Про затвердження Інструкції з організації участі миротворчих контингентів і персоналу Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях

морально-ділових та професійних якостей;

психологічної підготовленості;

оцінної картки військовослужбовця;

стану здоров'я;

ступеня обізнаності про відомості, що становлять державну таємницю.

5.7. На відібраних кандидатів за місцем проходження служби оформляються та надсилаються для відпрацювання відповідних наказів по особовому складу виїзні справи за підпорядкованістю:

до кадрового органу Міністерства оборони України:

на офіцерів, що розглядаються на посади командирів миротворчих контингентів та окремих підрозділів (від батальйону та вище);

на офіцерів, прапорщиків (мічманів) військових частин А0515, А1988, К1410 та структурних підрозділів Міністерства оборони України та військових частин безпосереднього їм підпорядкування, що розглядаються на посади в миротворчих контингентах;

на офіцерів, які розглядаються кандидатами для зарахування до Резерву;

до кадрового органу Генерального штабу Збройних Сил України (через командування виду Збройних Сил України, на яке покладено формування миротворчого контингенту) - на офіцерів, прапорщиків (мічманів), що розглядаються на інші посади в миротворчих контингентах.

5.8. Під час направлення для проходження військової служби у складі миротворчих контингентів і персоналу укладаються контракти про проходження військової служби у Збройних Силах України терміном на 5 років з офіцерами кадрової служби.

Для офіцерів, які проходять військову службу за контрактом, прапорщиків (мічманів) на час їх вибуття за кордон у складі миротворчих контингентів або персоналу термін дії контракту повинен бути не менше 4-5 років.

З офіцерами, прапорщиками (мічманами), у яких до закінчення терміну дії діючого контракту залишилось менше 4 років, укладаються нові контракти на термін від 3 до 5 років, дія яких повинна розпочатися після закінчення строку дії діючих контрактів.

Комплектування посад у складі миротворчих контингентів проводиться військовослужбовцями за контрактом, які продовжують військову службу за другим або наступним контрактом, до закінчення дії якого залишилось не менше 4 років. З кандидатами, у яких закінчення терміну дії діючого контракту залишилось менше 4 років, перед направленням їх до військових частин, на базі яких здійснюється підготовка миротворчого контингенту, укладаються нові контракти на строк від 3 до 5 років, дія яких повинна розпочатись після завершення строку дії діючих контрактів.

5.9. Тестування кандидатів для призначення на посади у складі миротворчого контингенту і персоналу, які за обсягом виконання завдань мають володіти іноземною мовою, планується заздалегідь відповідно до заявок командувань видів Збройних Сил України та Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України і здійснюється фахівцями Навчально-методичного центру мовної підготовки Збройних Сил України.

5.10. Направлення кандидатів для проходження військової служби в складі миротворчого контингенту і персоналу, їх переміщення по службі здійснюється наказами (по особовому складу) посадових осіб відповідно до номенклатури призначення.

5.11. Особові справи військовослужбовців, які вибувають для проходження служби за кордоном у миротворчих контингентах, залишаються на обліку в кадрових органах за попереднім місцем служби військовослужбовців на весь строк їх перебування за кордоном.

Особові справи військовослужбовців (крім військовослужбовців військової частини А0515), які направлені для проходження військової служби як миротворчий персонал, направляються для обліку до Центру миротворчого персоналу та офіцерів міжнародних штабних елементів (центрів).

Після закінчення проходження військової служби в складі миротворчого персоналу військовослужбовці звільняються з посад Центру миротворчого персоналу та офіцерів міжнародних штабних елементів (центрів) та відповідно до пропозицій командувачів видів Збройних Сил України, керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, командирів військових частин А0515, А1988, К1410 призначаються на посади подальшого проходження служби в Україні наказом Міністра оборони України (по особовому складу).

5.12. Подальше проходження служби офіцерів визначається за два місяці до повернення їх в Україну на підставі письмових пропозицій від:

Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України - щодо офіцерів, які до направлення для участі в міжнародній миротворчій операції проходили військову службу в Збройних Силах України;

керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України - щодо офіцерів, які до направлення для участі в міжнародній миротворчій операції проходили військову службу в структурних підрозділах Міністерства оборони України чи військових частинах безпосереднього підпорядкування Міністерству оборони України.

5.13. Після виконання миротворчих завдань та повернення в Україну військовослужбовці у двотижневий термін призначаються на рівні або вищі посади в порівнянні з посадами, які вони займали перед направленням для участі в міжнародній миротворчій операції.

6. Забезпечення підготовки та діяльності миротворчих контингентів і персоналу

6.1. Забезпечення підготовки миротворчих контингентів і персоналу включає: навчально-методичне, оперативне (бойове), технічне, тилове, морально-психологічне, медичне, фінансове та інші види забезпечення і здійснюється в загальній системі забезпечення Збройних Сил України.

