КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 13 травня 2013 р. № 294-р Київ |
Про затвердження Національного плану заходів з реалізації другого етапу (2012-2015 роки) Стратегії економічного розвитку Співдружності Незалежних Держав на період до 2020 року
1. Затвердити Національний план заходів з реалізації другого етапу (2012-2015 роки) Стратегії економічного розвитку Співдружності Незалежних Держав на період до 2020 року, що додається.
2. Міністерству економічного розвитку і торгівлі разом з іншими центральними органами виконавчої влади забезпечити виконання Національного плану заходів, затвердженого цим розпорядженням.
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 27 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 13 травня 2013 р. № 294-р
НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації другого етапу (2012-2015 роки) Стратегії економічного розвитку Співдружності Незалежних Держав на період до 2020 року ( 997_k27 )
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання |
| I. Системоутворюючі аспекти економічного співробітництва | ||
| Розвиток міждержавного інноваційного співробітництва | ||
| 1. Забезпечення участі у: | ||
| 1) виконанні Міждержавної програми інноваційного співробітництва держав - учасниць СНД на період до 2020 року, зокрема створення та забезпечення функціонування технологічних платформ і інноваційних проектів | Держінформнауки Міністерство освіти і науки Мінекономрозвитку Мінфін Національна академія наук | постійно |
| 2) розробленні та здійсненні спільних заходів щодо економічного стимулювання інноваційної діяльності | Держінформнауки Міністерство освіти і науки Мінекономрозвитку | -"- |
| 3) створенні та забезпеченні функціонування міждержавної системи науково-технічної інформації в галузі інновацій | -"- | -"- |
| 4) реалізації спільних проектів з розроблення та впровадження інноваційних технологій в галузях національної економіки | Держінформнауки Мінекономрозвитку Мінінфраструктури Мінагрополітики Міненерговугілля Міністерство освіти і науки МОЗ Мінприроди Міністерство промислової політики Держспоживінспекція | -"- |
| 5) присвячених інноваціям виставках, що проводяться в державах - учасницях СНД | Держінформнауки Мінекономрозвитку Мінінфраструктури Мінагрополітики Міненерговугілля Міністерство освіти і науки МОЗ Мінприроди Міністерство промислової політики | -"- |
| 2. Підготовка пропозицій щодо: | ||
| 1) стимулювання кооперації в галузі науково-технологічного співробітництва | Держінформнауки Міністерство освіти і науки Мінекономрозвитку | постійно |
| 2) удосконалення нормативно-правової бази з питань співробітництва держав - учасниць СНД в галузі науки | Держінформнауки Міністерство освіти і науки | -"- |
| 3) удосконалення механізму комерціалізації об’єктів інтелектуальної власності з урахуванням міжнародного досвіду | -"- | 2013 рік |
| 3. Удосконалення законодавства у сфері інновацій в частині визначення термінів (понять) | Міністерство освіти і науки Держінформнауки Мінекономрозвитку | постійно |
| 4. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері правової охорони і захисту інтелектуальної власності | Державна служба інтелектуальної власності Міністерство освіти і науки | 2013-2015 роки |
| 5. Здійснення заходів з протидії правопорушенням у сфері інтелектуальної власності | Державна служба інтелектуальної власності МВС Міндоходів | -"- |
| Розвиток міждержавного торговельно-економічного співробітництва на основі ефективного функціонування зони вільної торгівлі | ||
| 6. Забезпечення реалізації положень Договору про зону вільної торгівлі від 18 жовтня 2011 року | Мінекономрозвитку МЗС Мін’юст Мінінфраструктури Мінфін Мінагрополітики Міненерговугілля Мінсоцполітики Міндоходів Міністерство освіти і науки МОЗ Мінкультури Міністерство промислової політики Мінрегіон Мінприроди Держстат Держспоживінспекція Держінформнауки Держкомтелерадіо | -"- |
