Про затвердження Положення про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації в Україні та Положення про державну реєстрацію інформаційних агентств як субєктів інформаційної діяльності

На виконання Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" , Закону України "Про інформаційні агентства" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.97 N 1287 "Про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств та розміри реєстраційних зборів"

1. Затвердити Положення про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації в Україні та Положення про державну реєстрацію інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності (додаються).

2. Управлінню легалізації об'єднань громадян (Марченко Н.А.):

- довести цей наказ до відома Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції;

- забезпечити в установленому порядку реєстрацію цього наказу в Департаменті державної реєстрації нормативних актів Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Шупеню М.М.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.97 N 1287 "Про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств та розміри реєстраційних зборів" (далі - Постанова). Воно визначає порядок державної реєстрації та перереєстрації друкованих засобів масової інформації.

1.2. Державній реєстрації згідно з частиною другою ст. 11 Закону підлягають усі друковані засоби масової інформації, що видаються на території України, незалежно від сфери розповсюдження, тиражу і способу їх виготовлення.

1.3. Державна реєстрація друкованих засобів масової інформації залежно від сфери розповсюдження здійснюється:

загальнодержавної, регіональної (дві та більше областей) та/або зарубіжної сфери розповсюдження - Міністерством юстиції України;

місцевої сфери розповсюдження - Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими управліннями юстиції.

2.1. Для державної реєстрації друкованих засобів масової інформації подається заява.

2.2. Заяви про реєстрацію друкованих засобів масової інформації, додатків до них у вигляді видань газетного та журнального типу подаються до органу реєстрації засновником (співзасновниками) на кожне видання окремо в друкованому вигляді державною мовою. Про друковане видання, випуск якого передбачено кількома мовами одночасно, подається одна заява.

Облік заяв, що надходять до органу реєстрації, ведеться у спеціальній книзі постійного зберігання.

2.3. У заяві про державну реєстрацію періодичного друкованого видання мають бути вказані:

1) засновник (співзасновники) видання (засновник - юридична особа наводить повну назву згідно з документами, що підтверджують його цивільну правоздатність; засновник - фізична особа наводить свої паспортні дані);

2) вид видання (газета, журнал, збірник, бюлетень, альманах, календар, дайджест тощо); статус видання (вітчизняне - друкований засіб масової інформації, у якого засновником виступають українська(і) юридична(і) та/або фізична(і) особа(и); спільне - друкований засіб масової інформації, створений за участю іноземної(их) юридичної(их) та/або фізичної(і) особи (осіб);

3) назва видання (мовою/мовами, якою/якими виходитиме у світ);

4) мова/мови видання;

5) сфера розповсюдження (місцева - у межах Автономної Республіки Крим, однієї області, обласного центру або двох і більше сільських районів, одного міста, району, окремих населених пунктів, а також підприємств, установ, організацій; регіональна - дві та більше областей; загальнодержавна - у межах України; зарубіжна - за межами України);

6) категорія читачів (верстви населення, на які розраховане видання: усе населення, дорослі, молодь, діти, чоловіки, жінки, інваліди, студенти, працівники певної галузі, науковці, педагоги тощо);

7) програмні цілі (основні принципи) або тематична спрямованість (їх стисла характеристика: розвиток освіти, підвищення рівня духовності, розвиток дозвілля, інформування населення з певних питань та ін.);

8) передбачувані періодичність випуску, обсяг (в умовних друкарських аркушах) і формат видання;

9) юридична адреса засновника, кожного із співзасновників та його (їх) банківські реквізити;

10) місцезнаходження редакції;

11) вид видання за цільовим призначенням (загальнополітичне, з питань економіки і бізнесу, виробничо-практичне, наукове, науково-виробниче, науково-популярне, навчальне, довідкове, літературно-художнє, з питань мистецтва, спортивне, юридичне, еротичне, для дозвілля, медичне, релігійне, уфологічне, екологічне, туристичне, рекламне /понад 40 відсотків обсягу одного номера - реклама/, інформаційне, для дітей тощо).

