У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Міністерство промислової політики України
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 304/2002 від 27.03.2002 N 1207/2002 від 24.12.2002 )
1. Затвердити Положення про Міністерство промислової політики України (додається).
2. Установити, що Міністерство промислової політики України є правонаступником Державного комітету промислової політики України.
3. Визнати такими, що втратили чинність:
Указ Президента України від 26 квітня 2000 року N 625 "Про Державний комітет промислової політики України";
Указ Президента України від 17 жовтня 2000 року N 1140 "Про внесення змін до Положення про Державний комітет промислової політики України".
4. Кабінету Міністрів України привести у тримісячний строк свої рішення у відповідність із цим Указом.
Президент України Л.КУЧМАм. Київ, 21 вересня 2001 року
N 849/2001
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 21 вересня 2001 року N 849/2001
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство промислової політики України
1. Міністерство промислової політики України (Мінпромполітики України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінпромполітики України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної промислової політики України.
2. Мінпромполітики України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Мінпромполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України.
У межах своїх повноважень Мінпромполітики України організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями Мінпромполітики України є:
підготовка пропозицій щодо формування державної промислової політики України, а також розроблення механізмів її реалізації;
розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму державного регулювання функціонування промислового сектора економіки України;
реалізація державних програм розвитку промисловості України;
визначення напрямів розвитку науково-технічного потенціалу промислового сектора економіки України;
розроблення прогнозів виробничо-технічного та фінансово-економічного розвитку промислового виробництва;
створення сприятливих умов для розбудови високорозвинутого промислового сектора економіки України;
участь у розробленні та реалізації державної регіональної промислової політики.
4. Мінпромполітики України відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у формуванні Програми діяльності Кабінету Міністрів України та забезпечує відповідно до своєї компетенції її реалізацію;
2) бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, законів про Державний бюджет України, готує пропозиції щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку промисловості;
3) бере участь у розробленні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері економічної безпеки;
4) забезпечує відповідно до законодавства проведення у промисловому секторі економіки України єдиної соціальної, науково-технічної, інвестиційної та природоохоронної політики;
5) у межах своєї компетенції координує зовнішньоекономічну діяльність промислових підприємств, у тому числі у сфері оборонного комплексу, забезпечує в установленому порядку складання та подання українськими суб'єктами господарювання антидемпінгових, антисубсидиційних і спеціальних скарг (заяв);
6) бере участь у підготовці та укладенні міжнародних договорів у порядку, встановленому законодавством;
7) виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності;
8) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо визначення особливостей приватизації підприємств, що належать до сфери його управління;
9) сприяє створенню нових організаційних форм підприємництва та бере участь у розробленні механізмів структурної перебудови у промисловому секторі економіки;
10) бере участь у підготовці пропозицій щодо формування і реалізації державної податкової, антимонопольної та цінової політики в промисловості, в установленому порядку розробляє фінансово-економічні та інші нормативи, механізми їх запровадження;
11) організовує і виконує роботи із стандартизації в межах повноважень, визначених законом;
12) у встановленому порядку сприяє залученню вітчизняних та іноземних інвестицій у розвиток промисловості;
13) здійснює моніторинг та аналітично-інформаційне забезпечення діяльності суб'єктів підприємницької діяльності на внутрішньому і зовнішньому ринку;
14) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством України;
15) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно охорони державної таємниці, здійснює контроль за її збереженням у апараті Мінпромполітики України, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
16) аналізує стан розвитку промислового виробництва, формує баланси виробництва та споживання основних видів промислової продукції;
17) здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу з питань промислової політики;
18) розробляє та реалізує відповідно до законодавства України заходи щодо дотримання інтересів держави під час здійснення зовнішньоекономічних операцій з товарами військового призначення і подвійного використання, забезпечує участь підприємств та організацій, що належать до сфери його управління, в міжнародних виставках озброєнь, військової техніки тощо;
19) готує пропозиції щодо формування державної стратегії у сфері функціонування та розвитку військово-промислового комплексу України, забезпечує її реалізацію відповідно до його компетенції;
20) організовує виконання робіт з комплексної утилізації непридатних боєприпасів, утилізації рідинних компонентів і твердого ракетного палива та інших токсичних речовин на підприємствах і в організаціях, що належать до сфери управління Міністерства;
21) забезпечує державний нагляд за безпекою польотів експериментальних повітряних суден та суден авіаційного парку промисловості;
22) виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на нього завдань.
