Про механізми продажу необробленої деревини

На виконання доручення Президента України від 6 серпня 2005 року N 1-1/800 та Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2005 року N 41872/1/1-05, згідно з Положенням про Державний комітет лісового господарства України, затвердженим Указом Президента України від 14 серпня 2000 року N 969/2000, з метою забезпечення прозорості та удосконалення організації роботи з реалізації необробленої деревини в країні, для забезпечення нею зростаючих потреб вітчизняних деревообробних підприємств, установ, організацій та населення

1. Затвердити Порядок проведення аукціонів з продажу необробленої деревини (додається).

2. З метою сприяння розвитку вітчизняної деревообробної промисловості та поліпшення її інвестиційної привабливості постійним лісокористувачам передбачити можливість укладання довготермінових договорів на поставку необробленої деревини:

2.1. З підприємствами, що переробляють щорічно 100 тис. куб. м і більше деревини;

2.2. З підприємствами, що виготовляють фанеру клеєну, в зв'язку з дефіцитом в Україні деревини для виготовлення лущеного шпону;

2.3. Перелік зазначених підприємств визначає Міністерство промислової політики України;

2.4. У довготермінових договорах застосовуються ціни, що визначені на ринкових умовах.

3. Реалізацію необробленої деревини, крім дров паливних, на власні потреби, не пов'язані з підприємницькою діяльністю по переробці деревини, для підприємств, організацій, установ та населення, здійснювати по цінах сформованих на ринкових засадах.

4. Не заявлену покупцями та не реалізовану на внутрішньому ринку необроблену деревину реалізувати на зовнішньому ринку за цінами, не нижчими, ніж склались на аукціонах.

5. Наказ набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації його в Міністерстві юстиції України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Голови відповідно до посадових обов'язків.

1.1. Цей Порядок визначає механізм реалізації необробленої деревини на внутрішньому ринку підприємствами - постійними лісокористувачами незалежно від відомчого підпорядкування, встановлює порядок організації та проведення аукціонів, визначає повноваження їх організаторів, зміст аукціонних угод і гарантії їх виконання.

1.2. Метою проведення аукціонів з продажу необробленої деревини є удосконалення організації роботи з реалізації продукції лісозаготівель на внутрішньому ринку для забезпечення потреб у лісосировині вітчизняних переробних підприємств - юридичних та фізичних осіб, які мають виробничі потужності з переробки деревини у власності або на інших підставах відповідно до чинного законодавства, і використовують деревину для власного виробництва.

1.3. Уся необроблена деревина реалізується на аукціонах за сортиментами відповідно до діючих в Україні стандартів, з урахуванням попиту (для виробництва пиломатеріалів, шпону струганого, деревних плит, целюлози, деревної маси тощо), крім дров паливних та деревини, що поставляється за довготерміновими договорами.

1.4. Поняття, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

аукціон - спосіб продажу необробленої деревини шляхом проведення торгів за участю продавця, організатора аукціону та покупців;

організатор аукціону - юридична особа, з якою продавцем укладено договір про проведення аукціону з продажу необробленої деревини;

продавець - постійний лісокористувач;

покупець - суб'єкт підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, резидент України, який здійснює промислову переробку деревини і бажає придбати необроблену деревину відповідно до умов аукціону, для подальшої її переробки на власних виробничих потужностях і не перебуває у стані ліквідації та проти нього не порушено справу про банкрутство;

постійний лісокористувач - підприємство (організація), якому лісовий фонд наданий у постійне користування;

аукціонна сесія - кількість днів, протягом яких проводиться аукціон, але не більше календарного робочого тижня;

крок торгів - величина, на яку змінюється вартість лота під час проведення аукціону.

2.1. Організатор аукціону:

розробляє регламент проведення аукціону;

приймає та реєструє заявки на участь в аукціоні, визначає їх відповідність вимогам цього Порядку;

формує та оприлюднює відповідно до поданих від продавців пропозицій з продажу необробленої деревини в засобах масової інформації інформаційне повідомлення до кожної аукціонної сесії про обсяги продукції, що виставляються для реалізації на аукціонах, кількість та розміри лотів, початковий рівень ціни лота, крок торгів, базисні умови поставки, а також про місце, дату і час проведення торгів, кінцевий термін прийняття заявок на купівлю продукції від покупців, умови прийняття заявок;

укладає на підставі отриманих документів з суб'єктом підприємницької діяльності, що бажає брати участь в аукціоні відповідний договір;

реєструє учасників аукціону в день його проведення і видає покупцям картки з номером;

організовує і проводить торги;

реєструє укладені на аукціоні угоди.

2.2. Аукціони проводяться 4 рази на рік (1 раз у квартал).

2.3. Продавці виставляють на аукціони квартальні обсяги видів необробленої деревини, зазначених у пункті 1.3 цього Порядку.

Продавці подають організатору пропозиції з продажу необробленої деревини не пізніше ніж за 70 днів до початку наступного кварталу.

Аукціони проводяться не пізніше ніж за 45 днів до початку наступного кварталу.

3.1. Учасниками аукціонів з продажу необробленої деревини є продавці та покупці, які беруть в них участь особисто або через своїх уповноважених осіб, що діють на підставі довіреності.