2.4. У разі зміни виду видання, юридичної адреси засновника (співзасновників), місцезнаходження редакції засновник (співзасновники) зобов'язаний (зобов'язані) повідомити орган реєстрації протягом 1 місяця з дня, коли такі зміни відбулися.

2.5. До заяви про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації додаються документи, які підтверджують цивільну правоздатність засновника (співзасновників) - юридичної особи, а саме:

копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, статуту (положення), установчого договору, засвідчені нотаріально;

протокол або витяг з протоколу рішення загальних зборів (конференції) - у разі заснування друкованого ЗМІ трудовим колективом згідно з вимогами ст. 8 Закону;

угода між засновником і правонаступником (у разі перереєстрації засобу масової інформації у зв'язку із зміною засновника);

установчий договір між співзасновниками друкованого засобу масової інформації (засвідчений нотаріально, якщо одна із сторін - фізична особа);

довіреність, доручення (якщо заяву та/чи установчий договір, угоду між засновником і правонаступником підписує особа, якій таке право не надано правовстановлювальними документами).

Фізична особа додає копії сторінок паспорта, що підтверджують громадянство та місце проживання фізичної особи.

Органу реєстрації забороняється вимагати від засновника (співзасновників) додаткові документи, не передбачені Законом та цим Положенням.

2.6. Заява розглядається у місячний строк з дня її одержання.

2.7. За результатами розгляду заяви приймається одне з таких рішень:

1) про державну реєстрацію;

2) про відмову в державній реєстрації;

3) про зупинення строку розгляду заяви про державну реєстрацію.

2.8. Про результати розгляду заяви орган реєстрації письмово повідомляє засновника (співзасновників).

2.9. У разі прийняття рішення про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації орган реєстрації письмово повідомляє про це засновнику (співзасновникам) та вказує йому (їм) про необхідність сплатити реєстраційний збір за видачу свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації. Зазначене повідомлення орган реєстрації направляє протягом терміну, зазначеного в п. 2.6.

2.10. Засновник (співзасновники) сплачує реєстраційний збір протягом одного місяця з дня одержання письмового повідомлення органу реєстрації про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації (повідомлення надсилається на юридичну адресу засновника (співзасновників) або адресу, на яку вони безпосередньо вкажуть у заяві).

2.11. Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації видається засновнику (співзасновникам) після сплати реєстраційного збору та надання відповідного платіжного документа, який залишається органу реєстрації.

2.12. Зупинення строку розгляду заяви про реєстрацію здійснюється органом реєстрації, якщо:

1) засновник (співзасновники) не подав(ли) до органу реєстрації всі документи, якими підтверджується його (їх) цивільна правоздатність та цивільна дієздатність;

2) між співзасновниками не укладено установчого договору, передбаченого ст. 9 Закону;

3) виникли обставини, за яких з незалежних від органу реєстрації причин своєчасне проведення державної реєстрації неможливе.

2.13. У разі виявлення відсутності (неточного або неправильного зазначення) в заяві відомостей, яких вимагають Закон та це Положення, орган реєстрації у 10-денний строк письмово повідомляє про це засновника (співзасновників).

2.14. Зупинений строк розгляду заяви про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації поновлюється з дня, коли заявник письмово повідомить про усунення причин, що перешкоджали державній реєстрації видання.

2.15. Відмова в державній реєстрації друкованого засобу масової інформації можлива тільки з таких підстав:

1) якщо назва друкованого засобу масової інформації, його програмні цілі (основні принципи) або тематична спрямованість суперечать статтям 3, 4 Закону;

2) якщо органом реєстрації вже раніше видане свідоцтво друкованому засобу масової інформації з тією самою назвою, за винятком видань, що виходять різними мовами;

3) якщо заяву подано до закінчення року з дня набрання законної сили рішенням про припинення діяльності друкованого засобу масової інформації.

Про відмову в державній реєстрації орган реєстрації інформує засновника (співзасновників) у письмовій формі із зазначенням підстав, передбачених Законом.