Відповідальність за організацію всебічного забезпечення миротворчих контингентів і персоналу під час їх підготовки покладається на командування видів Збройних Сил України, Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) та відповідні структурні підрозділи Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України.

Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України відповідають за своєчасне комплектування (забезпечення) миротворчих контингентів і персоналу озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами відповідно до закріпленої за ними номенклатури згідно з наданими заявками.

6.2. Навчально-методичне забезпечення підготовки миротворчих контингентів покладається на командування видів Збройних Сил України та відповідні структурні підрозділи Генерального штабу Збройних Сил України.

Департамент військової освіти та науки Міністерства оборони України, Національна академія оборони України беруть участь у підготовці методичних рекомендацій щодо підготовки миротворчих контингентів і персоналу.

Навчально-методичне забезпечення навчання і спеціальної підготовки миротворчого персоналу та керівного складу миротворчих контингентів покладається на Національну академію оборони України.

Керівництво навчально-методичним забезпеченням підготовки військовослужбовців у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України з питань участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях покладається на Департамент військової освіти та науки Міністерства оборони України.

6.3. Забезпечення навчально-матеріальної бази підготовки миротворчих контингентів покладається на командування відповідного виду Збройних Сил України.

Забезпечення навчально-матеріальної бази підготовки миротворчого персоналу та керівного складу миротворчих контингентів покладається на Національну академію оборони України, а під час проведення практичних занять на базі навчальних центрів видів Збройних Сил України - на командування відповідного виду Збройних Сил України.

Відповідальність за навчально-матеріальну базу підготовки в районах виконання завдань міжнародних миротворчих операцій покладається на командирів миротворчих контингентів.

6.4. Технічне та тилове забезпечення підготовки миротворчих контингентів і персоналу організовується за територіальним принципом відповідно до встановлених норм забезпечення.

Порядок та організація технічного та тилового забезпечення миротворчого контингенту визначається організаційною директивою Міністра оборони України.

6.5. Планування та визначення потреб миротворчих контингентів в озброєнні, військовій техніці та інших матеріально-технічних засобах, підготовка та подання заявок до структурних підрозділів забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) покладаються на командування виду Збройних Сил України, яке здійснює підготовку миротворчого контингенту.

Планування та визначення потреб миротворчого персоналу в озброєнні, військовій техніці та інших матеріально-технічних засобах, підготовка та подання заявок до структурних підрозділів забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) покладаються на Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України.

6.6. З метою забезпечення миротворчих контингентів і персоналу озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами миротворчий контингент, який формується, під час безпосередньої підготовки за рішенням командувача виду Збройних Сил України та за погодженням з Командуванням сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднанням сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) закріплюється за відповідними центральними базами (складами), центрами забезпечення або військовими частинами видів Збройних Сил України.

У разі відсутності того чи іншого зразка озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів, командування виду Збройних Сил України надсилає заявку у відповідні структурні підрозділи забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) для отримання даного виробу з центральних баз (складів) зберігання озброєння, військової техніки та інших матеріально-технічних засобів (центрів забезпечення) чи з інших військових частин або включення до плану закупівлі.

Заявки на постачання (закупівлю) необхідних зразків озброєння, військової техніки та інших матеріально-технічних засобів подаються до Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) не пізніше ніж за чотири місяці до направлення миротворчого контингенту до місця виконання завдань за призначенням.

Миротворчі контингенти забезпечуються боєздатними з достатнім запасом ресурсів зразками озброєння і військової техніки вітчизняного та іноземного виробництва, що знаходяться на озброєнні або надходять для переозброєння з'єднань, військових частин та підрозділів Збройних Сил України. При цьому запаси запасних частин та витратних матеріалів створюються із розрахунку збереження автономності миротворчого контингенту на період не менше ніж шість місяців.

Місця зосередження озброєння та військової техніки, запасів боєприпасів та військово-технічного майна для відправки (ротації) миротворчого контингенту до місця виконання завдань за призначенням визначаються рішенням командування виду Збройних Сил України.

6.7. Безпосереднє забезпечення миротворчих контингентів і персоналу під час їх підготовки озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами здійснюється Командуванням сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднанням сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) та командуваннями видів Збройних Сил України відповідно до закріпленої за ними номенклатури озброєння, військової техніки та інших матеріальних засобів.

6.8. Морально-психологічне забезпечення підготовки миротворчих контингентів і персоналу організовується і здійснюється відповідно до вимог, установлених наказом Міністра оборони України.

