Про зупинення дії деяких норм Положення про економічне стимулювання підприємств - виробників підакцизних товарів в Автономній Республіці Крим, які забезпечують нарощування обсягів реалізації продукції, затвердженого Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19 липня 2000 року N 1281-2/2000

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19 липня 2000 року N 1281-2/2000 затверджено Положення про економічне стимулювання підприємств - виробників підакцизних товарів в Автономній Республіці Крим, які забезпечують нарощування обсягів реалізації продукції. Деякі норми зазначеного Положення не відповідають Конституції та законам України.

Так, підпункти 4.5 і 4.6 Положення передбачають укладення між Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим і підприємством, якому призначається фінансова підтримка, договору застави з метою забезпечення оплати гарантованої підприємством у листі-зобов'язанні суми акцизного збору та стягнення на підставі цього договору з підприємства суми акцизного збору, якої не вистачає порівняно з гарантованою. Таким чином, до податкових відносин застосовуються правила цивільно-правових відносин, що суперечить частині третій статті 2 Цивільного кодексу Української РСР, за якою на податкові відносини дія зазначеного Кодексу не поширюється; частині першій статті 2 Закону України "Про систему оподаткування", відповідно до якої під податком і збором слід розуміти обов'язковий внесок, що сплачується платниками в порядку і на умовах, які визначаються законами України про оподаткування; статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 18-92 "Про акцизний збір", якою встановлено вичерпний перелік об'єктів оподаткування.

Підпунктом 5.2 Положення визначено функції банку з розподілу сум акцизного збору, що не відповідає пункту 8 частини першої статті 92 Конституції України, за яким правові засади і гарантії підприємництва визначаються виключно законами України, а також статтям 5 і 66 Закону України "Про банки і банківську діяльність", згідно з якими органам державної влади і органам місцевого самоврядування забороняється будь-яким чином втручатись у діяльність банків, за винятком випадків, передбачених законом (частина четверта статті 5); державне регулювання діяльності банків здійснюється Національним банком України (стаття 66).

Підпункти 6.1, 6.2 і 6.6 Положення щодо здійснення контролю за підприємствами, яким надана фінансова підтримка, не узгоджуються з пунктом 1 частини першої статті 32 Закону України "Про підприємства в Україні", яким визначено перелік органів, що контролюють окремі сторони діяльності підприємства, та встановлено, що ці органи здійснюють повноваження в межах своєї компетенції, визначеної законодавчими актами України.

Підпунктом 6.4 Положення передбачено ведення підприємствами окремого обліку коштів, які надаються як фінансова підтримка, що не відповідає вимогам частин першої та другої статті 6 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", які передбачають, що державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності на всій території України здійснюється з метою створення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, які є обов'язковими для всіх підприємств та гарантують і захищають інтереси користувачів. Регулювання питань методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності здійснюється Міністерством фінансів України.

Таким чином, зазначена Постанова Верховної Ради Автономної Республіки Крим порушує й вимоги статті 135 Конституції України, згідно з якою нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції та законам України і приймаються відповідно до них та на їх виконання.

Враховуючи викладене та відповідно до частини другої статті 137 Конституції України

Зупинити дію як таких, що не відповідають Конституції та законам України, підпунктів 4.5, 4.6, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4 та 6.6 Положення про економічне стимулювання підприємств - виробників підакцизних товарів в Автономній Республіці Крим, які забезпечують нарощування обсягів реалізації продукції, затвердженого Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19 липня 2000 року N 1281-2/2000.