Про затвердження Порядку здійснення контролю за доставкою в митниці призначення транспортних засобів особистого користування, що переміщуються через митну територію України транзитом

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України від 24.08.2000 N 1022, Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Держмитслужби України від 17.11.2005 N 1118 і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.11.2005 за N 1428/11708, і з метою забезпечення контролю за доставкою в митниці призначення транспортних засобів особистого користування, що переміщуються через митну територію України транзитом,

1. Затвердити Порядок здійснення контролю за доставкою в митниці призначення транспортних засобів особистого користування, що переміщуються через митну територію України транзитом (далі - Порядок), що додається.

2. Управлінню контролю за переміщенням вантажів (Луговець В.А.) і Юридичному департаменту (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту інформаційних технологій та митної статистики (Копосов С.А.) розробити в строк від дати державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України до дати набрання чинності цим наказом програмно-інформаційні комплекси для забезпечення виконання вимог Порядку.

4. Начальникам регіональних митниць, митниць після офіційного опублікування цього наказу інформувати громадян про вимоги Порядку, у тому числі шляхом висвітлення його в місцевих засобах масової інформації та на наочних інформаційних стендах у місцях розташування відповідних підрозділів митниці й у пунктах пропуску через державний кордон України.

5. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Держмитслужби України Федорова О.О.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Держмитслужби України від 17.11.2005 N 1118 і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.11.2005 за N 1428/11708, і з метою забезпечення здійснення надійного контролю за переміщенням громадянами, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, транспортних засобів (далі - ТЗ) між митними органами України, оперативного реагування в разі виникнення непередбачених ситуацій під час такого переміщення, а також ведення статистичної обробки й аналізу інформації про ці ТЗ.

1.2. Дія Порядку поширюється на ТЗ, що переміщуються прохідним або внутрішнім транзитом громадянами, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (далі - громадяни).

1.3. ТЗ, що переміщуються громадянами транзитом, перебувають під митним контролем з моменту перетину митного кордону України до:

завершення митного оформлення - при ввезенні ТЗ для постійного користування на митній території України;

вивезення за межі митної території України - при ввезенні ТЗ із метою прохідного транзиту.

1.4. Терміни вживаються в цьому Порядку в таких значеннях:

митниця відправлення - будь-яка регіональна митниця, митниця України, з якої починається переміщення ТЗ;

митниця призначення - будь-яка регіональна митниця, митниця України, у якій закінчується переміщення ТЗ;

проміжна митниця - будь-яка регіональна митниця, митниця, яка здійснює продовження строку доставки ТЗ у митницю призначення тощо;

митна декларація (далі - МД) - документ, форму якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 N 748 "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України предметів" (зі змінами) і який містить відомості про предмети, що переміщуються громадянами через митний кордон України;

зобов'язання про доставку - письмове зобов'язання про доставку ТЗ у митницю призначення, яке надається власником ТЗ або вповноваженою ним особою митним органам на МД, з обов'язковим зазначенням строку виконання цього зобов'язання;

зобов'язання про транзит - письмове зобов'язання про вивезення з митної території України ТЗ, що був увезений з метою прохідного транзиту, яке надається власником ТЗ або вповноваженою ним особою митним органам на МД, з обов'язковим зазначенням строку виконання цього зобов'язання.

Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значеннях, установлених:Митним кодексом України;

Законом України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" (із змінами);

Правилами митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженими наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 N 1118 і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.11.2005 за N 1428/11708 (далі - Правила).

1.5. Уповноважена посадова особа митниці відправлення дає дозвіл на переміщення ТЗ митною територією України за умови його митного оформлення відповідно до Правил і за відсутності обґрунтованих зауважень до пред'явленого до митного контролю ТЗ та до поданих на нього документів.

1.6. Для здійснення контролю за доставкою ТЗ у митниці призначення та виявлення фактів недоставки ТЗ використовується програмно-інформаційний комплекс Єдиної автоматизованої системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС).