Заходи морально-психологічного забезпечення миротворчих контингентів і персоналу включають:

психологічну підготовку військовослужбовців до виконання завдань за призначенням;

психологічне супроводження;

психологічну допомогу особовому складу, який отримав психічні травми;

соціально-психологічну реабілітацію та реадаптацію військовослужбовців.

6.9. Медичне забезпечення миротворчих контингентів і персоналу здійснюється відповідно до Положення про організацію медичного забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, які залучаються до участі в міжнародних миротворчих операціях, затвердженого наказом Міністра оборони України від 13 грудня 2004 року N 611 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 січня 2005 року за N 1/10281.

6.10. Відповідальність за організацію забезпечення миротворчих контингентів технічними засобами виховної роботи, періодичними виданнями та методичними матеріалами гуманітарного характеру покладається на Головне управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України.

6.11. Забезпечення миротворчих контингентів і персоналу топографічними картами районів виконання завдань та необхідним навігаційним обладнанням покладається на Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення), крім випадків, коли забезпечення здійснюється міжнародною організацією, під егідою якої проводиться миротворча операція.

6.12. Офіцери, прапорщики (мічмани), військовослужбовці військової служби за контрактом, які є кандидатами до складу миротворчого контингенту, зараховуються на види забезпечення (за необхідності) наказом командира військової частини, на базі якої здійснюються формування та підготовка миротворчого контингенту.

Кандидати до складу миротворчого персоналу під час проведення практичних занять у польових умовах на базі відповідних військових частин (навчальних центрів) зараховуються на всі види забезпечення наказами командирів цих військових частин (навчальних центрів).

6.13. Після затвердження кандидатів до складу миротворчих контингентів і персоналу до Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) відповідним кадровим органом подається заявка за встановленою формою на виготовлення розпізнавальних медальйонів.

6.14. Перевезення особового складу, військової техніки та майна миротворчих контингентів до місць зосередження здійснюється встановленим порядком на підставі заявок командування виду Збройних Сил України, які направляються до Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) не пізніше ніж за 65 діб до початку переміщення миротворчого контингенту.

6.15. Тимчасове розміщення кандидатів під час їх безпосередньої підготовки (практичної підготовки у польових умовах) до участі в міжнародних миротворчих операціях здійснюється безкоштовно на фондах визначених військових частин, навчальних центрів і вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України.

У разі неможливості безкоштовного розміщення цих кандидатів під час їх підготовки в Національній академії оборони України відшкодування витрат, пов'язаних з оплатою за піднайм житла, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 року N 663 "Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон" (зі змінами).

6.16. Військовослужбовці, які призначаються до складу миротворчих контингентів і персоналу, оформлюють (переоформлюють) допуски до державної таємниці та отримують відповідні довідки за встановленою формою (згідно з номенклатурами посад, зайняття яких потребує оформлення допуску до державної таємниці), а також сертифікати на допуск до інформації з обмеженим доступом за формою НАТО (за необхідності) за попереднім місцем служби.

6.17. Фінансування заходів, пов'язаних з підготовкою, направленням (ротацією, виведенням) та утриманням миротворчих контингентів і персоналу, здійснюється за рахунок та в межах асигнувань, виділених Міністерству оборони України з Державного бюджету України згідно з порядком, визначеним постановами Кабінету Міністрів України, наказами (директивами) Міністра оборони України та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.

6.17.1. Відповідальність за правильність визначення потреби в коштах на фінансування заходів з підготовки та забезпечення діяльності миротворчих контингентів і персоналу покладається на Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) та відповідні структурні підрозділи забезпечення Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

6.17.2. Виплата щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті особам миротворчих контингентів і персоналу (у разі, якщо виплати в іноземній валюті не проводяться безпосередньо міжнародною організацією, яка здійснює керівництво міжнародною миротворчою операцією), а також грошового забезпечення (заробітної плати) здійснюється у порядку та в розмірі, установлених відповідною постановою Кабінету Міністрів України.

6.17.3. Після затвердження кандидатів до складу миротворчих контингентів і персоналу на цих військовослужбовців у термін не пізніше ніж за два тижні до передбаченого направлення оформлюються та передаються до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України такі документи для зарахування на фінансове забезпечення:

витяг з наказу командира військової частини за попереднім місцем служби про виключення зі списків військової частини (у якому зазначається, чи гідний військовослужбовець виплати одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ та здійснення інших одноразових виплат);

грошовий атестат військовослужбовця з попереднього місця служби;

витяг з наказу командира військової частини про оголошення стажу безперервної військової служби для нарахування надбавки за безперервну військову службу;

довідка про належну військовослужбовцю виплату суми індексації за останній місяць за попереднім місцем служби.

