У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи
Затвердити Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи (додається).
Президент України Л.КУЧМАм.Київ 2 жовтня 1997 року
N 1089/97
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 2 жовтня 1997 року N 1089/97
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи
1. Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи (далі - Комісія) є координаційним органом з питань підготовки і проведення в Україні комплексної адміністративної реформи, яка має радикально змінити систему державного управління всіма сферами суспільного життя, перетворити її в один з визначальних чинників економічних та соціальних реформ.
2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства та цим Положенням.
3. Основними завданнями Комісії є:
розроблення концепції адміністративної реформи, визначення організаційно-правових засад, стратегії і тактики її проведення;
розроблення конкретних механізмів і строків впровадження адміністративної реформи;
підготовка пропозицій щодо:
структури органів виконавчої влади з поступовим переходом від галузевого до функціонального принципу побудови міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, що має привести до спрощення і підвищення ефективності управління, скорочення непотрібних ланок управління;
запровадження дійової системи державного контролю;
перебудови державної фінансової системи, структури, функцій і методів діяльності місцевих органів виконавчої влади;
дерегуляції та спрощення системи управлінських послуг, які надаються на різних рівнях виконавчої влади фізичним та юридичним особам;
удосконалення законодавчої бази адміністративних правовідносин, економічних засад діяльності органів державної влади, впровадження дійових адміністративних процедур; запровадження в Україні раціонального адміністративно-територіального поділу;
реформування системи підготовки та перепідготовки управлінських кадрів;
експертна оцінка концепцій і проектів нормативно-правових актів, спрямованих на створення правової бази адміністративної реформи;
аналіз діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення адміністративної реформи та надання допомоги в її проведенні;
розгляд пропозицій і програм наукового, матеріально-технічного, кадрового та фінансового забезпечення адміністративної реформи.
4. Комісія для виконання покладених на неї завдань має право:
одержувати у встановленому порядку безоплатно від центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для її роботи;
розробляти та виступати державним замовником концепцій, цільових програм, проектів нормативно-правових актів та наукових досліджень комплексного характеру у сфері державного управління;
попередньо розглядати проекти нормативно-правових актів з питань організації виконавчої влади;
залучати до роботи спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, незалежних експертів, провідних учених, фахівців-практиків, у тому числі й на договірній основі;
утворювати робочі групи для підготовки проектів нормативно-правових актів, проведення експертних оцінок цих проектів та наукових досліджень;
організовувати вивчення досвіду підготовки і проведення адміністративної реформи в іноземних державах;
використовувати технічну допомогу міжнародних організацій;
вивчати роботу центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення адміністративної реформи;
проводити наукові конференції, семінари, наради тощо.
5. Комісія готує довідки, офіційні матеріали щодо ходу підготовки та здійснення адміністративної реформи, вживає заходів до висвітлення цієї роботи в засобах масової інформації.
6. Комісію очолює Голова, якого призначає Президент України.
Голова Комісії має заступників, яких призначає за його поданням Президент України.
Голова Комісії несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комісію завдань.
Персональний склад Комісії затверджує Президент України за поданням Голови Комісії.
7. Голова Комісії:
здійснює загальне керівництво діяльністю Комісії, спрямовує роботу її членів;
представляє Комісію у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, а також з міжнародними організаціями;
організовує попередній розгляд проектів документів стосовно адміністративної реформи, що надходять до Комісії;
є розпорядником коштів Комісії.
8. Заступники Голови Комісії:
виконують доручення Голови Комісії;
виконують обов'язки Голови Комісії у разі його відсутності.
9. Організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на квартал. Комісія правомочна вирішувати питання, якщо на засіданні присутня більшість її членів.
10. Комісія приймає рішення простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів, яке оформляється протоколом. Рішення Комісії, прийняті в межах її компетенції, є обов'язковими для розгляду органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами та організаціями, а також органами місцевого самоврядування у межах здійснення ними повноважень органів виконавчої влади.
11. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Комісії здійснює апарат, склад якого визначає Голова Комісії.
Апарат організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії підпорядковується Голові, заступникам Голови та секретареві Комісії.
За умовами оплати праці керівник, заступник керівника, працівники апарату організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії прирівнюються до завідувача, заступника завідувача, працівників відділу апарату Кабінету Міністрів України.
До складу апарату організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії можуть входити позаштатні працівники, які працюють на громадських засадах.
12. Матеріально-технічне, фінансове забезпечення діяльності Комісії, забезпечення її приміщенням, призначення на посади та звільнення з посад працівників апарату організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії здійснює Кабінет Міністрів України за поданням Голови Комісії.
1З. Комісія використовує у роботі бланки встановленого зразка зі своїм найменуванням.
14. Члени Комісії та працівники апарату організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії мають посвідчення, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.
Глава АдміністраціїПрезидента України Є.КУШНАРЬОВ