Департамент інформаційних технологій та митної статистики Держмитслужби України забезпечує доступ посадових осіб митних органів у межах їх службових повноважень до інформації в ЄАІС із можливістю перегляду змісту електронних копій зобов'язань про доставку чи про транзит і контролю поточного стану цих електронних копій.

1.7. Контроль за доставкою ТЗ у митницю призначення та виконанням зобов'язання про доставку чи про транзит здійснює митниця відправлення.

Для здійснення контролю за доставкою ТЗ у митницю призначення використовується зобов'язання про доставку чи про транзит ТЗ та його електронна копія.

Формування вповноваженою посадовою особою митниці відправлення електронної копії зобов'язання про доставку чи про транзит ТЗ здійснюється з використанням програмно-інформаційного комплексу "Транспортні засоби громадян".

Електронні копії зобов'язань про доставку чи про транзит ТЗ передаються до ЄАІС засобами електронної пошти, а для внесення відміток до таких електронних копій використовуються канали оперативного зв'язку.

Поставлення ТЗ на контроль та зняття їх з контролю здійснюють посадові особи структурного підрозділу регіональної митниці, митниці, які безпосередньо здійснюють митний контроль і митне оформлення ТЗ.

Контроль за доставкою ТЗ у митниці призначення здійснюється відділом контролю за переміщенням товарів (далі - ВКПТ) митниці відправлення.

1.8. У разі виявлення фактів невиконання зобов'язання про доставку чи про транзит ТЗ митний орган, що безпосередньо виявив правопорушення, складає протокол про порушення митних правил.

Інформація про складення протоколу про порушення митних правил в оперативному режимі передається до ЄАІС.

2.1. Митниця відправлення обов'язково встановлює строк доставки ТЗ у митницю призначення.

2.2. Строк доставки ТЗ у митницю призначення встановлюється з урахуванням можливостей ТЗ, маршруту, відстані до цієї митниці та інших умов перевезення й не повинен перевищувати максимального (граничного) строку доставки - 10 діб.

2.3. Якщо ТЗ не може бути своєчасно доставлений у митницю призначення внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху ТЗ, то цей строк може бути продовжений на час дії таких обставин чи подій.

Зазначеними обставинами чи подіями можуть бути:

стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря, проток, портів тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів);

військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який пролягає маршрут руху ТЗ;

страйк;

злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника ТЗ чи вповноваженої ним особи або проти самого ТЗ;

пригода за участю ТЗ, яка спричинила його повне чи часткове пошкодження;

інші схожі за характером обставини чи події.

У разі виникнення таких обставин чи подій власник ТЗ або вповноважена ним особа повинні звернутися з письмовою заявою до найближчої митниці, у зоні діяльності якої сталася дія надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, для продовження строку доставки ТЗ у митницю призначення.

До письмової заяви додаються належним чином засвідчені документи, що підтверджують дію надзвичайних або невідворотних обставин чи подій.

Залежно від виду надзвичайних або невідворотних обставин чи подій документи, що підтверджують їх дію, можуть видаватися місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, власником підприємства, на якому відбувається страйк, або вповноваженим ним представником, а також об'єднанням, торгово-промисловою палатою, державним органом безпеки дорожнього руху, органом Міністерства внутрішніх справ України, іншим спеціально вповноваженим на це державним органом або центральним органом виконавчої влади тощо.

Запис завіряється підписом начальника митниці чи особи, що його заміщує, і печаткою митниці або підписом начальника структурного підрозділу митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль і митне оформлення ТЗ, та особистою номерною печаткою посадової особи цього підрозділу. Про продовження строку доставки ТЗ із зазначенням конкретної дати обов'язково письмово інформується ВКПТ цієї самої митниці.

Копії документів, що підтверджують дію надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, залишаються в справах цієї митниці.

Митниця, що продовжила строк доставки ТЗ у митницю призначення, протягом доби обов'язково інформує про це засобами електронної пошти митницю відправлення й митницю призначення та невідкладно передає каналами оперативного зв'язку до ЄАІС інформацію про продовження строку доставки ТЗ.