Для відкриття спеціальних карткових рахунків військовослужбовці через начальника фінансового органу надають до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України такі документи:

анкета-заява на відкриття спеціального карткового рахунку;

договір про обслуговування рахунку;

копія паспорта громадянина України (1, 2 сторінки та сторінка з штампом про реєстрацію);

копія свідоцтва про присвоєння ідентифікаційного коду.

6.18. Забезпечення миротворчого контингенту в районі проведення миротворчої операції матеріально-технічними засобами, які потребують подачі з України, здійснюється централізовано відповідними структурними підрозділами Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) на підставі заявки командира миротворчого контингенту, що направляється через Центр поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднане оперативне командування Збройних Сил України - після його створення).

Відповідальність за повноту та якість забезпечення миротворчого контингенту в районі проведення міжнародної миротворчої операції покладається на командира миротворчого контингенту та Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення).

7. Направлення до району виконання завдань, ротація та повернення миротворчих контингентів і персоналу

7.1. Завдання щодо організації направлення до району виконання завдань, ротації та повернення миротворчих контингентів визначаються організаційною директивою Міністра оборони України на поточний рік.

Ротації миротворчих контингентів проводяться, як правило, один раз на півроку в терміни, визначені організаційною директивою Міністра оборони України.

7.2. Перевезення миротворчих контингентів під час проведення зазначених заходів забезпечується Командуванням сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднанням сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення) шляхом укладання відповідних контрактів з компаніями-перевізниками відповідно до чинного законодавства України.

7.3. Координація заходів з направлення, ротацій та повернення миротворчих контингентів і персоналу, уключаючи погодження вартості та термінів перевезень, здійснюється Управлінням євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України через Постійне представництво України при ООН, Постійне представництво України при міжнародних організаціях у Відні, Місію України при НАТО, Представника Міністерства оборони України в коаліційному координаційному центрі при Об'єднаному центральному командуванні збройних сил США та представників інших міжнародних організацій.

7.4. Департамент міжнародного співробітництва Міністерства оборони України забезпечує отримання через Міністерство закордонних справ України дипломатичного дозволу на транзит миротворчого контингенту через території інших країн не пізніше ніж за 15 діб до початку перевезень.

7.5. Командування виду Збройних Сил України, яке проводило підготовку миротворчого контингенту, спільно з Центром поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) здійснює планування відповідних заходів, які необхідно провести після повернення миротворчого контингенту до України.

7.6. Організація направлення до району виконання завдань, ротація та повернення миротворчого персоналу покладаються на Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України.

8. Управління діяльністю миротворчих контингентів і персоналу під час виконання миротворчих завдань

8.1. Управління миротворчими контингентами здійснюється:

командуванням виду Збройних Сил України - під час підготовки миротворчого контингенту до моменту його передачі в підпорядкування Центру поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаному оперативному командуванню Збройних Сил України - після його створення) та після повернення в Україну;

Центром поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) - на період виконання завдань міжнародної миротворчої операції до повернення миротворчого контингенту в Україну.

8.2. Управління миротворчим персоналом під час участі в міжнародних миротворчих операціях здійснюється Управлінням євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України.

8.3. Командири миротворчих контингентів (старші миротворчого персоналу) здійснюють безпосереднє управління підрозділами (персоналом) і несуть відповідальність за якісне виконання підлеглим особовим складом завдань міжнародної миротворчої операції та дотримання ним статутного порядку і військової дисципліни.

8.4. Для забезпечення управління миротворчими контингентами під час виконання миротворчих завдань створюється система зв'язку миротворчого контингенту, основу якої становлять мережі радіо- та супутникового зв'язку.

8.5. Управління діяльністю миротворчих контингентів і персоналу в кризових ситуаціях здійснюється з метою зменшення ризику втрат серед особового складу, військової техніки та майна миротворчих контингентів і персоналу під час раптового загострення обстановки в районі проведення міжнародної миротворчої операції шляхом упровадження відповідних заходів з боку керівництва Збройних Сил України, командування миротворчого контингенту (персоналу), а також з боку командування міжнародної миротворчої операції.

Для управління діяльністю миротворчих контингентів у кризових умовах Центром поточних операцй Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) завчасно готуються відповідні плани (інструкції).

Під час опрацювання плану дій в умовах раптового загострення обстановки враховуються положення існуючого плану дій міжнародної місії на період кризової ситуації.

8.6. Миротворчий персонал під час виконання службових обов'язків в умовах раптового загострення обстановки діє згідно з планом командування міжнародної місії на період кризової ситуації.

9. Виконання миротворчими контингентами і персоналом завдань міжнародної миротворчої операції

9.1. Миротворчий контингент і персонал виконують завдання міжнародної миротворчої операції на підставі:

чинного законодавства України;

мандату міжнародної миротворчої операції;

визначених командуванням міжнародної миротворчої операції завдань;

стандартних операційних процедур (далі - СОП)/Standard operating procedures (SOP);

правил застосування і можливостей своїх сил та засобів;

правил застосування сили (у разі, якщо ці правила не входять до СОП).

