Про заходи щодо розвитку іпотечного ринку в Україні

З метою створення ефективних механізмів розвитку іпотечного ринку, додаткових можливостей для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки України

1. Визначити пріоритетними напрямами діяльності щодо створення та розвитку іпотечного ринку в Україні:

формування нормативно-правової бази з питань іпотеки з метою ефективного використання можливостей іпотеки як додаткового джерела залучення коштів для вирішення соціально-економічних проблем;

створення системи гарантій та прозорих умов діяльності учасників іпотечного ринку, насамперед через запровадження ефективної системи державної реєстрації прав на нерухоме майно, вдосконалення системи оцінки нерухомого майна, стандартизацію діяльності на іпотечному ринку, визначення механізмів страхування іпотечних кредитів;

встановлення видів іпотечних цінних паперів, визначення порядку їх випуску та обігу, забезпечення належного контролю за їх обігом;

створення спеціалізованих іпотечних банків та інших установ, які здійснюватимуть діяльність на іпотечному ринку;

розширення наукових досліджень з проблем іпотеки та іпотечного ринку, підготовка фахівців з питань іпотеки.

2. Кабінету Міністрів України до 1 жовтня 2002 року:

1) розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проекти законів України про іпотеку, про іпотечні цінні папери, про довірче управління майном, у яких, зокрема, визначити:

підстави виникнення іпотеки та вимоги, що нею забезпечуються;

перелік майна та майнових прав, включаючи право оренди земельної ділянки, які можуть бути предметом іпотеки;

порядок державної реєстрації іпотеки та орган, який здійснюватиме таку реєстрацію;

види іпотечних цінних паперів, порядок їх випуску та обігу, права власників іпотечних цінних паперів;

регулювання питань іпотечного кредитування;

порядок оподаткування операцій з іпотечними цінними паперами, операцій з будівництва або придбання житла за рахунок коштів іпотечних кредитів;

порядок забезпечення схоронності нерухомого майна, що закладене за договором іпотеки, переходу прав на таке майно;

особливості іпотеки окремих видів майна;

порядок звернення стягнення та реалізації майна, що є предметом іпотеки;

2) розробити спільно з Національним банком України, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку і подати на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

порядку запровадження іпотеки земельних ділянок, розширення кола осіб, які можуть бути заставодержателями земельної ділянки, оцінки земель, державного земельного кадастру;

внесення до законів з питань банківської та страхової діяльності, діяльності на фондовому та інших фінансових ринках змін та доповнень, пов'язаних із розвитком іпотечного кредитування, визначивши, зокрема, порядок рефінансування іпотечних позик, механізми страхування іпотечних кредитів, порядок та умови випуску та обігу цінних паперів та їх похідних, які використовуються на ринку іпотеки, механізми використання іпотечних цінних паперів для цілей пенсійного забезпечення;

3) розробити та затвердити державну програму забезпечення житлом малозабезпечених громадян та молодих сімей на засадах кредитування будівництва та придбання житла під його заставу.

3. Кабінету Міністрів України за участю Національного банку України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до 1 жовтня 2002 року:

розробити заходи щодо залучення банків до іпотечного кредитування, розширення використання банківських кредитних механізмів та інструментів фондового ринку для розвитку ринку іпотеки як засобу концентрації інвестицій у пріоритетних галузях економіки;

визначити та запровадити механізми стимулювання створення спеціалізованих іпотечних банків та філій комерційних банків України для іпотечного кредитування.

4. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

сприяти запровадженню іпотечного кредитування для реалізації програм реконструкції жилих будинків перших масових серій як реального механізму залучення інвестицій для відновлення існуючого житла та поліпшення його експлуатаційних якостей;

вжити заходів до широкого висвітлення питань іпотеки в засобах масової інформації, в тому числі шляхом заснування в установленому порядку спеціального друкованого видання.

5. Кабінету Міністрів України за участю Національної академії наук України, Української академії аграрних наук:

вжити заходів щодо розширення наукових досліджень з проблем іпотеки та іпотечного ринку;

розробити та запровадити, починаючи з 2003 року, у вищих навчальних закладах спеціальний навчальний курс з питань іпотечного ринку;

вжити разом з Національним банком України заходів щодо створення центрів підготовки та перепідготовки фахівців з питань іпотеки для банків та інших фінансових установ;

забезпечити підготовку та видання навчальних посібників та підручників з питань іпотечного ринку.