За наявності такої інформації протокол про порушення митних правил не складається.

Митниця відправлення протягом чотирьох годин із моменту отримання інформації про продовження строку доставки ТЗ у митницю призначення повинна каналами оперативного зв'язку підтвердити відміткою в ЄАІС отримання цієї інформації.

2.5. Якщо внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій сталася втрата ТЗ або цей ТЗ неможливо використовувати надалі за призначенням, то митниця, у зоні діяльності якої виникла така обставина, сталася така подія, складає Акт про проведення митного огляду ТЗ, форму якого передбачено Правилами, на підставі висновків компетентних органів, інформує засобами електронної пошти митницю відправлення й митницю призначення про втрату ТЗ або неможливість його використання й каналами оперативного зв'язку передає інформацію про його втрату або неможливість використання до ЄАІС.

Митниця відправлення протягом чотирьох годин із моменту отримання інформації про втрату ТЗ або неможливість його використання повинна каналами оперативного зв'язку підтвердити відміткою в ЄАІС отримання цієї інформації.

3.1. Митне оформлення ТЗ, що:

увозяться працівниками дипломатичної служби, які перебували за кордоном у довгострокових відрядженнях або проходили дипломатичну службу протягом не менше одного року та повертаються в Україну;

увозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання в Україну, -

проводиться митницею за місцем постійного проживання або тимчасового перебування таких громадян.

3.2. Для вирішення питання направлення ТЗ для проведення митного оформлення в митницю за місцем проживання власника ТЗ останній або вповноважена ним особа подає митниці відправлення на бланку МД два примірники зобов'язання про доставку ТЗ у митницю призначення, заповненого відповідно до підпункту 3.2.5 Правил, і документи, зазначені в пункті 1.7 Правил.

3.3. Посадова особа митниці відправлення в межах своєї компетенції:

перевіряє правильність заповнення зобов'язання про доставку, відповідність поданих до оформлення документів і пред'явленого ТЗ відомостям, зазначеним у зобов'язанні про доставку;

за відсутності зауважень зобов'язання про доставку засвідчується відтиском особистої номерної печатки та підписом посадової особи митниці відправлення. У графі "Для службових позначок" зобов'язання посадова особа митниці відправлення зазначає дату доставки ТЗ у митницю призначення.

3.4. Особі, яка здійснила декларування, разом з оригіналами всіх документів, що були підставою для митного оформлення ТЗ, передається один примірник зобов'язання про доставку. Другий примірник зобов'язання про доставку залишається в митниці відправлення.

3.5. Після виїзду ТЗ за межі зони митного контролю в пункті пропуску через державний кордон України вповноважена посадова особа митниці відправлення формує електронну копію зобов'язання про доставку.

3.6. Електронна копія зобов'язання про доставку передається протягом чотирьох годин з моменту митного оформлення ТЗ уповноваженою посадовою особою митниці відправлення до ЄАІС.

До електронної копії зобов'язання про доставку вносяться такі дані:

про особу, яка надала зобов'язання про доставку: прізвище, ім'я та по батькові, країна постійного проживання, громадянство (підданство), серія й номер паспорта або іншого документа громадянина, що дає йому право на перетин державного кордону України;

про ТЗ: тип, модель і марка, колір, рік виготовлення та введення в експлуатацію, ідентифікаційний номер, номери кузова, шасі (рами), двигуна, об'єм двигуна (куб. см);

напрямок переміщення (ввезення);

дата доставки ТЗ у митницю призначення;

код митниці, до якої направлено ТЗ для проведення митного оформлення, відповідно до Класифікатора митних органів та їх структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та організацій, затвердженого наказом Держмитслужби України від 26.04.2006 N 335 (зі змінами) (далі - Класифікатор);

дата оформлення зобов'язання про доставку;

код підрозділу, який здійснив оформлення зобов'язання про доставку, відповідно до Класифікатора;

номер особистої номерної печатки посадової особи митниці відправлення, яка провела оформлення зобов'язання про доставку.