9.2. Під час виконання завдань миротворчий контингент керується вимогами СОП, правил застосування сили та іншими нормативними документами певної міжнародної миротворчої операції. СОП є своєрідним статутом окремої операції та визначає порядок функціонування всіх складових міжнародної миротворчої операції.

На підставі СОП міжнародної миротворчої операції штаб миротворчого контингенту розробляє власну СОП, у якій визначаються (конкретизуються) завдання підпорядкованих підрозділів та порядок їх виконання.

У разі отримання наказів або розпоряджень від командувача (штабу) миротворчих (багатонаціональних) сил, які суперечать чинному законодавству України, командир миротворчого контингенту (старший миротворчого персоналу) негайно доповідає до Центру поточних операцій

Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України - після його створення) та Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України відповідно.

Типовий зміст стандартної операційної процедури миротворчого контингенту наведений у додатку 3 до Інструкції.

9.3. Правила застосування сили (Rules of engagement - ROE) визначають рівень та способи застосування сили і встановлюють обмеження, у рамках яких може діяти особовий склад миротворчого контингенту.

Правила передбачають мінімально необхідне для виконання поставлених завдань застосування сили і їрунтуються на основних вимогах міжнародного права, чинного законодавства України, правил ведення збройної боротьби та мандату міжнародної миротворчої операції і можуть корегуватися в процесі її проведення.

Миротворчий персонал (за винятком військових спостерігачів) має право носіння легкої стрілецької зброї, а її застосування визначається правилами застосування сили окремої міжнародної миротворчої операції.

9.4. Під час виконання завдань міжнародної миротворчої операції військовослужбовці миротворчого контингенту і персоналу дотримуються норм поведінки, що викладені в додатку 4 до Інструкції.

9.5. Цивільно-військове співробітництво (Civil-Military Cooperation - CIMIC) є однією з функцій, яка здійснюється миротворчим контингентом під час участі в міжнародній миротворчій операції, та організовується з метою підтримання відносин з місцевим населенням, органами місцевого самоврядування і силовими структурами, представниками етнічних та релігійних груп, міжнародними та неурядовими організаціями, які функціонують у зоні відповідальності контингенту з метою зміцнення безпеки середовища та забезпечення ефективного виконання поставлених завдань.

10. Вивчення та впровадження досвіду підготовки та участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях

10.1. Вивчення та впровадження досвіду підготовки та участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях включає такі етапи:

збір інформації - складання у миротворчих контингентах (особами миротворчого персоналу) звітів, підсумкових зведень і донесень щодо виконання миротворчих завдань та подання їх до відповідних органів військового управління;

вивчення досвіду - обробка отриманої інформації, її аналіз і розповсюдження у Збройних Силах України;

упровадження досвіду - коригування існуючої нормативно-правової бази з питань підготовки та виконання завдань миротворчими контингентами і персоналом, урахування досвіду участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях у теорії й практиці підготовки та ведення миротворчих дій миротворчими контингентами і персоналом Збройних Сил України.

10.2. Загальне керівництво вивченням і впровадженням досвіду підготовки та участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях покладається на Національну академію оборони України.

Безпосереднє керівництво вивченням і впровадженням досвіду участі Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях здійснюється:

видами Збройних Сил України - у частині, що стосується підготовки миротворчих контингентів;

Центром поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) - у частині, що стосується виконання миротворчих завдань миротворчими контингентами.

10.3. Зазначені органи військового управління та Національна академія оборони України здійснюють:

організацію і контроль за своєчасним та якісним наданням узагальненої інформації від миротворчих контингентів і персоналу щодо досвіду участі в міжнародних миротворчих операціях;

координацію впровадження досвіду шляхом коригування існуючих (розробки нових) нормативно-правових документів з підготовки миротворчих контингентів і персоналу та виконання ними миротворчих завдань.

11. Організація перевірок миротворчих контингентів і персоналу

11.1. Перевірки миротворчих контингентів і персоналу здійснюються:

після закінчення циклу безпосередньої підготовки;

під час виконання миротворчих завдань;

після завершення виконання миротворчих завдань у складі міжнародних миротворчих операцій та повернення до України.

11.2. Перевірка готовності миротворчих контингентів до виконання завдань за призначенням здійснюється комплексними комісіями Генерального штабу Збройних Сил України з уключенням до її складу представників зацікавлених структурних підрозділів Міністерства оборони України з метою визначення здатності миротворчих контингентів виконувати завдання за призначенням на підставі оцінки ключових оперативних показників, рівня сумісності, технічного і тилового забезпечення та захисту.