Учасники аукціону повинні надати його організатору такі документи:

копію Статуту підприємства, що затверджена підписом керівника та печаткою підприємства;

довідку про взяття на облік платника податків;

довідку органів статистики про обсяги фактично випущеної продукції деревообробки в натуральних показниках за попередній квартал (подають лише покупці);

довіреність на ім'я уповноваженої особи за встановленим зразком;

довідку банку про наявність поточного рахунка.

3.2. Учасники, які бажають взяти участь в аукціоні як продавець або покупець, подають його організатору заявки на продаж чи купівлю лісоматеріалів необроблених за затвердженими зразками.

Продавець продукції відповідає за інформацію, що надана у заявці.

3.3. Учасники, які бажають взяти участь в аукціоні як покупці, повинні перерахувати суму попереднього внеску.

Розмір попереднього внеску складає 5 відсотків від початкової вартості заявлених для придбання обсягів необробленої деревини, які зараховуються у вартість придбаного товару.

Сума попереднього внеску повинна надійти на рахунок організатора аукціону не пізніше ніж за 24 години до початку аукціону.

3.4. Приймання заявок від покупців на участь в аукціоні починається з дня повідомлення в засобах масової інформації про проведення аукціону з продажу необробленої деревини, але не пізніше 3 днів до його початку. Заявки, що передані електронною поштою або факсом, повинні бути підтверджені оригіналами при реєстрації учасників аукціону.

3.5. Учасник аукціону має право відмовитись від участі в торгах за 3 дні до їх початку, тоді йому повертається попередній внесок протягом 3 банківських днів з моменту отримання письмової заяви організатором аукціону.

3.6. У день торгів проводиться реєстрація його учасників (уповноважених осіб), яка розпочинається за дві години і закінчується за 20 хвилин до початку аукціону. Уповноважена особа, яка представляє інтереси учасника аукціону, під час реєстрації пред'являє паспорт або документ, що засвідчує особу, та документ (завірену банком копію платіжного доручення), що підтверджує перерахування попереднього внеску на поточний рахунок організатора аукціону.

До аукціону допускаються учасники, які виконали всі вимоги та пройшли реєстрацію.

3.7. Для збільшення початкової вартості лота організатор аукціону встановлює крок торгів. Під час проведення аукціону початкова вартість лота збільшується тільки відповідно до кроку торгів.

3.8. Аукціон уважається таким, що відбувся, якщо в ньому взяли участь не менше двох покупців.

3.9. Продавець може прийняти рішення про зняття з торгів лота, до якого не виявлено зацікавленості.

3.10. Покупець має право брати участь в аукціоні лише за товарними позиціями, що зазначені в його заявці, та купувати обсяг продукції, що не перевищує визначений у заявці.

3.11. З метою прозорості організації та проведення аукціону створюється комісія у складі 5 осіб. До складу комісії входять представники продавця, облдержадміністрації, податкової адміністрації, громадських організацій, діяльність яких має відношення до лісопромислового комплексу (за їх згодою).

Комісія розглядає заявки та документи покупців, подані організатору аукціону, та приймає рішення про їх допуск до участі в аукціоні.

Засідання комісії проводиться, якщо на ньому присутні не менше трьох її членів.

Рішення комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівної кількості голосів вирішальним є голос голови комісії або головуючого на засіданні.

Рішення комісії оформляється протоколом, який підписують усі її члени, присутні на засіданні.

4.1. Після закінчення аукціону складається за затвердженою формою аукціонне свідоцтво у трьох примірниках, яке підписується покупцем, продавцем та організатором аукціону.

4.2. Аукціонне свідоцтво є підставою для укладення договору купівлі-продажу між продавцем і покупцем необробленої деревини.

4.3. На підставі аукціонного свідоцтва покупець і продавець протягом трьох днів зобов'язані підписати договір купівлі-продажу.

Згідно з умовами договору купівлі-продажу продавець зобов'язаний поставити необроблену деревину покупцеві відповідно до визначеного базису поставки та якісної характеристики, а покупець - прийняти її та оплатити.

4.4. Якщо продавець чи покупець - переможець аукціону відмовляється від підписання аукціонного свідоцтва після закінчення торгів або продавець чи покупець відмовляється від підписання договору купівлі-продажу у визначений цим Порядком термін, результати торгів щодо цих лотів анулюються.

4.5. Для відшкодування організатору аукціону витрат, пов'язаних з його організацією та проведенням, з покупців, які підписали аукціонне свідоцтво, справляється комісійний збір у розмірі визначеному відповідним договором.

4.6. Перерахування покупцем комісійного збору в повному обсязі є обов'язковою умовою реєстрації організатором аукціону договору купівлі - продажу.

5.1. Усі права та обов'язки покупця і продавця та порядок проведення розрахунків за угодою, укладеною на аукціоні, обумовлюються у підписаному ними договорі купівлі-продажу. Усі розрахунки проводяться безпосередньо між продавцем та покупцем з урахуванням попереднього внеску покупця, перерахованого ним на поточний рахунок організатора аукціону для участі в ньому.

5.2. У разі, якщо результати аукціону згідно з пунктом 4.4 цього Порядку анулюються з вини покупця, попередній внесок йому повертається в розмірі 50%, а інша частина перераховується продавцеві.

5.3. Якщо покупці, які подавали заявки на участь в аукціоні, не придбали жодного лота, попередній внесок у повному обсязі повертається їм протягом трьох робочих днів.