Про затвердження Програми ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території 275 артилерійської бази ракет і боєприпасів у с. Новобогданівці Мелітопольського району Запорізької області на 2006-2008 роки

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території 275 артилерійської бази ракет і боєприпасів у с. Новобогданівці Мелітопольського району Запорізької області на 2006-2008 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи під час розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти на виконання Програми.

3. Визначити державним замовником Програми Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Ця Програма визначає основні напрями проведення робіт щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася на території 275 артилерійської бази ракет і боєприпасів (далі - база боєприпасів) внаслідок пожеж, які виникли 6 травня 2004 р. та 23 липня 2005 року.

Загальна площа території, яку займає база боєприпасів, становить 263 гектари, з них технічної ділянки - 173 гектари. На цій території знаходилося 107 місць зберігання боєприпасів (36 сховищ та 71 майданчик відкритого зберігання). Внаслідок пожежі, яка виникла 6 травня 2004 р., вибухами було знищено значну частину боєприпасів (60 відсотків), а решту розкидано на площі понад 400 гектарів. Внаслідок цього було завдано значних матеріальних збитків с. Новобогданівці Мелітопольського району Запорізької області.

Незважаючи на проведену Міноборони роботу з розмінування території бази боєприпасів, велику небезпеку становлять вибухонебезпечні предмети, що залишилися на об'єкті. Небезпека постійно зростає, оскільки вибухові речовини після тривалого зберігання стають більш здатними до самопідриву, самозаймання, про що свідчить пожежа 23 липня 2005 р., яка виникла внаслідок детонації та вибуху боєприпасів. Це зумовлює нагальну потребу в подальшому проведенні робіт з очищення від них місцевості.

З огляду на те, що у процесі проведення робіт із знищення боєприпасів можливе забруднення території шкідливими газовими викидами та виникнення звукових хвиль, потребує принципового вирішення питання щодо вибору технології та місця проведення таких робіт.

Загальне керівництво, оперативне управління та систематичний контроль за виконанням комплексу робіт, передбачених Програмою, ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів здійснює МНС.

МНС у встановленому законодавством порядку на конкурсній основі залучає до виконання робіт підприємства, установи та організації незалежно від форми власності.

У разі необхідності МНС може залучати до виконання робіт, передбачених Програмою, представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Метою Програми є усунення небезпеки для населення с. Новобогданівки та інших населених пунктів Мелітопольського району Запорізької області, розташованих поблизу бази боєприпасів, та створення умов для екологічно безпечного використання земельних та інших ресурсів цього регіону.

Основним завданням Програми є організація здійснення заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території бази боєприпасів, у тому числі:

пошук і детальна розвідка місцезнаходжень боєприпасів;

визначення кількості боєприпасів та їх стану на кожному об'єкті;

розроблення технологічної та конструкторської документації для знищення (утилізації) боєприпасів та їх елементів;

очищення території та знищення (утилізація) боєприпасів з максимальним забезпеченням екологічної безпеки.

Відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" та "Про екологічну експертизу" для проведення робіт із знищення (утилізації) боєприпасів необхідно розробити відповідну технологічну та конструкторську документацію та подати її до Мінприроди для проведення державної екологічної експертизи.

У результаті проведених досліджень виявлено, що більшість боєприпасів, які знаходяться на території бази, є особливо небезпечними, тому роботи з очищення цієї території від боєприпасів та їх знищення (утилізація) надзвичайно небезпечні. Досягнути мети виконання Програми передбачається шляхом:

удосконалення нормативно-правової бази;

розроблення спеціальних технологій;

розроблення і створення спеціального обладнання, призначеного для знищення (утилізації);

проектування і створення виробничих дільниць для підготовки та знищення (утилізації) боєприпасів;

пошуку додаткових, не заборонених законодавством джерел фінансування.

До виконання Програми залучаються матеріально-технічні, фінансові та людські ресурси.

Фінансування Програми буде здійснюватися за роками в таких обсягах:

Заходи, визначені Програмою, фінансуватимуться за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом.

Обсяги асигнувань на виконання Програми щороку уточнюються під час розроблення бюджетних запитів на підставі проектно-кошторисних обґрунтувань вартості робіт, що плануються до виконання протягом наступного року.

Видатки, пов'язані з виконанням робіт піротехнічними підрозділами МНС, проводяться згідно з планом робіт, який затверджується Міністерством.

Перерахування бюджетних коштів та проведення видатків здійснюється відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками, затвердженого Державним казначейством.

Виконання Програми дасть змогу очистити територію від боєприпасів, які знаходяться в небезпечному стані, зняти соціальну напругу щодо зазначеної проблеми, усунути небезпеку для населення с. Новобогданівки та інших населених пунктів Мелітопольського району Запорізької області, розташованих поблизу території бази боєприпасів, та створити умови для екологічно безпечного використання земельних та інших ресурсів цього регіону.