Про затвердження Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності (Форми NN 3ДФ-1, 3ДФ-2)

З метою забезпечення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 N 511 "Про затвердження Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності"

1. Затвердити Порядок обміну інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності (далі - Порядок), що додається.

2. Державному центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України забезпечити подання районними, міськрайонними, міськими, районними у містах центрами зайнятості (далі - базові центри зайнятості) до відповідних органів державної податкової служби України запитів стосовно фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності згідно з затвердженим Порядком.

3. Державній податковій адміністрації України забезпечити контроль за своєчасним наданням відповідей підпорядкованими органами державної податкової служби України на запити базових центрів зайнятості про фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, відповідно до затвердженого Порядку.

4. Інформацію про юридичних осіб, зареєстрованих особами, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, Державній податковій адміністрації України надавати до Державного центру зайнятості на паперових носіях у відповідь на окремий письмовий запит (відповідно до структури запиту або у вигляді протоколу).

5. Державному центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Цей наказ набирає чинності через десять днів після державної реєстрації його в Міністерстві юстиції України.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра праці та соціальної політики України Н.Іванову та заступника Голови Державної податкової адміністрації України Л.Боєнка.

1.1. Цей Порядок розроблено з метою реалізації механізму повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності (далі - кошти), у разі непровадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року N 511 "Про затвердження Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності".

1.2. Порядок регламентує обмін інформацією між базовими центрами зайнятості та органами державної податкової служби, правила заповнення та подання базовими центрами зайнятості запитів стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачені кошти (далі - запит), та надання на такі запити відповідними податковими інспекціями інформації стосовно цих фізичних осіб-підприємців (далі - відповідь на запит).

2.1. Базові центри зайнятості подають до відповідних органів державної податкової служби запити щодо фізичних осіб - підприємців, з дня отримання коштів якими минуло шість календарних (з 1-го до 1-го числа) місяців у звітному періоді (кварталі). Запити подаються в паперовому вигляді за формою N 3ДФ-1 (додаток 1) та в електронному вигляді на магнітних носіях (дискетах). Структура файла даних встановлюється згідно з описом (додаток 2). Паперовий та електронний варіанти запиту мають містити ідентичну інформацію.

Днем отримання коштів (далі - дата виплати коштів) уважається день перерахування центром зайнятості коштів до банку, у якому відкритий особовий рахунок особи.

2.2. Органи державної податкової служби надають відповідь на запит базовим центрам зайнятості у паперовому вигляді за формою N 3ДФ-2 (додаток 3) та у вигляді файла даних на магнітних носіях (дискетах) згідно з описом (додаток 4). Поля даних у відповіді на запит заповнюються згідно з довідниками (додаток 5). Паперовий та електронний варіанти відповіді на запит мають містити ідентичну інформацію.

2.3. У базових центрах зайнятості та органах державної податкової служби запити та відповіді на запити у паперовому та електронному вигляді реєструються у загальному порядку, передбаченому для реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції.

Запит та відповідь, що надаються в паперовому вигляді, підписуються керівником та засвідчуються печаткою.

2.4. Доставку запитів, а також отримання відповіді на паперових та магнітних носіях здійснюють центри зайнятості.

3.1. Порядок формування запиту

3.1.1. Базові центри зайнятості формують запит та подають його до відповідних органів державної податкової служби після закінчення звітного періоду (кварталу) з урахуванням граничних термінів подання податкової звітності та сплати податків, а також строків, необхідних для обробки органами державної податкової служби декларацій (звітів) та фактичного зарахування коштів до бюджету. Граничні терміни подання запитів указані у таблиці 1.

3.1.2. Запит має містити такі відомості (додаток 1):

код з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ) центру зайнятості, який подає запит;

найменування центру зайнятості;

дата подання запиту (число, місяць, рік);

реєстраційний номер запиту;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається запит;

ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків з Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових платежів (далі - ДРФО) або серія та номер паспорта - для осіб, які не мають ідентифікаційного номера;

прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-підприємця (без скорочень);

місце реєстрації (проживання) фізичної особи-підприємця (поштовий індекс, область, район області, населений пункт, тип вулиці, назва вулиці, номер будинку, корпусу і квартири);

дата виплати коштів;

код за ЄДРПОУ банку, який виплатив кошти для організації безробітним підприємницької діяльності;

кількість осіб, про яких запитується інформація, кількість аркушів запиту;

печатка, підпис керівника базового центру зайнятості.