Готовність миротворчих контингентів до виконання завдань за призначенням перевіряється у місці формування миротворчих контингентів.

11.3. Перевірці підлягають:

якість укомплектованості особовим складом;

стан навчання та спеціальної підготовки особового складу;

морально-психологічний стан особового складу та військової дисципліни;

стан технічного забезпечення та забезпечення військово-технічним майном;

стан організації зв'язку та управління;

стан тилового забезпечення;

стан медичного забезпечення;

рівень підготовки керівного складу миротворчого контингенту.

11.4. За результатом перевірки готовності миротворчого контингенту робиться один з висновків щодо відповідності миротворчого контингенту меті застосування та спроможності до виконання завдань за призначенням:

"готовий до виконання завдань за призначенням", - якщо миротворчий контингент повністю укомплектований особовим складом, озброєнням, військовою технікою та майном згідно з нормами забезпечення, створені необхідні запаси матеріально-технічних ресурсів, штат миротворчого контингенту відповідає меті та основним завданням його застосування, стан бойової, оперативної та гуманітарної підготовки, військової дисципліни, індивідуальна підготовка особового складу та в складі миротворчого контингенту, готовність озброєння та військової техніки, рівень технічного та тилового забезпечення, роботи з особовим складом, охорони державної таємниці, рівень керівництва контингентом оцінено не нижче ніж "добре";

"не готовий до виконання завдань за призначенням", - якщо не виконано вимоги на оцінку "готовий до виконання завдань за призначенням".

Критерії готовності миротворчого контингенту до виконання завдань за призначенням визначаються Центром поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) і своєчасно доводяться до командування виду Збройних Сил України, який здійснював підготовку цього миротворчого контингенту.

11.5. Перевірка готовності до виконання завдань за призначенням кандидатів до Резерву здійснюється Управлінням євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України після завершення їх підготовки на базі Національної академії оборони України та перед прийняттям відповідного рішення про зарахування до Резерву.

11.6. Перевірка миротворчих контингентів під час виконання завдань здійснюється комплексними комісіями Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України з уключенням до її складу представників Головної інспекції Міністерства оборони України, Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони України та інших структурних підрозділів.

Пропозиції щодо складу комісій та перелік питань перевірки подаються Центром поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після його створення) на затвердження начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України не пізніше ніж за три тижні до початку перевірки.

11.7. У програмі перевірки повинні бути визначені:

мета перевірки;

термін та місце проведення перевірки;

склад комісії;

питання, які підлягають перевірці;

хто (що) підлягає перевірці та хто залучається до роботи в складі комісії з перевірки.

11.8. Для отримання дозволу на відвідування комісіями Генерального штабу Збройних Сил України (іншими комісіями за рішенням Міністра оборони України) місця виконання завдань миротворчими контингентами Центр поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднане оперативне командування Збройних Сил України - після його створення) не пізніше ніж за два тижні до початку перевірки подає до Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України список членів комісії англійською мовою із зазначенням номерів їх службових паспортів, дат народження та терміну перебування.

11.9. Перевірка діяльності миротворчого персоналу здійснюється за рішенням Міністра оборони України або начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України групами в складі 2-3 осіб. Організація підготовки та проведення перевірки здійснюється Управлінням євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України.

12. Соціальний захист військовослужбовців (працівників Збройних Сил України) миротворчих контингентів і персоналу, а також членів їхніх сімей визначається відповідними законами України та іншими нормативно-правовими актами України.

13. Система резервних угод ООН

13.1. Відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та ООН щодо внеску до Системи резервних угод ООН (UN Stand-By Arrangements System) від 6 серпня 1997 року Міністерство оборони України надає відповідні ресурси до Переліку сил та засобів Системи резервних угод ООН, який періодично (раз на три місяці) оновлюється Секретаріатом ООН.

Перелік сил та засобів, наданих Україною до Системи резервних угод ООН, затверджується Міністром оборони України і може включати такі категорії: військові спостерігачі, офіцери багатонаціональних штабів, військові частини та підрозділи збройних сил та родів військ, літаки, кораблі тощо.

13.2. Відповідальність за підтримання в належній готовності заявлених до Системи резервних угод ООН сил і засобів покладається на відповідних командувачів видів Збройних Сил України та керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України.

1. Організація Об'єднаних Націй:

структура ООН та перелік поточних миротворчих операцій;

типова структура миротворчої операції ООН;

правові основи миротворчих операцій ООН.

2. Підготовка миротворців:

управління стресом;

культура країни перебування;

правила поведінки миротворців;

міни та вибухонебезпечні предмети;

персональна безпека і пильність;

діти у збройних конфліктах;

деякі аспекти статевої належності і миротворчості;

сексуальна експлуатація і знущання.

