Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів

З метою надійного забезпечення природним газом населення, підприємств комунальної теплоенергетики та бюджетних організацій і установ, стимулювання економного споживання ресурсів газу Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Тимчасовий порядок установлення роздрібних цін на природний газ для потреб населення, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 9 лютого 2006 р. N 128 "Про затвердження на період до 2010 року граничного рівня ціни на природний газ" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 6, ст. 313).

4. Міністерству палива та енергетики разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" подати в двомісячний строк пропозиції щодо посилення відповідальності за несанкціонований відбір газу та використання газового обладнання з порушенням установлених правил.

5. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування, крім пункту 2 та підпункту 3 пункту 5 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 1 січня 2007 року.

1. Цей Тимчасовий порядок визначає механізм розрахунку та затвердження роздрібних цін на природний газ, що постачається населенню (далі - природний газ).

2. Роздрібні ціни на природний газ диференціюються залежно:

від річного обсягу його споживання населенням;

від наявності лічильників природного газу.

За відсутності газових лічильників роздрібна ціна на природний газ збільшується на 10 відсотків.

3. Терміни, що вживаються у цьому Тимчасовому порядку, мають таке значення:

загальний тариф на послуги з транспортування природного газу - сума тарифу на послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами та середньозваженого тарифу на послуги з його транспортування розподільними трубопроводами;

роздрібна ціна на природний газ - ціна, за якою населення сплачує вартість природного газу залежно від обсягу споживання;

середня ціна реалізації природного газу - розрахункова ціна реалізації природного газу з урахуванням тарифів на послуги з його транспортування, розподілу і постачання, податків і зборів;

середньозважений тариф на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами - тариф, розрахований виходячи з тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами та річного обсягу його транспортування;

середньозважений тариф на постачання природного газу - тариф, розрахований виходячи з тарифів на постачання природного газу та річного обсягу його постачання;

ціна природного газу як товару - середньозважена ціна природного газу, видобутого вітчизняними підприємствами на території України (далі - газ власного видобутку), та інших ресурсів природного газу НАК "Нафтогаз України", що використовується для потреб населення згідно із законодавством.

4. Ціна природного газу як товару визначається за формулою

де Ц1, Ц2, Ц3... Цн - ціни на природний газ власного видобутку (без урахування податку на додану вартість);

Цім - ціна імпортованого природного газу;

V1, V2, V3... Vн - обсяги товарного відпуску природного газу газодобувними підприємствами;

Vім - обсяг імпортованого природного газу.

5. Середня ціна реалізації природного газу визначається за формулою

де Цтов - ціна природного газу як товару (без урахування податку на додану вартість);

Кцн - коефіцієнт, що враховує цільову надбавку;

Тзаг - загальний тариф на послуги з транспортування природного газу (без урахування податку на додану вартість);

Тпост - середньозважений тариф на постачання природного газу (без урахування податку на додану вартість);

Вр - питомі витрати НАК "Нафтогаз України", пов'язані з реалізацією природного газу населенню.

6. Диференціація обсягів природного газу визначається НКРЕ на підставі подання НАК "Нафтогаз України" з урахуванням дотримання вартісного балансу за формулами

де Цсередня - середня ціна реалізації природного газу;

Vзаг - загальний обсяг реалізації природного газу;

Црозд(i) - роздрібна ціна природного газу, встановлена залежно від річного обсягу його споживання населенням (з урахуванням податку на додану вартість);

Vдиф(i) - обсяг споживання природного газу населенням у відповідній за даним показником категорії, для якої встановлена відповідна роздрібна ціна;

Кпдв - коефіцієнт, що враховує ставку податку на додану вартість.

7. Закупівельні ціни на природний газ для газопостачальних підприємств визначаються виходячи з роздрібних цін, затверджених для окремих категорій населення залежно від річних обсягів споживання, за вирахуванням цільової надбавки, що установлена законодавством, загального тарифу на транспортування природного газу та тарифу на його постачання.

8. НКРЕ встановлює роздрібні ціни на природний газ, для чого:

1) аналізує такі матеріали, подані НАК "Нафтогаз України":

розрахунок ціни природного газу власного видобутку з обґрунтуванням її складових (зокрема, величини повної собівартості видобутку природного газу, капітальних вкладень та всіх обов'язкових платежів до бюджету) і пояснювальною запискою на розрахунковий період, складеною з урахуванням звітних даних за попередній рік в цілому по Компанії та у розрізі газодобувних підприємств;

обґрунтування витрат, пов'язаних з реалізацією природного газу, та їх складових;

аналітично-статистичні дані про споживання природного газу населенням, розподіл загальних обсягів за структурою використання та групування за річними обсягами споживання, наявність лічильників на розрахунковий період, відповідні звіти за попередній рік;

пропозиції щодо диференціації роздрібних цін на природний газ з урахуванням вимог пунктів 2 і 6 цього Тимчасового порядку;

2) на підставі їх аналізів проводить розрахунок роздрібних цін на природний газ, узгоджує їх з Мінекономіки та приймає рішення про затвердження зазначених цін у порядку, передбаченому Регламентом НКРЕ.

9. Перегляд роздрібних цін на природний газ здійснюється НКРЕ як з власної ініціативи, так і за поданням НАК "Нафтогаз України" у разі зміни ціни природного газу як товару, внесення змін до відповідних нормативно-правових актів, виникнення інших обставин, що значно впливають на величину встановлених роздрібних цін.