3.1.3. Запит формується відділом бухгалтерського обліку базового центру зайнятості.

3.1.4. Відповідь на запит після її реєстрації передається до профільного відділу для аналізу та підготовки матеріалів на засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, у разі наявності відомостей про непровадження фізичними особами-підприємцями підприємницької діяльності.

3.2. Порядок надання відповідей на запит

3.2.1. Органи державної податкової служби надають відповідь на запити відповідному базовому центру зайнятості протягом 15 робочих днів з дня отримання запиту.

3.2.2. Відповідь має містити такі відомості (додаток 3):

найменування державної податкової інспекції;

дата формування відповіді на запит (число, місяць, рік);

реєстраційний номер відповіді на запит;

номер та дата (число, місяць, рік) запиту, на який надається відповідь;

найменування центру зайнятості, на запит якого надається відповідь;

період, за який надається інформація;

ідентифікаційний номер фізичної особи-підприємця;

результати звірки даних запиту з даними, наявними в органі державної податкової служби (заповнюються відповідно до довідника D_REZ, додаток 5);

прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-підприємця;

наявність податкової звітності, що підтверджує фактичне провадження підприємницької діяльності, за звітні періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів;

наявність сплати єдиного (фіксованого) податку за звітні періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів;

кількість осіб, про яких надається інформація, кількість аркушів відповіді на запит;

печатка, підпис керівника.

3.2.3. Реквізит відповіді на запит "наявність податкової звітності, що підтверджує фактичне провадження підприємницької діяльності, за період, який включає шість календарних місяців з дати виплати коштів"(графа 5) має два варіанти заповнення.

"Так":

для фізичних осіб-підприємців, які перебувають на загальній системі оподаткування, - у разі подання звітності за відповідний податковий період, що містить ненульові показники;

для фізичних осіб-підприємців, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, - у разі відсутності інформації про заборгованість по сплаті податків в картках особових рахунків.

"Ні":

для фізичних осіб-підприємців, які перебувають на загальній системі оподаткування, - у разі неподання звітності за відповідний податковий період або подання звітності, що містить нульові показники;

для фізичних осіб-підприємців, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, - у разі наявності інформації про заборгованість з сплати податків у картках особових рахунків.

3.2.4. Реквізит відповіді на запит "наявність сплати єдиного (фіксованого) податку за період, який включає шість календарних місяців з дати виплати коштів" (графа 6) має три варіанти заповнення:

"сплачував" - для фізичних осіб-підприємців, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, - у разі надходження платежів до бюджету за відповідний податковий період;

"не є платником" - для фізичних осіб-підприємців, які перебувають на загальній системі оподаткування;

"не сплачував" - для фізичних осіб-підприємців, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, - у разі відсутності інформації про надходження платежів до бюджету.

3.2.5. Рядки запитів без зазначення ідентифікаційних номерів фізичних осіб-підприємців (серії та номери паспортів - для осіб, які не мають ідентифікаційного номера), з невірними (неіснуючими) ідентифікаційними номерами, у яких ідентифікаційний номер та (або) інші дані про фізичну особу-підприємця не співпадають, а також рядки запитів, у яких не заповнені або некоректно заповнені поля, органом державної податкової служби не обробляються.

Некоректно заповненим полем уважається поле, при заповненні якого були допущені механічні помилки.

3.3. Порядок оформлення результатів звірки та формування відповіді у паперовому та електронному вигляді.

3.3.1. У разі, якщо електронний варіант запиту, що надійшов від відповідного базового центру зайнятості, неможливо прочитати або його структура не відповідає структурі, установленій цим Порядком, орган державної податкової служби інформує про це відповідний базовий центр зайнятості (надсилає лист-зауваження). Центр зайнятості зобов'язаний протягом трьох робочих днів від дня отримання повідомлення органу державної податкової служби надати коректно сформований файл на заміну раніше наданого.

3.3.2. Після реєстрації запиту відповідний файл передається до підрозділу органу державної податкової служби, відповідального за облік платників податків, який після перевірки на повноту заповнення полів здійснює звірку даних про фізичних осіб, указаних у запиті, з даними, наявними в органі державної податкової служби.