3. Основні питання, над якими працює ООН:

права людини;

гуманітарна допомога;

цивільно-військове співробітництво;

взаємодія та проведення переговорів;

роззброєння, демобілізація та реінтеграція;

робота із засобами масової інформації.

4. Забезпечення ООН:

адміністративні питання щодо особового складу;

система тилового забезпечення ООН;

медичне забезпечення (захист від ВІЛ/СНІД та малярії, поради щодо забезпечення життєздатності, гігієна).

5. Умови проведення конкретної миротворчої операції:

мандат (угода) на проведення миротворчої операції;

воєнно-політична обстановка в районі проведення миротворчої операції;

завдання українського миротворчого контингенту чи персоналу.

1. Основні вимоги до виконання завдань миротворчої операції:

знання основних видів озброєння та військової техніки сторін конфлікту;

керування автомобілем у складних дорожніх умовах;

мовна підготовка;

орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу GPS.

2. Персональна безпека:

використання захисного обладнання, екіпірування та місцевості;

дії при нападах з боку збройних формувань та снайперів;

техніка виживання;

діти у збройних конфліктах;

міни та вибухонебезпечні предмети.

3. Переговори та посередництво:

правила ведення переговорів і посередництва;

використання перекладачів;

урегулювання кризових ситуацій.

4. Зв'язок:

процедура радіообміну;

використання засобів зв'язку та інформаційних систем;

організація роботи офісу.

5. Підготовка керівного складу:

керівні документи ООН про міжнародні миротворчі операції;

правила поведінки миротворців та дисциплінарні питання;

догляд за постраждалими;

сексуальна експлуатація та знущання;

культура керівного складу;

статева належність в ООН;

права людини в миротворчих операціях.

6. Основні процедури роботи штабів:

взаємосумісність миротворчих контингентів у миротворчих операціях;

організація та проведення брифінгів;

формати доповідей та донесень (основні правила та стиль написання);

процедура надання доповідей;

основні правила аналізу ситуації в миротворчих операціях;

процес прийняття рішення.

7. Правові основи миротворчих операцій ООН:

правила застосування зброї;

правовий статус та договори щодо миротворчого персоналу ООН.

8. Умови проведення конкретної миротворчої операції:

мандат (угода) на проведення миротворчої операції;

воєнно-політична обстановка в районі проведення миротворчої операції;

завдання українського миротворчого контингенту чи персоналу.

Примітка: Матеріали до проведення занять з особовим складом миротворчих контингентів і персоналу містяться на Інтернет-сайті ООН: http://www.un.org/depts/dpko/training/sgtm/sgtm.htm.

1. Виконання завдань миротворчої операції:

проведення інспекцій озброєння та військової техніки;

керування автомобілем у складних дорожніх умовах;

орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу GPS;

поводження на небезпечній (замінованій) місцевості;

проведення переговорів з використанням перекладача;

урегулювання кризових ситуацій;

проведення патрулювання.

2. Персональна безпека:

поводження у разі збройних нападів та захоплення в заручники;

техніка виживання;

надання першої медичної допомоги пораненим і хворим.

3. Зв'язок:

процедури радіообміну;

використання засобів зв'язку та інформаційних систем.

4. Доповіді та донесення:

формати доповідей та донесень про обстановку;

організація та проведення брифінгів.

5. Робота в складі команди військових спостерігачів.

1. Командування й управління

1.1. Статус, повноваження та обов'язки командувача військами міжнародної миротворчої операції, підпорядкованих йому командувачів секторів (якщо такі є) та командирів миротворчих контингентів.

1.2. Відповідальність командирів національних контингентів перед командувачем військами та урядом миротворчого контингенту.

1.3. Відповідальність цивільного персоналу міжнародної миротворчої операції.

1.4. Розподіл часу та вимоги до проведення брифінгів з оперативних питань та щодо матеріально-технічного забезпечення.

1.5. Система оповіщення та доведення сигналів.

2. Організація міжнародної миротворчої операції

2.1. Структура штабу міжнародної миротворчої операції.

2.2. Структура матеріально-технічного забезпечення операції, персоналу і адміністративного складу.

3. Проведення операції

3.1. Мандат міжнародної миротворчої операції.

3.1.1. Мета миротворчої операції, що проводиться за даним мандатом.

3.1.2. Можливості операції. Обмеження щодо застосування сили.

3.2. Задачі. Допустимі методи застосування сили, буферна зона операції, патрулювання, спостереження і зв'язок.

3.3. Свобода переміщення. Права учасників міжнародної миротворчої операції.

3.3.1. Обмеження на переміщення в зоні відповідальності.

3.3.2. Вимоги до перепускного режиму.