| 7. Підготовка пропозицій щодо стимулювання виробників з метою підвищення якості продукції і послуг | Мінекономрозвитку Мінінфраструктури Мінфін Мінагрополітики Міненерговугілля Мінсоцполітики Мінрегіон Мінприроди Міністерство промислової політики Міндоходів Держстат Держспоживінспекція Держінформнауки | 2013 рік |
| 8. Підготовка огляду національної торговельної політики | -"- | постійно |
| 9. Забезпечення виконання Угоди про співробітництво держав - учасниць СНД у створенні, використанні і розвитку міждержавної мережі інформаційно-маркетингових центрів для просування товарів і послуг на національні ринки від 21 травня 2010 року | Держінформнауки Мінекономрозвитку Мінагрополітики Мінінфраструктури Міненерговугілля Мінсоцполітики Мінрегіон Міністерство промислової політики Держспоживінспекція | -"- |
| 10. Розроблення програм підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників податкових служб держав - учасниць СНД відповідно до міжнародних вимог | Міндоходів Мінфін | 2013-2014 роки |
| 11. Забезпечення виконання Рішення Ради глав урядів СНД від 28 серпня 2012 р. щодо надання Національному університету державної податкової служби статусу базової організації держав - учасниць СНД з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників податкових служб зазначених держав | Міндоходів МЗС Мінфін Мінекономрозвитку | 2013 рік |
| Ринок послуг. Розширення взаємодії органів управління та обмін інформацією | ||
| 12. Забезпечення участі: | ||
| 1) у підготовці проекту міжнародної Угоди про вільну торгівлю послугами | Мінекономрозвитку Мінінфраструктури Мінагрополітики Міненерговугілля Міністерство освіти і науки МОЗ Мінприроди Міністерство промислової політики Міндоходів Держінформнауки Держспоживінспекція | 2013-2015 роки |
| 2) у рамках удосконалення митного адміністрування в державах - учасницях СНД: у розробленні документів, необхідних для створення єдиної міждержавної системи обміну інформацією, забезпечення її збору, зберігання та оброблення у запровадженні електронного обміну інформацією між митними та іншими контролюючими органами держав - учасниць СНД | Міндоходів | -"- |
| 3) у програмі міжнародного зіставлення валового внутрішнього продукту на основі паритетів купівельної спроможності валюти | Держстат Мінекономрозвитку | 2013 рік |
| 13. Розроблення проекту міжнародної угоди про обмін інформацією з питань оподаткування | Міндоходів Мінфін Мін’юст Мінекономрозвитку | 2013 рік |
| 14. Проведення моніторингу митного законодавства держав - учасниць СНД, зокрема щодо встановлення форм митних документів і правил їх заповнення | Міндоходів Мінфін | -"- |
| 15. Здійснення обміну статистичною інформацією про соціально-економічний розвиток держав - учасниць СНД, розширення переліку статистичних даних, що оприлюднюються | Держстат Мінекономрозвитку | -"- |
| 16. Впровадження комплексу статистичних класифікаторів (зокрема у сфері інновацій), що відповідають міжнародним стандартам | Держстат | -"- |
| 17. Розроблення та впровадження єдиних принципів ведення статистичних реєстрів економічних одиниць | Держстат Мінекономрозвитку | 2013-2015 роки |
| Ринок праці і міграційні процеси | ||
| 18. Здійснення разом з державами - учасницями СНД, у яких перебуває найбільша кількість українських трудящих - мігрантів, насамперед з Російською Федерацією, обміну інформацією про стан національного ринку праці та наявність вакантних робочих місць | Мінсоцполітики | -"- |
| Валютно-фінансова сфера та ринок капіталів | ||
| 19. Сприяння застосуванню міжнародних стандартів фінансової звітності і розвитку аудиторської діяльності: | ||