3.7. Примірник зобов'язання про доставку й документи, які були підставою для митного оформлення ТЗ, залишаються в справах митниці відправлення (передаються до ВКПТ цієї митниці).

ВКПТ митниці відправлення здійснює контроль за доставкою ТЗ у митницю призначення.

3.8. Митне оформлення ТЗ для постійного користування на митній території України здійснюється митницею призначення тільки після перевірки в ЄАІС достовірності інформації, що міститься в електронній копії зобов'язання про доставку, про ввезення в Україну цього ТЗ.

3.9. При надходженні ТЗ у митницю призначення в межах визначеного митницею відправлення строку доставки ТЗ уповноважена посадова особа митниці призначення в межах своїх повноважень перевіряє:

наявність усіх потрібних для митного оформлення ТЗ документів;

наявність в ЄАІС електронної копії зобов'язання про доставку;

відповідність поданих до оформлення документів і пред'явленого ТЗ відомостям, зазначеним в електронній копії зобов'язання про доставку.

3.10. По отриманні з ЄАІС підтвердження наявності електронної копії зобов'язання про доставку й за відсутності зауважень уповноважена посадова особа митниці призначення проводить митне оформлення ТЗ відповідно до пункту 3.1 і з урахуванням підпунктів 3.2.1 - 3.2.3 Правил.

Інформація про митне оформлення ТЗ протягом чотирьох годин із моменту його завершення передається вповноваженою посадовою особою митниці призначення до ЄАІС.

3.11. Наявність такої інформації в ЄАІС є підтвердженням доставки ТЗ у митницю призначення й підставою для зняття ТЗ із контролю в митниці відправлення.

3.12. Документи, що були підставою для проведення митного оформлення ТЗ, залишаються в справах митниці призначення (зберігаються в структурному підрозділі, який безпосередньо здійснює митний контроль і митне оформлення ТЗ).

3.13. Будь-які операції з ТЗ, що надійшов у митницю призначення, але митне оформлення якого не завершено, можуть бути здійснені тільки з дозволу та під контролем цієї митниці.

4.1. У разі ввезення ТЗ на митну територію України з метою транзиту його власник або вповноважена ним особа подає митниці відправлення на бланку МД два примірники зобов'язання про транзит, заповненого відповідно до підпункту 4.1.2 Правил, і документи, зазначені в пункті 1.7 Правил.

4.2. Посадова особа митниці відправлення в межах своєї компетенції:

перевіряє правильність заповнення зобов'язання про транзит, відповідність поданих до оформлення документів і пред'явленого ТЗ відомостям, зазначеним у зобов'язанні про транзит;

за відсутності зауважень зобов'язання про транзит засвідчується відтиском особистої номерної печатки й підписом посадової особи митниці відправлення. У графі "Для службових позначок" зобов'язання посадова особа митниці відправлення зазначає дату закінчення транзиту, а у випадку, визначеному в підпункті 4.1.5 Правил, - також номер уніфікованої митної квитанції МД-1 (далі - квитанція МД-1), форму якої визначено Порядком застосування уніфікованої митної квитанції МД-1, затвердженим наказом Держмитслужби України від 04.01.2005 N 1 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2005 за N 66/10346 (зі змінами), і розмір грошової застави.

4.3. Особі, яка здійснила декларування, разом із документами, що були підставою для митного оформлення ТЗ, передається один примірник зобов'язання про транзит, а у випадку, визначеному в підпункті 4.1.5 Правил, - також другий примірник квитанції МД-1 і завірена вповноваженою посадовою особою митниці відправлення копія Акта про проведення митного огляду ТЗ. Другий примірник письмового зобов'язання про транзит залишається в митниці відправлення.

4.4. Для здійснення контролю за доставкою ТЗ у митницю призначення використовується зобов'язання про транзит і його електронна копія.

4.5. Після виїзду ТЗ за межі зони митного контролю в пункті пропуску через державний кордон України вповноважена посадова особа митниці відправлення формує електронну копію зобов'язання про транзит.

