогам, зазначеним в оголошенні та в умовах проведення конкурсу, визначаються та реєструються комісією як учасники конкурсу.

19. Конкурс проводиться, якщо комісією зареєстровано не менше ніж два учасники конкурсу.

До участі у конкурсі допускаються уповноважені представники усіх учасників конкурсу (далі - представники учасників).

Відсутність окремих представників учасників не є перешкодою для проведення конкурсу.

20. Конкурс починається після реєстрації присутніх представників учасників.

Під час проведення конкурсу комісія інформує представників учасників про ціни, зазначені в конкурсних пропозиціях (далі - цінова пропозиція), та пропонує підвищувати їх в усній формі.

Якщо після третього оголошення представником комісії запропонованої найвищої цінової пропозиції жоден з представників учасників не запропонував вищої, конкурс припиняється. Усі цінові пропозиції зазначаються у протоколі засідання комісії.

21. Комісія оголошує представникам учасників цінові пропозиції і визначає найвищу. Переможцем конкурсу є учасник, цінова пропозиція якого була найвища. У протоколі засідання комісії також зазначається учасник конкурсу, цінова пропозиція якого зайняла друге місце.

У разі відмови переможця конкурсу від укладення договору відповідно до пунктів 23 і 24 цього Порядку або невиконання умов пункту 25 цього Порядку право на придбання лоту переходить до учасника конкурсу, цінова пропозиція якого зайняла друге місце. Таке право зберігається за учасником конкурсу, цінова пропозиція якого зайняла друге місце, до дня відкликання ним конкурсного забезпечення.

22. Переможець конкурсу визначається в день проведення конкурсу, про що представникам учасників повідомляють в усній формі. Рішення комісії про результати проведення конкурсу за кожним лотом розміщується на веб-сайті у строк, що не перевищує трьох робочих днів після проведення конкурсу.

23. Протягом 10 робочих днів після проведення конкурсу з переможцем конкурсу укладається договір.

24. Договір повинен містити такі умови:

зміст та правові підстави виникнення прав вимоги, що включені до лоту;

балансова або договірна вартість матеріальних цінностей;

ціна лоту, визначена за результатами конкурсу;

порядок і строк здійснення платежів за договором;

порядок передачі переможцю конкурсу прав вимог, що підлягають продажу, та/або права власності на матеріальні цінності та відступлення на його користь інших прав, що випливають із змісту прав вимоги, у тому числі стягнення плати за позичання матеріальних цінностей, пені, штрафу та відшкодування збитків;

умови припинення дії договору у разі невиконання чи неналежного виконання переможцем конкурсу грошових зобов'язань за договором;

права та обов'язки сторін, що випливають з цього Порядку;

інші умови відповідно до законодавства.

25. Переможець конкурсу зобов'язаний сплатити вартість лоту, визначену за результатами конкурсу, у строк, що не перевищує 10 робочих днів після укладення договору.

Переможець конкурсу має право в рахунок сплати вартості лоту (частково або повністю) поставити до державного резерву матеріальні цінності за їх договірною або балансовою вартістю, визначеною Держкомрезервом.

Якщо ціна лоту перевищує суму, еквівалентну 1 млн. євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком на дату проведення конкурсу, переможець конкурсу може запропонувати Держкомрезерву графік розрахунків за договором, а Держкомрезерв повинен погодитися із запропонованим графіком у разі, коли:

переможець конкурсу зобов'язується сплатити протягом 10 робочих днів після укладення договору, суму, не меншу ніж еквівалент 1 млн. євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком на дату проведення конкурсу;

щомісячний розмір платежів (за винятком останнього місяця) за договором не менший, ніж сума, еквівалентна 1 млн. євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком на дату проведення конкурсу.

Переможець конкурсу набуває права вимоги, що входять до лоту, в розмірі, пропорційному фактично сплаченим коштам, відповідно до графіка розрахунків або у повному обсязі з моменту забезпечення виконання договору заставою чи банківською гарантією.

26. Протягом 10 робочих днів після отримання платежу за договором Держкомрезерв зобов'язаний:

видати розпорядження про здійснення боржником відвантаження матеріальних цінностей, а також стягнення з нього плати за позичання матеріальних цінностей, пені, штрафів та відшкодування збитків на користь переможця конкурсу відповідно до обсягу набутих ним прав вимоги (далі - розпорядження) та передати його переможцю конкурсу;

письмово повідомити боржника про передачу переможцю конкурсу права власності на матеріальні цінності та/або відступлення на його користь усіх прав, що випливають з прав вимоги, договору, розпорядження та цього Порядку;

вжити інших заходів, необхідних для безперешкодного набуття прав вимоги переможцем конкурсу.

27. З моменту отримання розпорядження переможець конкурсу відповідно до договору стає новим кредитором боржника за правами вимоги (частиною прав вимоги) з усіма правами, що випливають з них, зокрема має право:

вимагати у боржника поставку або повернення матеріальних цінностей, на які поширюються придбані права вимоги (частини прав вимоги) або відшкодування вартості таких цінностей у грошовій формі за ринковими цінами, що діють на час відшкодування;

стягувати з боржника плату за позичання матеріальних цінностей, пеню та штраф, нараховані до проведення конкурсу відповідно до законодавства про державний матеріальний резерв та правочину, на підставі якого виникли права вимоги, та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності);

вимагати від боржника відшкодування збитків, завданих незадоволенням або несвоєчасним задоволенням прав вимоги (частини прав вимоги).

28. З моменту видання розпорядження Держкомрезерв втрачає право вимагати від боржника повернення матеріальних цінностей, стягувати з нього плату за їх позичання, пеню, штраф та відшкодування збитків.

29. У разі невиконання або неналежного виконання боржником розпорядження Держкомрезерв не несе відповідальності перед переможцем конкурсу.

30. Кожен учасник конкурсу протягом трьох робочих днів після його проведення має право подати скаргу до Держкомрезерву на рішення комісії.

У разі надходження скарги оформлення договору зупиняється на строк не більше ніж три робочі дні після її надходження.

Рішення про результати розгляду скарги надсилається учаснику, що її подав, та переможцю конкурсу.

31. Рішення комісії про результати конкурсу може бути скасоване за результатами розгляду скарги Держкомрезервом або у судовому порядку відповідно до законодавства.