Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи

З метою забезпечення більш динамічного здійснення заходів, пов'язаних із проведенням адміністративної реформи, своєчасного вирішення конкретних питань, що виникають у цій сфері,

1. Призначити ЄХАНУРОВА Юрія Івановича - Першого заступника Глави Адміністрації Президента України - Керівника Головного управління організаційно-кадрової роботи та взаємодії з регіонами Адміністрації Президента України - Уповноваженим Президента України з питань адміністративної реформи.

2. Затвердити Положення про Уповноваженого Президента України з питань адміністративної реформи (додається).

3. На часткову зміну статті 2 Указу Президента України від 7 липня 1997 року N 620 "Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи" (із змінами, внесеними Указами Президента України від 29 серпня 1997 року N 923, від 9 січня 1999 року N 5 та від 18 грудня 1999 року N 1587) затвердити новий персональний склад Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи (додається).

4. Ліквідувати Секретаріат Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи, утворений відповідно до Указу Президента України від 2 жовтня 1997 року N 1089 "Про Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи".

5. Утворити у складі Адміністрації Президента України для забезпечення діяльності Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи та Уповноваженого Президента України з питань адміністративної реформи Управління з питань адміністративної реформи.

Установити, що керівник Управління з питань адміністративної реформи за посадою є секретарем Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи.

6. Кабінету Міністрів України:

вирішити разом з Главою Адміністрації Президента України питання передачі штатної чисельності працівників ліквідованого Секретаріату Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи та бюджетних асигнувань на його утримання відповідно до Адміністрації Президента України та Державного управління справами;

ліквідувати робочу групу з проведення реформи центральних органів виконавчої влади, утворену відповідно до Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні";

передбачати в проектах законів про Державний бюджет України на 2002 та наступні роки кошти на фінансування заходів із проведення адміністративної реформи в Україні;

привести в місячний строк свої рішення у відповідність із цим Указом.

7. Главі Адміністрації Президента України:

затвердити в місячний строк Положення про Управління з питань адміністративної реформи;

ліквідувати робочу групу з проведення реформи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та державної служби, утворену відповідно до Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні".

8. Внести до Указів Президента України такі зміни:

а) статтю 7 Указу Президента України від 7 липня 1997 року N 620 "Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи" виключити;

б) у Положенні про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи, затвердженому Указом Президента України від 2 жовтня 1997 року N 1089 (із змінами, внесеними Указами Президента України від 9 січня 1999 року N 5 та від 21 квітня 1999 року N 403):

підпункт 2 пункту 3 виключити.

У зв'язку з цим підпункти 3 - 5 вважати відповідно підпунктами 2 - 4;

абзац другий пункту 6 викласти в такій редакції:

"Голова Комісії має першого заступника та заступників. Першим заступником Голови Комісії є за посадою Уповноважений Президента України з питань адміністративної реформи. Заступників Голови Комісії призначає за його поданням Президент України";

пункт 8 викласти в такій редакції:

"У разі відсутності Голови Комісії його обов'язки виконує перший заступник або один із заступників Голови Комісії";

пункти 11 і 12 викласти в такій редакції:

"11. Організаційне, інформаційне, аналітичне та інше забезпечення роботи Комісії здійснює Управління з питань адміністративної реформи Адміністрації Президента України.

12. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності Комісії здійснює Державне управління справами";

у пункті 14 слова "та працівники її Секретаріату" виключити;

в) частини першу та другу статті 2 Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні" (із змінами, внесеними Указами Президента України від 10 вересня 1998 року N 1000, від 9 січня 1999 року N 5 та від 18 грудня 1999 року N 1588) визнати такими, що втратили чинність;

г) статтю 1 Указу Президента України від 29 грудня 1999 року N 1625 "Питання Адміністрації Президента України" (із змінами, внесеними Указами Президента України від 23 лютого 2000 року N 278, від 9 березня 2000 року N 397, від 25 грудня 2000 року N 1370, від 1 лютого 2001 року N 67, від 25 квітня 2001 року N 281 та від 19 червня 2001 року N 453) після слів "Управління державних нагород та геральдики" доповнити словами "Управління з питань адміністративної реформи".

9. Визнати такими, що втратили чинність:

Указ Президента України від 10 вересня 1998 року N 1001 "Про Положення про робочу групу з проведення реформи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та державної служби";

Указ Президента України від 6 жовтня 1998 року N 1114 "Про Положення про робочу групу з проведення реформи центральних органів виконавчої влади";

Положення про Секретаріат Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи, затверджене Указом Президента України від 21 квітня 1999 року N 403.

1. Уповноважений Президента України з питань адміністративної реформи (далі - Уповноважений) є посадовою особою, на яку покладаються організація та координація здійснення заходів з проведення в Україні адміністративної реформи.

2. Уповноважений у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

3. Уповноваженого призначає на посаду і звільняє з посади Президент України за поданням Глави Адміністрації Президента України.

Уповноважений призначається на строк повноважень Президента України.

4. Уповноважений за посадою є першим заступником Голови Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи.

5. Уповноважений:

1) забезпечує організацію та координацію здійснення заходів із проведення в Україні адміністративної реформи, що реалізуються відповідними державними органами, забезпечує узгодженість та послідовність проведення цих заходів;

2) організовує підготовку та внесення пропозицій щодо уточнення концептуальних засад адміністративної реформи та шляхів її реалізації, розроблення концепцій, цільових програм та проектів нормативно-правових актів, а також здійснення наукових досліджень комплексного характеру з цих питань;

3) вносить Президентові України пропозиції щодо підготовки проектів законів, а також актів та доручень Президента України з питань проведення адміністративної реформи, попередньо розглядає проекти нормативно-правових актів з питань проведення адміністративної реформи;

4) забезпечує вивчення та аналіз діяльності Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, пов'язаної з проведенням адміністративної реформи, здійснює моніторинг з цих питань, вносить пропозиції щодо вдосконалення діяльності з проведення адміністративної реформи;

5) організовує вивчення та впровадження в Україні кращого іноземного досвіду з питань підготовки і проведення адміністративної реформи та організації державного управління;

6) забезпечує відкритість процесу проведення адміністративної реформи, інформування широкої громадськості щодо мети, ходу та результатів проведення реформи;

7) інформує Президента України про проведення в Україні адміністративної реформи та її результати;

8) виконує за дорученням Президента України інші повноваження з питань проведення в Україні адміністративної реформи.

6. Уповноважений для виконання покладених на нього завдань має право:

одержувати в установленому порядку від Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій необхідні інформацію та матеріали;

брати участь у встановленому порядку в засіданнях Кабінету Міністрів України, його консультативно-дорадчих та інших органів під час розгляду питань, пов'язаних із проведенням адміністративної реформи;

знайомитися з проектами законів та інших нормативно-правових актів з питань проведення адміністративної реформи, що розробляються Кабінетом Міністрів України, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади;

утворювати в разі потреби експертні та робочі групи, залучати в установленому порядку до участі в їх роботі посадових осіб центральних та місцевих органів виконавчої влади, працівників підприємств, установ і організацій, вчених та фахівців;

користуватись інформаційними базами даних Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

7. Уповноважений у встановленому порядку взаємодіє із структурними підрозділами Адміністрації Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, комітетами, тимчасовими комісіями та апаратом Верховної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України.

8. Організаційне, інформаційне, аналітичне та інше забезпечення діяльності Уповноваженого здійснює Управління з питань адміністративної реформи Адміністрації Президента України.