3.3.3. Дії у разі обмеження на пересування учасників миротворчої операції, а також дії на контрольно-перепускних пунктах.

3.3.4. Інструкції для патрулів, що ведуть патрулювання в буферній зоні.

3.3.5. Дії миротворчих сил у разі, якщо протидійні сторони намагаються заволодіти їх транспортними засобами.

3.3.6. Особливості надання термінової медичної допомоги та транспортування місцевого населення.

3.3.7. Дії у разі нальоту.

3.3.8. Порядок доповіді про інциденти в разі введення обмежень на переміщення миротворчих сил.

3.4. Озброєння та боєприпаси.

3.4.1. Повноваження щодо патрулювання зі зброєю, ескортування, захист власності тощо.

3.4.2. Кількість та типи боєприпасів, які військовослужбовці миротворчого контингенту можуть мати зі зброєю.

3.5. Застосування сили.

3.5.1. Визначення застосування сили.

3.5.2. Ситуації, у яких військовослужбовці контингенту можуть застосовувати силу.

3.5.3. Способи застосування зброї.

3.5.4. Правила для застосування зброї при самозахисті.

3.6. Обставини застосовування поліцейських функцій (пошук, арешт).

3.7. Ведення миротворчих дій вночі.

3.8. Ступені бойової готовності в міжнародній миротворчій операції.

3.9. Порядок надання доповідей за обстановкою.

3.10. Процедури визначення порушень з боку ворогуючих сторін та порядок надання доповідей вищому штабу.

3.11. Військово-морські й надводні дії. План оборони, плани на випадок надзвичайних ситуацій.

3.12. Спеціальні інструкції для миротворчих контингентів щодо поводження в окремих випадках.

4. Інформація (або розвідувальна інформація). Порядок збору, співвідношення аналізу та оцінки інформації, а також її розповсюдження.

5. Повітряні дії. Порядок польотів і процедури огляду, процедури постановки задач, льотні обмеження, а також процедури розслідування нещасних випадків.

6. Фінансове забезпечення.

7. Зв'язок. Використання систем зв'язку, що надаються ООН або штабом миротворчих сил, або національними контингентами.

8. Персонал і логістика

8.1. Матеріально-технічне забезпечення.

8.2. Ідентифікація (розпізнавальні предмети одягу, маркування транспортних засобів).

8.3. Процедури роботи з особовим складом.

8.4. Звітування про нещасні випадки: зникнення людей, заручників, смертельні випадки тощо.

8.5. Внутрішня інформація. Організація приймання армійського радіо і телебачення та інших електронних новин; видавництво, друк і розподіл газет, інформаційних бюлетенів або журналів; а також надання інших форм необхідної інформації.

9. Суспільне інформування. Відносини із засобами масової інформації, проведення брифінгів та інтерв'ю тощо.

1. Одягатися, думати, говорити, діяти та поводитися так, як личить дисциплінованому, старанному, витриманому, зрілому військовослужбовцю, який користується повагою і довірою, демонструє високий ступінь сумлінності та неупередженості. Пишатися званням миротворця, не перевищувати своїх повноважень і не зловживати ними.

2. Поважати закони, які діють на території країни, що приймає, а також культуру, традиції, звичаї та порядки місцевого населення.

3. Виявляти повагу, ввічливість та уважність у ставленні до місцевих жителів країни. Усвідомлювати себе гостем для надання допомоги. Не домагатися та не приймати ніякої матеріальної винагороди, нагород і подарунків.

4. Уникати аморальних вчинків, пов'язаних із сексуальним, фізичним чи психологічним примусом або експлуатацією місцевого населення чи співробітників ООН, особливо жінок і дітей.

5. Поважати та дотримуватися прав людини щодо місцевого населення. Надавати підтримку та допомогу інвалідам, хворим і немічним. Не піддаватися почуттю помсти або злоби, особливо під час поводження з полоненими, затриманими або з тими особами, які перебувають під вартою та яких доручено охороняти.

6. Приділяти належну увагу стосовно переданих під особисту відповідальність коштів, транспортних засобів, обладнання та майна ООН і не перетворювати їх на предмет купівлі-продажу або обміну з метою отримання власної вигоди.

7. Демонструвати військову ввічливість та з належною повагою ставитися до всіх співробітників місії, уключаючи персонал інших контингентів ООН, незалежно від їхніх переконань, статі, звання.

8. Виявляти повагу та турботу про навколишнє середовище, включаючи флору і фауну країни, що приймає.

9. Не зловживати алкоголем і не займатися торгівлею наркотиками.

10. Проявляти максимальну обачливість до секретної інформації та службових питань, розголошення яких може поставити під загрозу життя людей або підірвати авторитет ООН.