5. Мінпромполітики України має право:
залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України;
утворювати в разі потреби за погодженням з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади комісії та експертні групи, в тому числі із залученням фахівців на договірній основі;
одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів влади, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Мінпромполітики України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.
7. Мінпромполітики України в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства України видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Мінпромполітики України в разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
Нормативно-правові акти Мінпромполітики України підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.
Рішення Мінпромполітики України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.
8. Мінпромполітики України очолює Міністр, якого призначає на посаду і звільняє з посади в установленому порядку Президент України.
Міністр:
1) керує Міністерством, несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за розроблення і реалізацію державної промислової політики і виконання Міністерством своїх завдань і функцій;
2) спрямовує і координує як член Кабінету Міністрів України здійснення центральними органами виконавчої влади заходів з питань промислової політики, на виконання вимог законодавства в межах наданих повноважень визначає політичні пріоритети та стратегічні напрями роботи Міністерства та шляхи досягнення поставлених цілей;
3) подає в установленому порядку Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду Державного секретаря Мінпромполітики України (далі - Державний секретар), а за поданням Державного секретаря - пропозиції щодо призначення на посади першого заступника та заступників Державного секретаря;
( Підпункт 3 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
4) вносить Кабінету Міністрів України пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації у складі Міністерства урядових органів державного управління та подання про призначення на посади та звільнення з посад їх керівників;
( Підпункт 4 пункту 8 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
5) подає Державному секретареві пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників патронатної служби в апараті Мінпромполітики України;
6) погоджує здійснення Державним секретарем функцій з управління майном, яке знаходиться в сфері управління Мінпромполітики України;
7) за поданням Державного секретаря:
приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінпромполітики України;
погоджує пропозиції щодо граничної чисельності працівників урядових органів державного управління, утворених у складі Міністерства, а також утворення, реорганізації, ліквідації підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, затвердження їх положень (статутів);
( Підпункт 7 пункту 8 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
8) призначає на посади та звільняє з посад у встановленому законодавством порядку керівників підприємств, установ та організацій, що перебувають в управлінні Міністерства. Керівник підприємства, установи, організації, яка є суб'єктом міжнародного військово-технічного співробітництва, призначається на посаду та звільняється з посади за погодженням з Президентом України.
( Пункт 8 доповнено підпунктом 8 згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002, із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1207/2002 від 24.12.2002 )
9. Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Мінпромполітики України організовується Державним секретарем.
Державного секретаря призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посади Президент України.
Державний секретар підзвітний і підконтрольний Міністрові.
Державний секретар має першого заступника і заступників, яких призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посад Президент України.
Державний секретар, його перший заступник та заступники призначаються на посади на строк повноважень Президента України.
Державний секретар розподіляє за погодженням з Міністром обов'язки між першим заступником та заступниками Державного секретаря, визначає ступінь їх відповідальності.
Основними завданнями Державного секретаря є:
організація забезпечення виконання завдань, що належать до сфери діяльності Мінпромполітики України;
забезпечення діяльності Міністра як керівника Мінпромполітики України та члена Кабінету Міністрів України;
здійснення поточної роботи, пов'язаної з виконанням покладених на Мінпромполітики України завдань;
забезпечення стабільності і наступності в роботі Мінпромполітики України.
Державний секретар відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує роботу апарату Мінпромполітики України;
2) готує та подає на затвердження Міністрові програми і плани роботи Міністерства, організовує та контролює їх виконання; звітує про їх виконання перед Міністром;
3) забезпечує підготовку проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Мінпромполітики України, інших документів та подає їх на розгляд Міністрові;
4) організовує розроблення нормативно-правових актів, що приймаються Мінпромполітики України, та подає їх на підпис Міністрові;
5) організовує та контролює виконання законів, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, а також наказів та доручень Міністра;
6) у разі відсутності Міністра доповідає за дорученням Президента України, Кабінету Міністрів України законопроекти та інші питання на пленарних засіданнях Верховної Ради України, бере участь у заходах, що проводяться Президентом України та Кабінетом Міністрів України;
7) забезпечує вирішення питань, що виникають у взаємовідносинах апарату Мінпромполітики України з Адміністрацією Президента України, апаратом Верховної Ради України, іншими державними органами і належать до їх відання;
8) забезпечує взаємодію апарату Мінпромполітики України з Секретаріатом Кабінету Міністрів України;
9) забезпечує співпрацю Мінпромполітики України з іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування в процесі виконання завдань, покладених на Міністерство;