| 1) обмін інформацією у сфері розвитку національних систем бухгалтерського обліку, регулювання аудиторської діяльності, зокрема щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності і міжнародних стандартів аудиту | Мінфін Держстат Аудиторська палата | -"- |
| 2) забезпечення участі у проведенні аналізу стану ринку аудиторських послуг у державах - учасницях СНД | Мінфін Держфінінспекція Аудиторська палата | 2013-2015 роки |
| 3) сприяння розробленню заходів щодо підтримки аудиторських організацій держав - учасниць СНД | -"- | -"- |
| Соціально-економічна сфера | ||
| 20. Удосконалення нормативно-правової бази у соціальній сфері, зокрема з питань надання соціальних гарантій громадянам держав - учасниць СНД, а також у сфері охорони здоров’я населення | Мінсоцполітики МОЗ Мін’юст МЗС Мінекономрозвитку | -"- |
| 21. Забезпечення гарантованого рівноправного доступу до освіти громадян держав - учасниць СНД, які постійно проживають на території іншої держави | Міністерство освіти і науки Мін’юст МЗС | -"- |
| 22. Забезпечення участі у переговорному процесі стосовно доопрацювання та узгодження проекту Протоколу про внесення змін та доповнень до Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення | Мінсоцполітики Мін’юст Мінекономрозвитку МЗС | -"- |
| 23. Доопрацювання та узгодження нормативів якості життя відповідно до міжнародної практики | Мінсоцполітики МОЗ Міністерство освіти і науки Мінекономрозвитку | -"- |
| 24. Забезпечення соціальних гарантій інвалідів і учасників Великої Вітчизняної війни, прирівняних до них осіб, учасників бойових дій | Мінсоцполітики Державна служба з питань інвалідів та ветеранів | -"- |
| 25. Продовження розшуку військовослужбовців, безвісти зниклих у період війни в Республіці Афганістан | Державна служба з питань інвалідів та ветеранів Мінсоцполітики | -"- |
| Міжрегіональне і прикордонне співробітництво | ||
| 26. Забезпечення участі у: | ||
| 1) розробленні та схваленні Концепції міжрегіонального і прикордонного співробітництва держав - учасниць СНД до 2020 року | Мінекономрозвитку Мінрегіон Адміністрація Держприкордонслужби облдержадміністрації | 2013-2015 роки |
| 2) підготовці проекту Положення про Форум керівників органів державної влади регіонів держав -учасниць СНД | Мінекономрозвитку Мінрегіон облдержадміністрації | 2013 рік |
| 27. Забезпечення виконання плану заходів щодо реалізації Концепції міжрегіонального і прикордонного співробітництва держав - учасниць СНД на 2012-2015 роки | Мінекономрозвитку Мінрегіон облдержадміністрації Адміністрація Держприкордонслужби | 2013-2015 роки |
| 28. Забезпечення ведення реєстру укладених міжнародних документів про міжрегіональне та прикордонне співробітництво держав - учасниць СНД | МЗС Мінекономрозвитку Мінрегіон | -"- |
| Підвищення ефективності використання матеріальних і природних ресурсів, охорона навколишнього природного середовища | ||
| 29. Проведення моніторингу законодавства держав - учасниць СНД у галузі охорони навколишнього природного середовища | Мінприроди Мін’юст МЗС | -"- |
| 30. Забезпечення співпраці у сфері екологічного моніторингу, обміну досвідом щодо формування і реалізації політики з питань екологічного моніторингу | Мінприроди ДСНС Держводагентство МОЗ Держземагентство Мінінфраструктури | -"- |
| 31. Підвищення рівня екологічної безпеки, зокрема в рамках транскордонної взаємодії | Мінприроди ДСНС Мінрегіон МЗС МОЗ Держводагентство | -"- |
| 32. Забезпечення участі у: | ||
| 1) розробленні та виконанні Програми міждержавної стандартизації у сфері енергоресурсів, енергозбереження і енергоефективності, а також відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива | Мінекономрозвитку Держенергоефективності Мінприроди Міненерговугілля | 2013-2015 роки |
| 2) розробленні та впровадженні ресурсозберігаючих технологій, що забезпечують зменшення обсягу питомих витрат сировини і відходів на одиницю продукції | Держенергоефективності Мінприроди Міненерговугілля | -"- |