2.16. Рішення про відмову в державній реєстрації друкованого засобу масової інформації або порушення встановленого ст. 13 Закону порядку державної реєстрації можуть бути оскаржені засновником (співзасновниками) в судовому порядку.

2.17. Реєстраційний збір справляється у розмірах, установлених Постановою.

2.18. Після оформлення всіх документів та сплати збору про державну реєстрацію заявникові видається свідоцтво встановленого Постановою зразка.

Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації має необмежений строк дії.

Видача свідоцтва засновнику або його представнику оформляється відповідним записом у книзі обліку виданих свідоцтв про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, яку веде орган реєстрації і є документом постійного зберігання.

2.19. Друкований засіб масової інформації вважається зареєстрованим з дня видачі свідоцтва про реєстрацію.

2.20. Засновник (співзасновники) зберігає право розпочати випуск друкованого засобу масової інформації протягом одного року з дня одержання свідоцтва про державну реєстрацію. У разі пропуску цього строку без поважних причин свідоцтво про державну реєстрацію втрачає чинність.

Про втрату чинності свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації орган реєстрації письмово повідомляє засновника (співзасновників). Свідоцтво в таких випадках підлягає поверненню органу реєстрації у місячний строк з дня отримання повідомлення, про що робиться відповідний запис у книзі обліку виданих свідоцтв.

2.21. Зареєстрованому періодичному виданню присвоюються відповідний номер і серія.

3.1. Перереєстрація друкованого засобу масової інформації здійснюється органом реєстрації у порядку, установленому для його реєстрації, у разі зміни:

- засновника (складу співзасновників, у тому числі зміни найменування засновника);

- назви видання;

- мови видання;

- сфери розповсюдження видання.

До заяви про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації додається копія попереднього свідоцтва про державну реєстрацію друкованого видання.

Після перереєстрації, при отриманні нового свідоцтва, засновник повертає оригінал попереднього свідоцтва. Якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію втрачено, засновник подає підтвердження про опублікування в друкованих ЗМІ оголошення про визнання недійсним втраченого свідоцтва із зазначенням реєстраційного номера, дати видачі свідоцтва та засновника ЗМІ.

Зміна засновника (складу співзасновників) повинна оформлятися угодою між засновником (співзасновниками) і його правонаступником, укладеною відповідно до вимог цивільного законодавства України.

3.2. У разі перереєстрації друкованого засобу масової інформації засновнику або його представнику видається нове свідоцтво про державну реєстрацію. Підставою для отримання нового свідоцтва є надання відповідного платіжного документа, поданого органу реєстрації відповідно до пункту 2.10 цього Положення.

3.3. У разі пошкодження або втрати свідоцтва про державну реєстрацію засновник (співзасновники) має право на одержання дубліката.

Для отримання дубліката свідоцтва про державну реєстрацію у разі його втрати засновник (співзасновники) подає до органу реєстрації заяву та підтвердження опублікування в друкованих засобах масової інформації оголошення про визнання недійсним втраченого свідоцтва про державну реєстрацію із зазначенням реєстраційного номера, дати видачі свідоцтва та засновника ЗМІ.

У разі пошкодження свідоцтва про державну реєстрацію засновник (співзасновники) подає до органу реєстрації заяву та пошкоджене свідоцтво, яке вилучається.

3.4. За видачу дубліката свідоцтва про державну реєстрацію періодичного видання справляється збір у розмірі, встановленому Постановою.

3.5. Орган реєстрації має право надавати на запити фізичних та юридичних осіб відомості щодо зареєстрованих друкованих засобів масової інформації та відомості, що вказані у свідоцтві про державну реєстрацію таких ЗМІ.

4.1. Визнання свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації недійсним здійснюється органом реєстрації на підставі письмового повідомлення засновника (співзасновників), погодженого з редакцією, або рішення суду про припинення випуску друкованого засобу масової інформації.

4.2. Свідоцтво в таких випадках підлягає поверненню у 10-денний термін з дня отримання відповідного повідомлення органу реєстрації.