Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики, господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, господарської діяльності на ринку природного газу, з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, з централізованого водопостачання та водовідведення, з перероблення та захоронення побутових відходів, яка підлягає ліцензуванню Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики, господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, господарської діяльності на ринку природного газу, з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, з централізованого водопостачання та водовідведення, з перероблення та захоронення побутових відходів, яка підлягає ліцензуванню Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 565 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності на ринку природного газу, у сферах електроенергетики, транспортування нафти та нафтопродуктів магістральним трубопроводом, централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, яка підлягає ліцензуванню Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 64, ст. 2132);

пункт 29 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. № 1103 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 17, ст. 573).

1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики, яка підлягає ліцензуванню НКРЕКП, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, є:

вид господарської діяльності;

обсяг передачі, розподілу, постачання або перепродажу електричної енергії протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

встановлена потужність електроустановок з виробництва електричної енергії;

загальна сума накладених на ліцензіата штрафних санкцій за результатами проведених заходів державного контролю за останні п’ять років;

індекс середньої тривалості довгих перерв в електропостачанні споживачів (SAIDI) протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

індекс середньої частоти довгих перерв в електропостачанні споживачів (SAIFI) протягом року, що передує року, в якому складається річний план заходів державного контролю;

дотримання стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії (надання компенсації споживачам за недотримання стандартів та вимог) протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

кількість споживачів електричної енергії, яким здійснюється постачання електричної енергії, станом на кінець року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

кількість користувачів електричної енергії, які приєднані до систем розподілу/передачі електричної енергії, станом на кінець року, що передує року, в якому складається річний план заходів державного контролю;

виробництво електричної енергії за видом генерації.

2. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, господарської діяльності на ринку природного газу, яка підлягає ліцензуванню НКРЕКП, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, є:

вид господарської діяльності;

обсяг розподілу природного газу протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

обсяг постачання природного газу протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

кількість порушень, виявлених під час попереднього планового заходу державного контролю;

загальна сума накладених на ліцензіата штрафних санкцій за результатами проведених заходів державного контролю за останні п’ять років.

3. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, яка підлягає ліцензуванню НКРЕКП, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, є:

вид господарської діяльності;

обсяг виробленої або транспортованої, або поставленої теплової енергії протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

кількість порушень, виявлених під час попереднього планового заходу державного контролю;

загальна сума накладених на ліцензіата штрафних санкцій за результатами проведених заходів державного контролю за останні п’ять років;

кількість схвалених уповноваженим органом інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, оформлених відповідно до вимог законодавства.

4. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, яка підлягає ліцензуванню НКРЕКП, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, є:

обсяг надання послуг з централізованого водопостачання протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

обсяг надання послуг з централізованого водовідведення протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

кількість порушень, виявлених під час проведення заходів державного контролю протягом останніх п’яти років перед початком планового періоду;

кількість встановлених порушень, виявлених під час проведення заходів державного контролю протягом останніх п’яти років перед початком планового періоду, що призвели до коригування тарифу/тарифів;

показник середньої тривалості перерв у водопостачанні з вини ліцензіата та внаслідок планових без попередження споживачів перерв за рік, що передує року формування плану заходів державного контролю, хвилин;

показник середньої частоти перерв у водопостачанні з вини ліцензіата та внаслідок планових без попередження споживачів перерв за рік, що передує року формування плану заходів державного контролю, одиниць;

кількість абонентів станом на кінець року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю.

5. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, яка підлягає ліцензуванню НКРЕКП, та визначається періодичність проведення планових заходів державного контролю, є:

вид господарської діяльності;

обсяг перероблених та захоронених побутових відходів суб’єктом господарювання протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

встановлені факти перевищення нормативів гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин у підземних та поверхневих водах, атмосферному повітрі, ґрунті протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю;

відсутність протифільтраційного екрана та інженерних споруд, які забезпечують мінімально допустимий вплив на навколишнє природне середовище та здоров’я людини, протягом року, що передує року, в якому формується річний план заходів державного контролю.

6. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики визначено в додатку 1.

7. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, господарської діяльності на ринку природного газу визначено в додатку 2.

8. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії визначено в додатку 3.

9. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення визначено в додатку 4.

10. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів визначено в додатку 5.

11. Відповідно до встановлених критеріїв суб’єкти господарювання відносяться до одного з трьох ступенів ризику - високого, середнього або незначного.

12. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 6.

13. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, господарської діяльності на ринку природного газу, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 7.

14. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 8.

15. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 9.

16. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 10.

17. До суб’єктів господарювання із високим ступенем ризику відносяться суб’єкти, сума нарахованих балів яких за всіма критеріями у відповідній сфері становить від 41 до 100 балів.

До суб’єктів господарювання із середнім ступенем ризику відносяться суб’єкти, сума нарахованих балів яких за всіма критеріями у відповідній сфері становить від 21 до 40 балів.

До суб’єктів господарювання з незначним ступенем ризику відносяться суб’єкти, сума нарахованих балів яких за всіма критеріями у відповідній сфері становить від 0 до 20 балів.

18. Планові заходи державного контролю здійснюються НКРЕКП за діяльністю суб’єктів господарювання, яка віднесена:

до високого ступеня ризику, - не частіше одного разу на два роки;

до середнього ступеня ризику, - не частіше одного разу на три роки;

до незначного ступеня ризику, - не частіше одного разу на п’ять років.

19. Якщо суб’єкт господарювання провадить діяльність, що охоплюється сферами державного контролю, визначеними двома або більше додатками до цих критеріїв, та може бути віднесений одночасно до двох або більше ступенів ризику, такий суб’єкт належить до більш високого ступеня ризику з тих, до яких він може бути віднесений.