| 3) розробленні та виконанні спільних програм вторинного (багаторазового) використання відходів | Мінприроди Міненерговугілля Держенергоефективності | -"- |
| 4) підготовці спільного прогнозу щодо стану навколишнього природного середовища і пропозицій стосовно мінімізації негативного впливу на нього | Мінприроди ДСНС | -"- |
| 33. Розроблення та виробництво устатковання і засобів для спостереження за станом навколишнього природного середовища | ДСНС Національна академія наук | -"- |
| 34. Забезпечення співробітництва у сфері розроблення та впровадження інноваційних технологій використання відновлюваних джерел енергії та екологічно чистих енергоефективних технологій | Держінформнауки Міненерговугілля Держенергоефективності Мінприроди | -"- |
| 35. Забезпечення виконання перспективного плану спільних робіт держав - учасниць СНД у рамках Міжурядової ради з розвідки, використання і охорони надр | Держгеонадра Мінприроди | -"- |
| 36. Удосконалення законодавства в галузі використання природних ресурсів з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища і охорони надр | Мінприроди Мін’юст | -"- |
| 37. Розроблення та використання систем захисту атмосфери від викидів легких фракцій вуглеводнів | Мінприроди | 2013-2015 роки |
| Співробітництво в галузі технічного регулювання | ||
| 38. Проведення моніторингу законодавства держав - учасниць СНД з питань гармонізації технічних регламентів | Мінекономрозвитку | 2013 рік |
| 39. Забезпечення участі у: | ||
| 1) розробленні проектів Угоди про основи гармонізації технічних регламентів держав - учасниць СНД і технічних регламентів (за пріоритетами співробітництва) | -"- | 2013-2015 роки |
| 2) розробленні, підписанні та виконанні програми міждержавної стандартизації в галузі харчової продукції | Мінекономрозвитку Держспоживінспекція Мінагрополітики | -"- |
| 40. Утворення і забезпечення функціонування національних інформаційних центрів та оперативного подання заінтересованим органам інформації про чинні технічні регламенти з урахуванням норм СОТ | Мінекономрозвитку Держспоживінспекція | -"- |
| 41. Вжиття заходів до підписання і забезпечення набрання чинності Угодою про взаємне визнання акредитації органів із сертифікації і випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з оцінки (підтвердження) відповідності | Мінекономрозвитку | -"- |
| 42. Забезпечення розширення практики використання міжнародних норм у галузі акредитації | Мінекономрозвитку Національне агентство з акредитації | -"- |
| 43. Забезпечення зіставлення методів випробувань (вимірювань) під час оцінки (підтвердження) відповідності продукції технічним регламентам, що застосовуються в державах - учасницях СНД | Національне агентство з акредитації Мінекономрозвитку Держспоживінспекція | -"- |
| Конкурентна політика, захист прав споживачів, антимонопольне регулювання | ||
| 44. Приведення правових, регуляторних аспектів конкурентної політики у відповідність з міжнародними нормами | Антимонопольний комітет Мін’юст | 2013 рік |
| 45. Удосконалення конкурентного законодавства, практики його застосування відповідно до міжнародних норм | -"- | -"- |
| 46. Забезпечення реалізації конкурентної політики з урахуванням міжнародних підходів, приведення норм національного конкурентного законодавства у відповідність з міжнародними нормами і правилами | -"- | -"- |
| 47. Надання взаємної консультативної допомоги під час підготовки проектів нормативно-правових актів з питань конкурентної політики | Антимонопольний комітет | -"- |
| 48. Вивчення питань конкурентної політики із залученням представників органів державної влади та ділових кіл | -"- | -"- |
| 49. Забезпечення участі у: | ||
| 1) проведенні спільних досліджень на соціально значущих ринках, участь у підготовці пропозицій щодо розвитку конкуренції | -"- | -"- |
| 2) проведенні заходів (конференцій, семінарів, засідань за круглим столом) з питань конкурентної політики із залученням представників органів державної влади та ділових кіл з метою формування проконкурентної свідомості в органах державної влади | -"- | 2013-2015 роки |
| 50. Забезпечення обміну інформацією та координації дій під час проведення розслідувань фактів порушення вимог антимонопольного законодавства, зокрема на транскордонних ринках | -"- | -"- |
| 51. Розроблення узгоджених підходів до формування міжнародної конкурентної політики та забезпечення участі у роботі відповідних міжнародних організацій | Антимонопольний комітет | 2013-2015 роки |
| 52. Забезпечення дотримання конкурентних принципів під час здійснення заходів з реалізації регуляторної політики, зокрема у сфері природних монополій | Мінінфраструктури Міненерговугілля Мінрегіон Антимонопольний комітет | -"- |
| 53. Організація стажування, проведення семінарів і засідань за круглим столом з питань конкурентної політики, у тому числі із залученням іноземних експертів | Антимонопольний комітет | -"- |
| 54. Проведення аналізу законодавства про рекламу держав - учасниць СНД і підготовка пропозицій стосовно його вдосконалення | Антимонопольний комітет Держспоживінспекція Національна рада з питань телебачення і радіомовлення | 2013 рік |
| 55. Узгодження методологічних підходів до розгляду справ, які стосуються порушення вимог законодавства про рекламу | -"- | 2013-2015 роки |
| 56. Забезпечення інформаційного обміну під час розгляду справ про порушення вимог законодавства про рекламу | -"- | -"- |
| 57. Проведення аналізу нормативно-правових актів держав - учасниць СНД у сфері захисту прав споживачів з урахуванням міжнародних норм і стандартів | Держспоживінспекція | -"- |
| II. Співробітництво в окремих галузях економіки | ||
| Співробітництво в галузі транспорту | ||
| 1. Забезпечення участі в: | ||
| 1) розвитку автомобільних доріг загального користування в рамках міжнародних транспортних коридорів держав - учасниць СНД, що проходять територією України | Мінінфраструктури Укравтодор | -"- |
| 2) розвитку співробітництва держав - учасниць СНД в галузі морського і річкового транспорту | Мінінфраструктури Укрморрічінспекція | 2013-2015 роки |
| 3) підготовці проектів угод між державами - учасницями СНД про співробітництво в галузі морського транспорту, пошук і порятунок на морі | -"- | -"- |
| 4) удосконаленні механізму взаємодії держав - учасниць СНД у сфері залізничного транспорту: | ||
| формування узгодженої політики у сфері транспортних тарифів | Мінінфраструктури Укрзалізниця | -"- |
| підготовка пропозицій щодо ефективного використання парку вантажних вагонів | -"- | -"- |
| 2. Організація моніторингу дотримання скорочених норм вертикального ешелонування повітряними суднами держав - учасниць СНД | Мінінфраструктури Державіаслужба | -"- |
| 3. Лібералізація ринку повітряних сполучень держав - учасниць СНД | -"- | -"- |
| Співробітництво в паливно-енергетичному комплексі | ||
| 4. Забезпечення участі у: | ||
| 1) підготовці пропозицій щодо розвитку гідроенергетики, в тому числі малої і середньої | Міненерговугілля Держводагентство Держенергоефективності | -"- |
| 2) виконанні Рамкової програми співробітництва держав - учасниць СНД у сфері мирного використання атомної енергії на період до 2020 року "Співробітництво "Атом-СНД" | Держатомрегулювання Міненерговугілля ДСНС Міністерство освіти і науки Національна академія наук | -"- |
| 3) спільних заходах з розвідки, розробки та експлуатації нафтових і газових родовищ | Мінприроди Міненерговугілля Держгеонадра | -"- |
| 4) розробленні спільних проектів з використання передових технологій у сфері енергоефективності та енергозбереження | Держенергоефективності | -"- |
| 5) розробленні та реалізації принципів взаємодії держав - учасниць СНД у разі виникнення аварійних ситуацій на об’єктах паливно-енергетичного комплексу | Міненерговугілля ДСНС | 2013-2015 роки |
| 6) формуванні прогнозу виробництва і споживання енергоресурсів держав - учасниць СНД на період до 2020 року | Міненерговугілля | -"- |
| 7) створенні Міждержавного центру з розроблення енергоефективного обладнання та енергозберігаючих технологій, а також інформаційної бази, що містить відомості про їх розробників та виробників | Держенергоефективності Міненерговугілля | -"- |
| 5. Узагальнення і поширення досвіду використання енергозберігаючих технологій | Держенергоефективності | -"- |
| 6. Удосконалення законодавства у сфері енергоефективності, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива | Держенергоефективності Міненерговугілля | -"- |
| 7. Забезпечення обміну досвідом із державами - учасницями СНД з питань: | ||
| стандартизації у сфері ефективного використання енергетичних ресурсів, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива | -"- | -"- |
| стандартизації у сфері енергетичного маркування електрообладнання | -"- | -"- |
| порядку визначення показників енергоефективності | -"- | -"- |
| проведення моніторингу показників енергоефективності та взаємодії органів виконавчої влади під час збору та оброблення даних | -"- | -"- |
| 8. Поглиблення співробітництва з питань реалізації енергоефективних проектів на принципах державно-приватного партнерства | -"- | -"- |
| Співробітництво в галузі промисловості | ||
| 9. Забезпечення обміну інформацією про продукцію, яка пропонується для взаємного постачання в рамках угод про виробничу кооперацію | Міністерство промислової політики Мінекономрозвитку Мінагрополітики | 2013-2015 роки |
| 10. Формування переліку конкурентоспроможних товарів, що виробляються в Україні | Мінекономрозвитку Міністерство промислової політики Міненерговугілля Мінагрополітики Держстат | -"- |
| 11. Забезпечення участі у розробленні та реалізації спільних проектів у галузі машинобудування, зокрема транспортного | Міністерство промислової політики Мінекономрозвитку | -"- |
| Співробітництво у сфері дослідження і використання космічного простору | ||
| 12. Проведення консультацій і переговорів з державами - учасницями СНД з питань обміну інформацією про космічні об’єкти і контролю за дотриманням вимог міжнародного законодавства щодо використання космічного простору | ДКА МЗС Мін’юст | 2013 рік |
| 13. Проведення переговорів з державами - учасницями СНД щодо взаємного надання на комерційній основі послуг національних супутників зв’язку | -"- | -"- |
| Співробітництво в галузі агропромислового комплексу | ||
| 14. Забезпечення участі у: | ||
| 1) здійсненні комплексу спільних заходів з підвищення рівня продовольчої безпеки | Мінагрополітики | 2013-2015 роки |
| 2) формуванні спільного балансу виробництва та споживання найважливіших видів продовольчих товарів у державах - учасницях СНД з метою забезпечення розвитку агропромислового комплексу | Мінагрополітики Мінекономрозвитку Держспоживінспекція | -"- |
| 3) забезпеченні розвитку міждержавної кооперації та спеціалізації в аграрній сфері для підвищення ефективності виробництва та задоволення попиту на ринку продовольчих товарів | Мінагрополітики | 2013-2015 роки |
| 4) підготовці та здійсненні спільних заходів із запобігання деградації сільськогосподарських земель | -"- | -"- |
| Співробітництво у сфері запобігання виникненню і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру | ||
| 15. Підготовка пропозицій щодо розширення співробітництва у сфері запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру | ДСНС | -"- |
| 16. Розроблення нових підходів до запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру з урахуванням критеріїв ризику | -"- | -"- |