Про Положення про Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України

Затвердити Положення про Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України (додається).

1. Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України (Держнафтогазпром України) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Комітет реалізує державну політику в галузі нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, сприяє структурній перебудові економіки України, бере участь у формуванні системи заходів щодо забезпечення споживачів України нафтою, газом та нафтопродуктами.

Комітет здійснює керівництво дорученою галуззю виробництва, несе відповідальність за її розвиток, координує діяльність підприємств, установ та організацій, що входять до сфери його управління (далі - підприємства).

2. Держнафтогазпром України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Комітет організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Комітет узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє та вносить на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення законодавства.

3. Основними завданнями Держнафтогазпрому України є:

формування та реалізація державної політики розвитку нафтової, газової та нафтопереробної промисловості з метою нарощування сировинної бази, досягнення світового рівня технології видобутку, транспортування, переробки нафти і газу, вдосконалення виробничої структури, забезпечення народного господарства і населення нафтопродуктами, природним і скрапленим газом;

розробка комплексних наукових програм, спрямованих на ефективне використання сировинної бази, поліпшення екологічного стану в регіонах розташування підприємств галузі;

формування та впровадження єдиної науково-технічної та інвестиційної політики в нафтовій, газовій та нафтопереробній промисловості, координація зовнішньоекономічної діяльності підприємств;

розробка пропозицій щодо вдосконалення економічних регуляторів розвитку нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, машинобудівної та будівельної індустрії галузі;

сприяння підприємствам у питаннях налагодження господарських зв'язків.

4. Держнафтогазпром України відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює пошуково-розвідувальні роботи на нафту і газ;

2) бере участь у формуванні ставок відшкодування витрат на геологорозвідувальні роботи і визначенні коштів на проведення цих робіт та нарощування сировинної бази нафтової і газової промисловості;

3) проводить експертизу та затверджує проектні документи на розробку нафтових, газових і газоконденсатних родовищ користувачами надр незалежно від форм власності;

4) координує роботи, пов'язані з розробкою та експлуатацією підприємствами галузі нафтових, газових та газоконденсатних родовищ;

5) формує разом з відповідними підприємствами цільові програми і визначає найважливіші виробничі та інфраструктурні об'єкти, будівництво яких здійснюється в межах державного контракту і за рахунок позабюджетних коштів цільового призначення;

6) розробляє в межах визначених обсягів фінансових і матеріальних ресурсів проекти індикативних планів розвитку галузі та подає їх на затвердження Кабінету Міністрів України;

7) здійснює аналіз екологічного стану виробництва на підприємствах, розробляє та реалізує заходи, спрямовані на забезпечення охорони праці, екологічної та пожежної безпеки виробництва та навколишнього природного середовища, ліквідацію забруднення навколишнього природного середовища внаслідок діяльності підприємств галузі, раціональне використання надр, утилізацію відходів виробництва, впровадження мало- та безвідхідних енергозберігаючих технологій;

8) розробляє цільові програми перспективних напрямів розвитку техніки і технології виробництва у нафтовій, газовій та нафтопереробній промисловості;

9) координує розподіл державних фінансових ресурсів між підприємствами та організаціями нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, а також коштів галузевого фонду фінансового регулювання;

10) розробляє разом з Міністерством економіки України і Міністерством фінансів України заходи щодо поглиблення економічної реформи, зебезпечує їх виконання, сприяє розвиткові товарного ринку, фінансовому оздоровленню підприємств галузі;

11) виступає замовником і організовує фінансування комплексних наукових досліджень з технологічних, організаційних, екологічних проблем розвитку нафтової, газової та нафтопереробної промисловості;

12) вживає заходів, спрямованих на зростання експортного потенціалу підприємств галузі, подає їм допомогу в налагодженні зовнішньоекономічних зв'язків;

13) забезпечує подання Міністерству фінансів України і Міністерству економіки України інформації, необхідної для складання проектів державного бюджету та програми економічного і соціального розвитку;

14) створює в установленому порядку спеціальні фонди позабюджетних коштів цільового призначення;

15) представляє згідно з чинним законодавством інтереси держави в управлінні відкритими акціонерними товариствами шляхом участі у спостережних радах;

16) сприяє розвиткові підприємницва і конкуренції, проводить у встановленому порядку роботу, спрямовану на демонополізацію виробництва у нафтовій, газовій та нафтопереробній промисловості, готує пропозиції щодо здійснення антимонопольних заходів;

17) розміщує централізовані капітальні вкладення серед виконавців робіт, пов'язаних з будівництвом найважливіших виробничих і соціально-культурних об'єктів, а також забезпечує ефективне використання державних кредитів;

