Про заходи щодо забезпечення діяльності Генеральної військової інспекції

З метою створення умов для діяльності Генеральної військової інспекції при Президентові України

1. Затвердити Положення про Генеральну військову інспекцію при Президентові України (додається) та її граничну чисельність у кількості 53 осіб.

Установити, що Генеральна військова інспекція при Президентові України комплектується за рахунок штатної чисельності центральних апаратів міністерств, відомств, зазначених у статті 4 цього Указу.

2. Дозволити Генеральній військовій інспекції при Президентові України мати трьох заступників Генерального інспектора, у тому числі одного першого, та колегію в кількості 7 осіб.

3. Главі Адміністрації Президента України Д. Табачнику затвердити у двотижневий строк структуру та штатний розпис Генеральної військової інспекції при Президентові України.

4. Міністерству оборони України, Міністерству машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України, Міністерству внутрішніх справ України, Державному комітету у справах охорони державного кордону України, Службі безпеки України, Національній гвардії України, Штабу Цивільної оборони України відрядити до Генеральної військової інспекції для її укомплектування військовослужбовців та інших працівників за заявками Адміністрації Президента України.

5. Внести у двотижневий строк до Переліку посад у державних органах і Товаристві сприяння обороні України, які можуть бути заміщені вищим офіцерським складом Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Прикордонних військ України, військ Цивільної оборони України, та граничних військових звань за цими посадами, затвердженого Указом Президента України від 22 березня 1994 року N 106, зміни і доповнення згідно з додатком.

1. Генеральна військова інспекція при Президентові України (далі - Інспекція) є структурним підрозділом Адміністрації Президента України, підпорядкованим Президентові України.

2. Інспекція покликана забезпечувати діяльність Президента України як Верховного Головнокомандуючого Збройними Силами України і Голови Ради національної безпеки у питаннях контролю та керівництва військами.

Об'єктами інспектування Інспекції є Міністерство оборони України, Збройні Сили України, Прикордонні війська України, Цивільна оборона України, війська внутрішньої та конвойної охорони Міністерства внутрішніх справ України, Національна гвардія України, війська урядового зв'язку Служби безпеки України, Товариство сприяння обороні України, інші військові формування, утворені відповідно до чинного законодавства, та державні органи, діяльність яких пов'язана з вирішенням військових питань і забезпеченням мобілізаційного розгортання військових формувань (далі - об'єкти інспектування).

3. Інспекція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

4. Основними завданнями Інспекції є:

постійний контроль за станом і діяльністю військ;

здійснення організаційних заходів щодо раціонального використання економічних, технічних, наукових можливостей держави для реформування та будівництва Збройних Сил України, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, Цивільної оборони України, військ внутрішньої та конвойної охорони Міністерства внутрішніх справ України, підтримання боєздатності та забезпечення пріоритетних і перспективних напрямів їх розвитку;

контроль за додержанням у військах законодавства України;

перевірка виконання мобілізаційних заходів та стану підготовки військових резервів у державі;

проведення інспекцій та окремих перевірок боєготовності військ.

5. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань:

1) здійснює постійний контроль за виконанням керівним складом об'єктів інспектування рішень відповідних державних органів і покладених обов'язків, аналізує та оцінює його діяльність;

2) виявляє причини й умови, що сприяли порушенню керівним складом об'єктів інспектування вимог актів законодавства, вказівок Верховного Головнокомандуючого Збройними Силами України, вносить пропозиції щодо усунення цих порушень, контролює їх виконання;

3) збирає, узагальнює й оцінює інформацію про стан бойової та мобілізаційної готовності об'єктів інспектування;

4) бере участь у проведенні науково-дослідних робіт з розроблення науково обґрунтованих рекомендацій з будівництва, реформування та розвитку об'єктів інспектування, залучає до їх виконання відповідні науково-дослідні установи; готує пропозиції щодо проведення наукових досліджень, спрямованих на розробку науково-методичних матеріалів стосовно оцінки діяльності об'єктів інспектування;

5) аналізує використання державних фінансових і матеріально-технічних ресурсів, призначених для утримання і розвитку об'єктів інспектування, розробляє пропозиції щодо підвищення ефективності витрачання ними бюджетних асигнувань, контролює стан забезпечення цих об'єктів, використання ними позабюджетних коштів і засобів, що вивільняються в результаті їх реформування;

6) розробляє пропозиції щодо проведення організаційних заходів, спрямованих на збалансування можливостей держави з потребами утримання і всебічного забезпечення об'єктів інспектування, контролює виконання цими об'єктами рішень щодо усунення недоліків, виявлених Інспекцією;

7) виявляє факти зловживання владою, насильства, шахрайства, інших порушень законодавства на об'єктах інспектування, розробляє заходи щодо запобігання цим порушенням;

8) перевіряє стан роботи з листами, заявами, скаргами юридичних та фізичних осіб стосовно питань діяльності об'єктів інспектування;

9) визначає способи інспектування та проведення перевірок об'єктів інспектування, розробляє методичні матеріали щодо їх здійснення;