У відповідні рядки відповіді на запит підрозділами, відповідальними за облік платників податків органу державної податкової служби, заносяться коди результатів перевірки та звірки даних.

За результатами звірки підрозділ, відповідальний за облік платників податків органу державної податкової служби, формує файл-відповідь із зазначенням результатів звірки та передає його для подальшого опрацювання до підрозділу з питань оподаткування фізичних осіб органу державної податкової служби.

Відповідь на запит базового центру зайнятості надається підрозділами з питань оподаткування фізичних осіб органу державної податкової служби, у паперовому вигляді за формою N 3ДФ-2 (додаток 3) та у вигляді файла даних на магнітних носіях (дискетах) згідно із "Описом структури файлів - відповідей на запити" (додаток 4). Поля даних у відповіді на запит заповнюються згідно з додатком "Довідники, які використовуються при формуванні відповідей на запити" (додаток 5).

3.3.3. Для формування файла-відповіді на запит використовується дискета (дискети), що надійшла (и) із запитом від центру зайнятості.

3.3.4. У разі, якщо електронний варіант відповіді, що надійшла від органу державної податкової служби до базового центру зайнятості, неможливо прочитати або його структура не відповідає структурі, установленій цим Порядком, базовий центр зайнятості інформує (надсилає лист - зауваження) про це орган державної податкової служби. Орган державної податкової служби протягом трьох робочих днів від дня отримання повідомлення від базового центру зайнятості має надати коректно сформований файл на заміну раніше наданого.

3.3.5. У разі некоректно сформованого паперового варіанта запиту чи відповіді на запит сторони у 3-денний термін обмінюються листами - зауваженнями та здійснюють оновлення інформації.

4.1. При обміні інформацією згідно з цим Порядком сторони впроваджують організаційно-технічні заходи, які забезпечують захист інформації з обмеженим доступом, що передається. Інформація що передається, може бути використана виключно з метою реалізації механізму повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі непровадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги, і не може бути передана третій стороні без згоди Державної податкової адміністрації України.

5.1. Відповідальними виконавцями цього Порядку визначено: з боку Державного центру зайнятості першого заступника директора (за посадою та відповідно до внутрішнього розподілу обов'язків); з боку Державної податкової адміністрації України директора Департаменту оподаткування фізичних осіб (за посадою) та начальника Управління реєстрації та обліку платників податків (за посадою).

Відповідальні виконавці несуть персональну відповідальність за своєчасне та в повному обсязі надання достовірної інформації, довідників.

5.2. У разі виникнення обставин, які унеможливлюють виконання положень цього Порядку, суб'єкти інформаційного обміну зобов'язані інформувати про це один одного протягом 10 робочих днів.

1. Найменування файлів Zyyknnnn.ddd, де

Z - індикатор файла;

уy - дві цифри року, у якому подається запит;

k - цифровий індикатор центра зайнятості (у разі коли декілька центрів зайнятості подають запити до одного органу державної податкової служби (наприклад, міжрайонної ДПІ), такий орган визначає свій номер для кожного центру зайнятості. Якщо до одного органу державної податкової служби запити надходять тільки від одного центру зайнятості, k =1);

nnnn - порядковий номер запиту протягом року, який подається центром зайнятості з номером k;

ddd - порядковий номер дня (в році) формування запиту.

Формат надання інформації - текстовий файл з полями фіксованої довжини з дотриманням таких вимог:

кодова сторінка - CL8MSWIN1251;

формат дати - ДDD.ММ.YYYY";

роздільник цілої та дробової частин поля типу NUMBER - Д";

вирівнювання даних у символьних полях - по лівій границі поля.

2. Структура файла, який передає центр зайнятості

3. Усі поля інформаційного рядка файла-запиту підлягають обов'язковому заповненню.

1. Найменування файлів Vyyknnnn.ddd, де

V - індикатор файла;

yyknnnn - реквізити, які відповідають файлу-запиту, на який надається відповідь;

ddd - порядковий номер дня (в році) формування відповіді.

2. Структура інформаційного рядка файла-відповіді на запит:

3. Поля 5-6 заповнюються у разі, якщо у полі 4 значення REZ_KOD=1. При інших значеннях поля 4 поля 5-6 не заповнюються.

2.1. Довідник результатів звірки чи перевірки даних D_REZ