18) бере участь у розробці заходів щодо забезпечення підприємств висококваліфікованими фахівцями, координує діяльність підприємств у питаннях підготовки керівних кадрів, спеціалістів;

19) проводить державну політику з питань праці та заробітної плати, забезпечує додержання на підприємствах трудового законодавства, сприяє підвищенню рівня соціального захисту працюючих та надання державних гарантій у цих питаннях;

20) проводить технічну політику, спрямовану на створення здорових і безпечних умов праці, здійснює аналіз травматизму на підприємствах, організовує методичну роботу з охорони праці;

21) укладає з відповідними профспілковими об'єднаннями галузеві тарифні угоди та організовує їх виконання, бере участь у розробці норм праці, надає підприємствам інформаційну, методичну, консультаційну та іншу допомогу з цих питань;

22) організовує роботу з питань стандартизації, контролю за додержанням стандартів якості продукції та патентно-ліцензійних вимог, сертифікації продукції (робіт, послуг) нафтової, газової та нафтопереробної промисловості та експертної оцінки галузевих програм і проектів;

23) бере участь відповідно до чинного законодавства у розробленні заходів щодо роздержавлення власності в галузі, здійснює корпоратизацію підприємств;

24) розробляє пріоритетні напрями економічного розвитку галузі, вживає заходів щодо запобігання банкрутству підприємств, мобілізації коштів на розвиток виробництва підприємств, що забезпечують поповнення товарного ринку України, збільшують експортний потенціал, зменшують імпорт сировини та комплектуючих, скорочують витрати енергоносіїв, забезпечують зайнятість населення;

25) здійснює координацію обліково-аналітичної роботи підприємств, надає їм методичну допомогу;

26) складає в установленому порядку зведені квартальні, річні бухгалтерські, статистичні звіти і баланси за видами діяльності;

27) здійснює у межах, визначених законодавством України, управління майном підприємств, установ і організацій, що перебувають у загальнодержавній власності та належать до сфери його управління;

28) очолює роботу з узагальнення даних про ресурси природного і скрапленого газу, нафти та нафтопродуктів як власного виробництва, так і закуплених за імпортом, визначення обсягів споживання їх виконавцями державного контракту;

29) видає ліцензії суб'єктам підприємницької діяльності на ремонт та експлуатацію об'єктів трубопровідного транспорту (нафтогазового комплексу), контролює дотримання ліцензійних умов при здійсненні зазначених видів діяльності;

30) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

5. Держнафтогазпром України має право:

1) залучати спеціалістів міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, організацій за погодженням з керівниками для розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) представляти Уряд України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час підписання міжнародних договорів України;

3) одержувати в установленому законодавством порядку від центральних органів державної виконавчої влади, місцевих органів влади і самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Міністерства статистики України - безплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

5) зупиняти на певний строк дію виданої ним ліцензії у разі порушення суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов або невиконання суб'єктом підприємницької діяльності у визначений строк обов'язкових для виконання розпоряджень щодо додержання ліцензійних умов органу, спеціально уповноваженого Кабінетом Міністрів України, або Держнафтогазпрому України;

6) анульовувати видану ним ліцензію у разі виявлення недостовірних відомостей у заяві на видачу ліцензії чи в документах, що додаються до неї, передачі суб'єктом підприємницької діяльності ліцензії іншій особі; повторного або грубого порушення суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов.

6. Держнафтогазпром України у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади України, органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами влади і самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. Держнафтогазпром України у межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством України, рішення Комітету можуть бути обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Комітет у разі потреби видає разом з міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, Урядом Автономної Республіки Крим, місцевими органами влади і самоврядування спільні акти.

8. Держнафтогазпром України очолює Голова, який призначається на посаду відповідно до Конституції України.

Голова має заступників, яких призначає Президент України. Розподіл обов'язків між заступниками Голови проводить Голова.

Голова Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників голови, керівників підрозділів Комітету.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держнафтогазпрому України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку галузі у Комітеті утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за посадою, а також інших керівників структурних підрозділів Комітету.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та організацій галузі, провідні вчені нафтогазового профілю.

Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Комітету.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, розроблення рекомендацій щодо підвищення ефективності виробництва та поширення передового досвіду у галузі в Держнафтогазпромі України утворюється науково-технічна рада з учених і висококваліфікованих фахівців.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує Голова.

У Комітеті можуть утворюватися за напрямами його діяльності й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Голова Держнафтогазпрому України.

11. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Держнафтогазпрому України затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Комітету затверджує віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату Комітету і положення про його структурні підрозділи затверджує Голова.

12. Держнафтогазпром України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.