10) оцінює результати інспекційної діяльності згідно з міжнародними зобов'язаннями, контролює готовність кадрів і контингентів військ (сил) до виконання покладених на них завдань, у тому числі у складі місій (миротворчих сил) та під час проведення заходів сумісної підготовки у межах двостороннього і багатостороннього співробітництва;

11) аналізує стан додержання об'єктами інспектування умов міжнародних договорів, а також програм та інших документів з військово-політичних, військово-технічних, навчальних, наукових та інших питань;

12) надає об'єктам інспектування організаційно-методичну допомогу у виконанні поставлених перед ними завдань;

13) бере участь у розробленні проектів концепцій, програм реформування і розвитку об'єктів інспектування і актів про внесення змін та доповнень до законодавства з питань, віднесених де її компетенції; вносить пропозиції щодо будівництва і пріоритетних напрямів розвитку об'єктів інспектування;

14) співробітничає з відповідними іноземними організаціями в межах двосторонніх і багатосторонніх договорів з метою вивчення світового досвіду та обміну інформацією;

15) здійснює інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Ради національної безпеки та помічника Президента України з військових питань.

6. Інспекція має право:

1) одержувати від об'єктів інспектування та центральних органів державної виконавчої влади інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань, використовувати урядові системи зв'язку і комунікації;

2) проводити у межах повноважень заходи контрольного характеру;

3) залучати фахівців об'єктів інспектування, міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади України для проведення інспектування, окремих перевірок та експертизи з питань, що належать до її компетенції;

4) брати участь у проведенні нарад, конференцій, семінарів тощо, які проводять об'єкти інспектування.

7. Права та обов'язки Інспекція набуває з дня затвердження Президентом України Положення про Інспекцію при Президентові України. Інспекція має своє найменування і символіку.

8. Інспекція утримується за рахунок коштів державного бюджету.

9. Інспекція комплектується офіцерами, які перебувають на військовій службі та в запасі, а також державними службовцями. За офіцерами, які перебувають на військовій службі, зберігаються всі види матеріального забезпечення, гарантії та пільги відповідно до законодавства України.

Співробітники Інспекції, які мають науковий ступінь та вчене звання і беруть участь у науковій роботі, прирівнюються до фахівців, що займають посади у науково-дослідних установах і одержують доплати до посадового окладу згідно з законодавством України.

10. Інспекцію очолює Генеральний інспектор, якого призначає на посаду Президент України.

Генеральний інспектор має трьох заступників, яких призначає Президент України за поданням Генерального інспектора. Розподіл обов'язків між заступниками провадить Генеральний інспектор.

Інших працівників Інспекції призначає та звільняє з посад Глава Адміністрації Президента України за поданням Генерального інспектора.

11. Генеральний інспектор:

несе персональну відповідальність за виконання покладених на Інспекцію завдань і здійснення нею своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників Генерального інспектора, керівників підрозділів Інспекції;

планує роботу Інспекції та здійснює контроль за її діяльністю;

координує діяльність структурних підрозділів Інспекції, керує роботою колегії Інспекції;

організовує розробку методичних документів, що регламентують порядок проведення інспектування та перевірок об'єктів інспектування;

керує роботою щодо добору та розстановки кадрів Інспекції;

організовує створення матеріально-технічної та інформаційної бази для забезпечення діяльності Інспекції;

організовує роботу щодо забезпечення захисту інформації, яка використовується Інспекцією і є державною таємницею;

взаємодіє з центральними органами державної виконавчої влади, а також з помічниками Президента України з військових питань та з питань безпеки, інформує їх про стан та результати діяльності об'єктів інспектування;

вносить у встановленому порядку подання про присвоєння військовослужбовцям Інспекції військових звань та присвоює військові звання офіцерському складу Інспекції до полковника (капітана I рангу) включно, представляє осіб до нагородження державними нагородами та президентськими відзнаками;

бере участь у нарадах, засіданнях з військових питань, які проводять Президент України, Кабінет Міністрів України;

подає встановлену звітність про результати діяльності Інспекції.

12. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Інспекції, обговорення найважливіших напрямів її діяльності в Інспекції утворюється колегія у складі Генерального інспектора (голова колегії), заступників Генерального інспектора, помічників Президента України з військових питань і з питань безпеки за посадами та інших працівників Інспекції.

Членів колегії та Положення про неї затверджує Глава Адміністрації Президента України.

13. За рішенням колегії при Інспекції може бути утворено позаштатні експертні секції з окремих наукових проблем для здійснення експертизи програм реформування і розвитку об'єктів інспектування.

14. Структуру, штатний розпис та фонд оплати праці працівників Інспекції затверджує Глава Адміністрації Президента України.

15. Інспекція веде окреме діловодство і використовує бланки зі своїм найменуванням. Інспекція забезпечується спеціальними засобами, зв'язком, оргтехнікою в порядку та обсягах, визначених Главою Адміністрації Президента України.

16. Інспекція забезпечується в необхідній кількості засобами зв'язку та автомобільним транспортом об'єктів інспектування.

1. У розділі "Адміністрація Президента України" слова "генерал-майор" замінити словами "генерал-лейтенант".

2. Доповнити Перелік після розділу "Секретаріат Ради національної безпеки при Президентові України" новим розділом такого змісту: