КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 30 серпня 2006 р. N 478-р Київ |
Про затвердження Плану невідкладних заходів щодо подолання кризових явищ в економіці та соціальній сфері
Затвердити План невідкладних заходів щодо подолання кризових явищ в економіці та соціальній сфері, що додається.
| Перший віце-прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 18 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 30 серпня 2006 р. N 478-р
ПЛАН
невідкладних заходів щодо подолання кризових явищ в економіці та соціальній сфері
| Проблема | Найменування заходу | Механізм (інструмент) виконання | Відповідальні за виконання | Строк виконання 2006 рік |
| Підвищення рівня енергетичної безпеки України | ||||
| 1. Незабезпечення в повному обсязі балансу надходження та споживання природного газу на друге півріччя 2006 року | проведення переговорів щодо поновлення постачання природного газу з Туркменистану та щодо можливості додаткової закупівлі газу в Росії | оформлення документів для поновлення постачання природного газу з Туркменистану та його додаткової закупівлі в Росії | Мінпаливенерго НАК "Нафтогаз України" | вересень |
| 2. Відставання від графіка закачування природного газу до підземних сховищ | накопичення до початку опалювального сезону в підземних сховищах запасів природного газу у кількості, достатній для забезпечення його балансу | подолання відставання від графіка закачування природного газу до підземних сховищ | -"- | до 15 жовтня |
| 3. Низький рівень запасів вугілля і мазуту на складах теплових електростанцій (на даний час накопичено 2,3 млн. тонн вугілля, що на 0,7 млн. тонн менше, ніж у минулому році) | доведення обсягів накопичення на складах теплових електростанцій запасів вугілля та мазуту до нормативного рівня | виконання графіків накопичення запасів вугілля та мазуту з уточненням відповідних джерел фінансування | Мінпаливенерго НАК "Енергетична компанія України" | до 15 жовтня |
| 4. Незадовільний фінансовий стан НАК "Нафтогаз України" | поліпшення фінансового стану НАК "Нафтогаз України" | проведення комплексної перевірки фінансово- господарської діяльності Компанії та її дочірніх підприємств уточнення показників консолідова- ного фінансового плану Компанії та затвердження фінансових планів її дочірніх підприємств, уточнення основних показників зведеного руху коштів Компанії на 2006 рік у зв'язку із зміною обсягів продажу природного газу складення графіків погашення або реструктури- зації заборгованості з оплати імпортованого природного газу та постійний контроль за їх виконанням | ГоловКРУ Мінпаливенерго Мінекономіки Державна податкова адміністрація Антимонополь- ний комітет НКРЕ СБУ Мінпаливенерго НАК "Нафтогаз України" Мінфін Мінекономіки Фонд державного майна Мінпаливенерго НАК "Нафтогаз України" Мінфін Мінекономіки Фонд державного майна | до 15 листопада жовтень вересень |
| 5. Низький рівень роботи органів виконавчої влади із забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів | розроблення на період до кінця 2006 року та на 2007 рік загальнодержав- ного і регіональних планів заходів щодо ефективного використання енергетичних ресурсів та забезпечення їх виконання | НАЕР інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | жовтень | |
| 6. Нестача регулювальних потужностей в енергетичній системі України для забезпечення надійності енергопостачання та використання у повному обсязі потужностей атомних електростанцій | забезпечення своєчасного введення в дію на Ташлицькій гідроакумулюючій електростанції: першого гідроагрегата другого гідроагрегата | Мінпаливенерго НАЕК "Енергоатом" | до 15 жовтня до кінця року | |
| 7. Збільшення з початку року суми заборгованості з виплати заробітної плати працівникам вугільної промисловості з 47,4 до 166 млн. гривень станом на 1 серпня | погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам вугільної промисловості згідно із затвердженим графіком | Мінвуглепром Мінфін Мінпаливенерго Мінпраці | до кінця року | |
| 8. Збільшення суми збитків підприємств житлово- комунального господарства у січні - червні 2006 р. на 1,1 млрд. гривень, що майже у 2 рази більше, ніж за відповідний період минулого року | приведення тарифів на житлово- комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 10 липня 2006 р.N 955 та від 12 липня 2006 р. N 959 | організація щомісячного контролю за виконанням зазначених постанов, прийняття місцевими радами відповідних рішень | Мінбуд Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, міські держадмініст- рації за участю місцевих органів самоврядування | до кінця року |
| Подолання бюджетної розбалансованості | ||||
| 9. Перевищення обсягу бюджетних зобов'язань над реальними можливостями | обмеження обсягів бюджетних зобов'язань з урахуванням обсягу реальних надходжень | підготовка пропозицій про внесення змін до прийнятих у поточному році законів та нормативних актів, фінансування яких не передбачено у державному бюджеті | Мінфін Мінпраці Мінекономіки Пенсійний фонд України МНС Мінтранс- зв'язку Мін'юст | вересень |
| 10. Збільшення обсягу кредиторської заборгованості бюджетних установ за січень - червень 2006 р. по державному бюджету на 1195,6 млн., у тому числі за загальним фондом - на 941,3 млн. гривень | скорочення обсягу непродуктивних витрат | розроблення з метою економії коштів планів щодо скорочення обсягу непродуктивних витрат та запровадження щомісячного контролю за їх виконанням | головні розпорядники бюджетних коштів Мінфін | -"- |
| 11. Існування ризику невиконання річного плану надходжень від приватизації державного майна (за січень - липень 2006 р. надійшло 177,1 млн. при річному плані 2121,5 млн. гривень) | перегляд переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу у поточному році | внесення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо уточнення переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу в 2006 році, з визначенням строків його проведення | Фонд державного майна Мінекономіки Мінфін | вересень |
| 12. Недосконалість законодавства з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти | забезпечення декомерціаліза- ції процесу закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, спрощення механізму інформування про торги, надання Кабінетові Міністрів України права визначати особливості проведення торгів спеціальною продукцією, спрощеного режиму закупівель для державних, комунальних і казенних підприємств | розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" | Мінекономіки Антимонополь- ний комітет Мінфін Мін'юст | до 11 вересня |
| 13. Недостатній рівень узгодженості податково- бюджетної та грошово- кредитної політики | узгодження дій Кабінету Міністрів України та Національного банку щодо проведення виваженої податково- бюджетної та грошово- кредитної політики | підписання відповідного Меморандуму між Кабінетом Міністрів України та Національним банком | Мінекономіки Мінфін разом з Національним банком | до кінця року |
| Поліпшення конкурентних умов у зовнішній торгівлі та зміна тенденцій формування торговельного балансу | ||||
| 14. Зниження конкурентоспро- можності вітчизняної продукції, зокрема гірничо- металургійного комплексу, внаслідок підвищення тарифів на експортні перевезення | уніфікація тарифів на експортні, імпортні та внутрішні перевезення товарів залізничним транспортом | підготовка та введення в дію Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом з установленням відповідно до вимог СОТ однакового рівня тарифів у межах кожної номенклатурної групи вантажів незалежно від виду сполучення (експортного, імпортного, внутрішнього) | Мінтранс- зв'язку Мінекономіки Мінфін Мін'юст | вересень |
| 15. Спад обсягу експорту металопродукції | збільшення обсягу експорту металопродукції до Російської Федерації збільшення обсягу експорту металопродукції до країн - членів ЄС | порушення перед Урядом Російської Федерації питання щодо незастосування обмежувальних заходів до постачання з України труб великого діаметра розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін у додаток 9 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2005 р. N 1304" | Мінекономіки Мінпром- політики МЗС Мінекономіки Мін'юст Мінпром- політики Мінфін Держмитслужба | -"- -"- |
| 16. Наявність тенденції до погіршення умов торговельно- економічного співробітництва та згортання робіт з реалізації спільних з Російською Федерацією проектів у виробничій та науково- технологічній сфері | спрямування відносин з Російською Федерацією на прогнозоване та взаємовигідне співробітництво в усіх сферах, поглиблення стратегічного партнерства | проведення першого засідання очолюваного Прем'єр- міністром України та Головою Уряду Російської Федерації Комітету з питань економічного співробітницт- ва Міждержавної українсько- російської комісії з метою узгодження взаємоприйнят- них рішень щодо комплексу проблемних питань | Мінекономіки МЗС Мінпаливенерго Мінпром- політики Мінагро- політики Мінтранс НКАУ | до кінця року |
| 17. Незавершеність роботи з підготовки до вступу в СОТ та функціонування національної економіки в умовах членства в СОТ | підготовка національної економіки до функціонування в умовах членства в СОТ виконання умов вступу України до СОТ | проведення всебічного аналізу ризиків, що можуть з'явитися для національної економіки в цілому та окремих галузей після вступу України до СОТ розроблення за результатами зазначеного аналізу механізму запобігання зниженню конкурентос- проможності галузей національної економіки, які можуть погіршити техніко- економічні показники та фінансовий стан у зв'язку із вступом до СОТ розроблення та сприяння прийняттю актів законодавства, необхідних для вступу України до СОТ завершення багато- та двостороннього переговорного процесу із країнами - членами Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ | Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади -"- Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади -"- | вересень листопад вересень грудень |
| Підвищення рівня продовольчої безпеки | ||||
| 18. Недостатній рівень забезпечення продовольчої безпеки держави | формування державних продовольчих запасів для стабілізації ситуації на внутрішньому ринку | збільшення під час внесення змін до Закону про Державний бюджет України на 2006 рік суми видатків за бюджетною програмою "Формування державного продовольчого резерву Аграрним фондом, здійснення заставних закупівель, товарних та фінансових інтервенцій на організованому аграрному ринку", забезпечення належного фінансування лізингових операцій з постачання сільськогос- подарської техніки | Мінагро- політики Мінфін Рада міністрів Автономної республіки Крим, обласні, Київська та Севастопо- льська міські держадмініс- трації | жовтень |
| 19. Запровадження Російською Федерацією заборони на ввезення м'ясо- молочної продукції з території України | приведення якості м'ясо-молочної продукції вітчизняного виробництва у відповідність з ветеринарно- санітарними стандартами Російської Федерації | розроблення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану заходів з підвищення якості м'ясо- молочної продукції вітчизняного виробництва проведення переговорів з Російською Стороною щодо скасування заборони на ввезення до Російської Федерації м'ясо-молочної продукції українського походження | Мінагро- політики Мінекономіки МОЗ Мінагропо- літики Мінекономіки МЗС МОЗ | жовтень грудень |
| Погашення заборгованості із заробітної плати | ||||
| 20. Збільшення суми заборгованості з виплати заробітної плати працівникам економічно активних підприємств, зокрема на 1 серпня 2006 р. на підприємствах державної форми власності вона становить 200,3 млн., комунальної - 81 млн. гривень | погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам економічно активних підприємств згідно із затвердженими графіками | розірвання контрактів з керівниками підприємств державного сектору економіки у разі несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам підприємств або її виплати у розмірі нижче від встановленого законом мінімального розміру та невиконання графіків погашення заборгованості | Мінпраці інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | до кінця року |