10) подає Міністрові пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації у складі Мінпромполітики України урядових органів державного управління; за поданням керівників зазначених органів за погодженням з Міністром затверджує граничну чисельність їх працівників, погоджує структуру, штатний розпис і кошторис видатків цих органів;
11) за погодженням з Міністром приймає рішення щодо утворення, реорганізації і ліквідації підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінпромполітики України, затверджує їх положення (статути);
( Підпункт 11 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
12) координує роботу відповідних урядових органів державного управління, координує і контролює роботу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінпромполітики України, та вживає заходів до забезпечення ефективності їх роботи;
13) координує розроблення заходів щодо структурної перебудови промислового комплексу та реструктуризації підприємств, що належать до сфери управління Мінпромполітики України, та контролює їх реалізацію;
14) координує роботу щодо розвитку внутрішньої та зовнішньої виробничої кооперації у промисловості;
15) забезпечує підготовку пропозицій щодо державної стратегії у сфері функціонування та розвитку оборонно-промислового комплексу України та військово-технічної політики;
16) забезпечує сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінпромполітики України, розроблення пропозицій щодо розвитку міжнародного співробітництва, в тому числі у сфері оборонного комплексу, а також у встановленому порядку забезпечує складання та подання українськими суб'єктами господарювання антидемпінгових, антисубсидиційних і спеціальних скарг (заяв);
17) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
18) організовує роботу з документами в Міністерстві;
19) подає Міністрові пропозиції щодо призначення на посади першого заступника та заступників Державного секретаря;
( Підпункт 19 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
20) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром згідно із законодавством працівників апарату Мінпромполітики України та за пропозицією Міністра - працівників патронатної служби;
( Підпункт 20 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
21) розглядає в установленому порядку питання щодо присвоєння працівникам апарату Мінпромполітики України відповідних рангів державних службовців, заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;
22) подає Міністрові пропозиції щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінпромполітики України, забезпечує та контролює виконання рішень Міністра щодо розподілу цих коштів та звітує перед Міністром з цього питання;
23) розпоряджається бюджетними коштами, передбаченими на утримання апарату Мінпромполітики України, та інформує Міністра про їх використання;
24) за погодженням з Міністром здійснює функції з управління майном, яке знаходиться в сфері управління Мінпромполітики України;
25) забезпечує контроль за виконанням контрактів, укладених Мінпромполітики України з керівниками підприємств та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
26) вносить у встановленому порядку за погодженням з Міністром пропозиції щодо визначення особливостей приватизації підприємств, що належать до сфери управління Мінпромполітики України;
27) формує та затверджує кадровий резерв Міністерства, забезпечує організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Мінпромполітики України;
28) забезпечує охорону державної таємниці та здійснює заходи щодо мобілізаційної підготовки в межах повноважень, передбачених законом;
29) забезпечує використання в установленому порядку гербової печатки Мінпромполітики України;
30) у разі ліквідації Мінпромполітики України очолює ліквідаційну комісію і забезпечує здійснення всіх необхідних заходів з ліквідації Міністерства;
31) виконує інші функції, пов'язані із забезпеченням діяльності Міністерства.
Державний секретар з питань, що належать до його компетенції, видає накази організаційно-розпорядчого характеру та контролює їх виконання.
Державний секретар має право:
брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу при розгляді питань, що належать до сфери діяльності Мінпромполітики України;
залучати в установленому порядку працівників органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, утворювати робочі групи, скликати наради для розгляду питань, що належать до компетенції Міністерства;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Мінпромполітики України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та питань розвитку галузей промисловості у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), Державного секретаря, його першого заступника та заступників (за посадою), а також інших керівних працівників Мінпромполітики України.
До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.
Членів колегії затверджує і увільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Мінпромполітики України.
11. У складі Мінпромполітики України Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління (департаменти, служби, інспекції).
12. Для розгляду найважливіших питань дальшого розвитку конкурентоспроможного промислового комплексу, наукових рекомендацій та інших пропозицій, обговорення найважливіших програм та інших питань у Мінпромполітики України може утворюватися науково-технічна рада, інші дорадчі та консультативні органи.
Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр промислової політики України.
13. Граничну чисельність працівників апарату Мінпромполітики України затверджує Кабінет Міністрів України.
Структуру Мінпромполітики України затверджує Міністр за пропозицією Державного секретаря.
( Абзац пункту 13 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
Положення про структурні підрозділи центрального апарату Мінпромполітики України затверджує Державний секретар.
( Абзац пункту 13 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
Штатний розпис, кошторис видатків апарату Міністерства затверджує Державний секретар за погодженням з Міністерством фінансів України.
Мінпромполітики України є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Глава АдміністраціїПрезидента України В.ЛИТВИН