4.6. Електронна копія зобов'язання про транзит передається протягом чотирьох годин із моменту митного оформлення ТЗ уповноваженою посадовою особою митниці відправлення до ЄАІС.

До електронної копії зобов'язання про транзит уносяться такі дані:

про особу, яка надала зобов'язання про транзит: прізвище, ім'я та по батькові, країна постійного проживання, громадянство (підданство), серія й номер паспорта або іншого документа громадянина, що дає йому право на перетин державного кордону України;

про ТЗ: тип, модель і марка, колір, рік виготовлення та введення в експлуатацію, ідентифікаційний номер, номери кузова, шасі (рами), двигуна, об'єм двигуна (куб. см);

номер квитанції МД-1 і розмір грошової застави;

напрямок переміщення (ввезення);

дата закінчення транзиту;

дата митного оформлення;

код підрозділу, який здійснив митне оформлення ТЗ при його ввезенні на митну територію України, відповідно до Класифікатора;

номер особистої номерної печатки посадової особи митниці відправлення, яка провела митне оформлення ТЗ.

4.7. Примірник зобов'язання про транзит і документи, які були підставою для його оформлення, залишаються в справах митниці відправлення (передаються до ВКПТ цієї митниці).

ВКПТ митниці відправлення здійснює контроль за доставкою ТЗ у митницю призначення.

4.8. При вивезенні з митної території України ТЗ, увезеного з метою транзиту, особа, яка надала зобов'язання про транзит, подає митниці призначення документи, що підтверджують право власності на ТЗ, і оформлене при ввезенні цього ТЗ письмове зобов'язання про транзит. У разі внесення при ввезенні ТЗ грошової застави подаються також другий примірник квитанції МД-1 і завірена вповноваженою посадовою особою митниці відправлення копія Акта про проведення митного огляду ТЗ.

Посадова особа митниці призначення в межах своїх повноважень перевіряє:

наявність усіх потрібних для митного оформлення ТЗ документів;

наявність в ЄАІС електронної копії зобов'язання про транзит;

відповідність поданих до оформлення документів і пред'явленого ТЗ відомостям, зазначеним в електронній копії зобов'язання про транзит;

дотримання строку транзиту - та приймає рішення про можливість пропуску ТЗ за межі митної території України.

За відсутності зауважень уповноважена посадова особа митниці призначення на зворотному боці зобов'язання про транзит учиняє запис "Транзит, вивезення" і завіряє його відтиском особистої номерної печатки й підписом.

4.9. Протягом чотирьох годин із моменту пропуску через митний кордон України ТЗ, що вивозиться за межі митної території України, уповноважена посадова особа митниці призначення передає до ЄАІС інформацію про:

дату вивезення ТЗ;

код підрозділу, який здійснив пропуск ТЗ, відповідно до Класифікатора;

номер особистої номерної печатки посадової особи митного органу, яка дозволила пропуск ТЗ через митний кордон України.

4.10. Наявність такої інформації в ЄАІС є підтвердженням виконання зобов'язання про транзит і підставою для зняття ТЗ із контролю в митниці відправлення.

4.11. Зобов'язання про транзит і документи, що були підставою для проведення митного оформлення ТЗ, залишаються в справах митниці призначення (зберігаються в структурному підрозділі, який безпосередньо здійснює митний контроль і митне оформлення ТЗ).

4.12. Будь-які операції з ТЗ, що був увезений на митну територію України з метою транзиту й доставлений у митницю призначення, але митне оформлення якого не завершено, можуть бути здійснені тільки з дозволу та під контролем цієї митниці.

4.13. В окремих випадках за письмовою заявою власника ТЗ або вповноваженої ним особи митницею може бути здійснена зміна режиму, у якому переміщується цей ТЗ. У разі зміни режиму митниця, яка його змінює, проводить митне оформлення ТЗ відповідно до пункту 3.1 та з урахуванням підпунктів 3.2.1 - 3.2.3 Правил.