1. У пункті 8 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" (ЗП України, 1996 р., N 21, ст. 596; Офіційний вісник України, 2000 р., N 28, ст. 1167; 2003 р., N 21, ст. 928; 2005 р., N 33, ст. 1989; 2006 р., N 42, ст. 2800):

1) абзац другий виключити;

2) абзаци третій, п'ятий і шостий викласти у такій редакції:

"за погодженням з Мінекономіки роздрібні ціни на природний газ для потреб населення, з урахуванням граничних рівнів цін, встановлених для населення Кабінетом Міністрів України;";

"тарифи на закачування, зберігання та відбір природного газу;

тарифи на розподіл природного газу та його постачання;";

3) абзац сьомий виключити.

2. Абзац перший пункту 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. N 2246 (Офіційний вісник України, 1999 р., N 50, ст. 2446; 2004 р., N 16, ст. 1101; 2006 р., N 27, ст. 1965) замінити абзацами такого змісту:

"10. Розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін у поточному році для споживачів здійснюється залежно від обсягу фактичного використання природного газу у попередньому році.

Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу окремо по кожному споживачеві залежно від обсягу його фактичного використання у попередньому році та від роздрібних цін, що діяли в зазначеному році.".

У зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами четвертим і п'ятим.

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2347; 2004 р., N 4, ст. 162; 2006 р., N 10, ст. 616, N 24, ст. 1769):

1) у пункті 2:

абзац третій підпункту 1 та підпункт 2 викласти у такій редакції:

"Реалізація природного газу для потреб населення здійснюється суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом, за роздрібними цінами, встановленими Національною комісією регулювання електроенергетики;

2) підприємств комунальної теплоенергетики, теплових електростанцій, електроцентралей та котелень суб'єктів господарювання (далі - підприємства), зокрема блочних (модульних) котелень (в обсязі, що використовується для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими підприємствами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води) - з ресурсів природного газу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Реалізація природного газу для потреб зазначених підприємств здійснюється дочірньою компанією "Газ України" та дочірнім підприємством "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом, за цінами, що не перевищують граничних рівнів цін на природний газ, установлених Кабінетом Міністрів України;";

у підпункті 5:

абзац перший викласти у такій редакції:

"5) усіх категорій споживачів, зокрема установ і організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, крім визначених у підпунктах 1 і 2 пункту 2 цього Порядку, - з ресурсів газу:";

абзац шостий виключити;

2) пункт 7 виключити;

3) абзац другий пункту 4 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого зазначеною постановою, викласти у такій редакції:

"Газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", НАК "Надра України", ВАТ "Укрнафта" та інші господарські товариства, частка держави у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків, а також господарські товариства, понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) яких перебуває у статутних фондах інших господарських товариств, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій, а також державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" реалізують природний газ власного видобутку (у тому числі видобутий у процесі виконання договорів про спільну діяльність) виключно НАК "Нафтогаз України", що здійснює реалізацію зазначених обсягів природного газу суб'єктам господарювання, які мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом, для потреб населення.".

4. У постанові Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2006 р. N 605 "Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 18, ст. 1349):

пункт 1 викласти у такій редакції:

"1. Установити з 1 січня 2007 р. граничні рівні цін на природний газ для:

підприємств комунальної теплоенергетики, теплових електростанцій, електроцентралей та котелень суб'єктів господарювання, зокрема блочних (модульних) котелень (в обсязі, що використовується для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб'єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води), з урахуванням податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат із зберігання за умови компенсації Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" з державного бюджету різниці в цінах на природний газ, на рівні 686 гривень за 1 тис. куб. метрів;

установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання, без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат із зберігання, на рівні 720 гривень за 1 тис. куб. метрів.";

доповнити постанову пунктом 8 такого змісту:

"8. Рекомендувати Національній комісії регулювання електроенергетики встановити з 1 січня 2007 р. у визначеному законодавством порядку:

1) роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційовані залежно від річного обсягу споживання, з урахуванням таких граничних рівнів цін, за умови, що обсяг споживання природного газу:

не перевищує 2500 куб. метрів на рік, - 339 гривень за 1 тис. куб. метрів;

не перевищує 6000 куб. метрів на рік, - 480 гривень за 1 тис. куб. метрів;

не перевищує 12000 куб. метрів на рік, - 980 гривень за 1 тис. куб. метрів;

перевищує 12000 куб. метрів на рік, - 1173 гривні за 1 тис. куб. метрів;

2) роздрібні ціни на природний газ, що використовується населенням комплексно, у тому числі на опалення, в окремих квартирах, від'єднаних від централізованої системи теплопостачання у багатоквартирних будинках, з урахуванням граничного рівня ціни 686 гривень за 1 тис. куб. метрів.".

5. У постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2006 р. N 1420 "Про ціни на природний газ, що використовується підприємствами комунальної теплоенергетики для надання послуг з опалення та гарячого водопостачання населенню, та запровадження соціально орієнтованих диференційованих цін на природний газ для населення" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 42, ст. 2800):

1) абзац другий підпункту 2 пункту 1 виключити;

2) пункт 2 виключити;

3) пункт 3 виключити;

4) у пункті 4:

абзаци другий і останній виключити;

в абзаці третьому слова "за умови використання його для опалення житла, підігріву води та приготування їжі," виключити;

5) пункт 6 виключити;

6) у тексті постанови слово "оптової" виключити.