Про заходи з розвязання проблемних питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів

1. Затвердити заходи з розв'язання проблемних питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів, що додаються.

2. Мінекономіки разом із Мінрегіонбудом і Секретаріатом Кабінету Міністрів України опрацювати пропозиції, висловлені у виступах та зверненнях учасників Всеукраїнської наради з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів 23 травня 2009 р., та за результатами роботи підготувати і подати Кабінетові Міністрів України проект його рішення про доповнення заходів, затверджених цим розпорядженням.

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Адміністративно-процедурного кодексу України, проектів Законів України "Про внесення змін до статті 176 Земельного кодексу України", "Про внесення змін до Водного кодексу України", "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2008-2012 роки", "Про фінансові санкції за незаконне використання земельних ділянок" і "Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів".

2. Підготувати та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції:

1) до законопроектів "Про ринок земель" і "Про земельні аукціони" щодо визначення у договорі купівлі-продажу земельної ділянки державної та комунальної власності чи права на її оренду зобов'язань покупця про задоволення потреб територіальної громади, зокрема у створенні робочих місць, розширенні соціальної інфраструктури, а також проект звернення до Верховної Ради України про врахування зазначених пропозицій.

2) щодо удосконалення:

механізму здійснення органами місцевого самоврядування делегованих їм повноважень.

Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р. N 1195, у частині забезпечення мінімального рівня соціальних послуг на одного отримувача, розрахованих відповідно до визначених законодавством нормативів, та урахування специфіки функціонування соціальної інфраструктури у містах, селищах і селах, зокрема щільності населення, унормованої кількості штатних одиниць для закладів освіти, культури та охорони здоров'я, кількості міських, селищних і сільських рад.

механізму казначейського обслуговування місцевих бюджетів.

3) щодо спрямування до бюджетів сіл, селищ та міст коштів, що надходять як плата за використання води з водних об'єктів загальнодержавного значення, поверхневих вод.

4) щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій з надання житлово-комунальних послуг на замовлення сільських, селищних та міських рад.

5) щодо перегляду підстав звільнення пенсіонерів від сплати земельного податку та ставок земельного податку за земельні ділянки, які використовуються у комерційних цілях та на яких розташовуються лінії електропередачі, залізниці тощо;

щодо справляння плати за земельну ділянку з моменту виникнення права власності (користування) на будівлю, споруду, що на ній розташовані.

6) щодо внесення змін до статті 77-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині посилення відповідальності за самовільне випалювання рослинності або її залишків.

7) щодо врахування інтересів територіальної громади у процесі надання природних ресурсів місцевого значення у користування та децентралізації видачі спеціальних дозволів на користування надрами.

8) щодо закріплення земельних ділянок, зайнятих полезахисними лісовими смугами, іншими лісовими насадженнями, що передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, за землекористувачами;

щодо розпорядження землями, зайнятими господарськими дворами зазначених підприємств.

9) щодо оформлення орендарям земельних часток (паїв), виділених в натурі (на місцевості) єдиним масивом, документів на право користування землями, зайнятими дорогами, які передбачені проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

10) щодо визначення додаткових критеріїв віднесення членів особистих селянських господарств до зайнятого населення.

11) щодо скасування заборони на надання згоди на вилучення земельних лісових ділянок, їх передачу у користування із зміною цільового призначення для розташування кладовищ, доріг, ліній електропередачі, таборів відпочинку та оздоровлення дітей, для інших суспільних потреб.

3. Подати Кабінетові Міністрів України:

1) законопроекти;

Про порядок встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень.

Про адміністративні послуги.

Про формування джерел фінансування заходів з охорони та раціонального використання земель.

2) проект постанови щодо затвердження типового положення про порядок проведення інвентаризації комунального майна.

4. Проаналізувати практику погодження з органами санітарно-епідеміологічної служби проектів відведення земельних ділянок, обґрунтованість надання платних послуг з проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Про результати поінформувати Кабінет Міністрів України та в разі потреби внести узгоджені пропозиції щодо спрощення погоджувальної процедури.

5. Розробити і затвердити:

Порядок ведення обліку особистих селянських господарств.

Методику розрахунку тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії суб'єктами господарювання відповідно до статті 20 Закону України "Про теплопостачання".

плани роботи з оптимізації мережі навчальних закладів, закладів культури та охорони здоров'я, відділень поштового зв'язку, оновлення їх матеріально-технічної бази.

6. Передбачати під час планування територій їх резервування для розташування об'єктів інфраструктури та життєзабезпечення територіальних громад.