У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Концепцію виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України
З метою підвищення рівня виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України, визначення напрямів і засад її перебудови відповідно до сучасних вимог
постановляю:
1. Затвердити Концепцію виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України (додається).
2. Міністрові оборони України, Командувачу Національної гвардії України, Голові Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Міністрові внутрішніх справ України, Голові Служби безпеки України, Міністрові України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи вжити заходів до усунення серйозних недоліків у виховній роботі у військових підрозділах, перебудови її відповідно до затвердженої цим Указом Концепції, зміцнення органів виховної роботи та підвищення їх статусу.
Президент України Л.КУЧМАм. Київ, 4 вересня 1998 року
N 981/98
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 4 вересня 1998 року N 981/98
КОНЦЕПЦІЯ
виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України
1. Передумови розроблення Концепції
У виховній роботі серед військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань України є серйозні недоліки. Про це свідчать факти порушення військовослужбовцями військової дисципліни, вчинення ними злочинів та інших правопорушень, існування у стосунках між військовослужбовцями нестатутних відносин. Відбувається падіння престижу військової служби.
Цьому певною мірою сприяє наявність низки невирішених проблем. До них перш за все належать:
відсутність єдиної системи поглядів на завдання, напрями та порядок управління духовними процесами;
недосконалість нормативно-правової бази військово-гуманітарної діяльності;
невизначеність меж повноважень і відповідальності органів виховної роботи;
нагальна потреба розвитку кадрового, інтелектуального, технічного, науково-аналітичного потенціалу органів виховної роботи, підвищення їх престижу, авторитету і статусу.
Нинішній стан справ вимагає концептуального визначення єдиних підходів до виховання захисника Батьківщини з урахуванням економічної, суспільно-політичної, демографічної ситуації, становища молоді в суспільстві, формування нового світогляду, морально-етичних, національно-історичних основ поведінки.
2. Мета Концепції
Концепція має накреслити шляхи і засоби перебудови виховної роботи у військових формуваннях та привести її у відповідність із вимогами забезпечення оборони держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Метою Концепції є:
забезпечення єдності навчання, виховання, розвитку і психологічної підготовки військовослужбовців;
координація зусиль та вироблення однакових поглядів на проблему виховання військовослужбовців, визначення ролі органів виховної роботи, що створюються при військових управліннях військових формувань;
створення та вдосконалення педагогічних засобів, форм і методів виховання військовослужбовців, узгодження дій державних та військових органів управління щодо цілеспрямованої підготовки молоді до військової служби.
Виховна робота у Збройних Силах та інших військових формуваннях України - система організаційних, морально-психологічних, інформаційних, педагогічних, правових, культурно-просвітницьких та військово-соціальних заходів, спрямованих на формування і розвиток у воїнів професійно необхідних психологічних якостей, моральної самосвідомості, що має забезпечити високу бойову і мобілізаційну готовність органів управління, з'єднань і частин, зміцнення військової дисципліни та правопорядку, згуртування військових колективів.
Ця робота повинна здійснюватися відповідно до вимог Конституції та законів України, Воєнної доктрини України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, стати невід'ємною складовою повсякденної діяльності Збройних Сил та інших військових формувань України.
3. Основний зміст та принципи виховної роботи
Основними складовими виховної роботи є:
морально-психологічне забезпечення бойової і мобілізаційної готовності військ (сил), бойового чергування, бойової служби, оперативної та бойової підготовки, специфічної діяльності військових формувань;
морально-психологічне забезпечення військової дисципліни та профілактика правопорушень;
інформаційно-пропагандистське забезпечення;
культурно-виховна і просвітницька робота;
військово-соціальна робота.
Морально-психологічне забезпечення бойової і мобілізаційної готовності військ (сил), бойового чергування, бойової служби, оперативної та бойової підготовки, специфічної діяльності військових формувань включає комплекс організаційних, виховних та соціально-психологічних заходів, спрямованих на підтримання постійної бойової готовності органів управління, об'єднань, з'єднань, частин та підрозділів, установ і закладів, реалізацію духовного і професійного потенціалу особового складу під час виконання навчально-бойових завдань.
Морально-психологічне забезпечення військової дисципліни та профілактика правопорушень - це система організаційних, соціально-правових та виховних заходів щодо формування і розвитку у військовослужбовців особистої відповідальності за свідоме виконання вимог Конституції та законів України, військових статутів, Військової присяги, функціональних і службових обов'язків, наказів командирів і начальників, досягнення такого рівня морально-психологічного стану особового складу військ (сил), який забезпечуватиме своєчасне, повне і якісне вирішення поставлених завдань.
Інформаційно-пропагандистське забезпечення полягає у здійсненні державними органами, органами військового управління, командувачами, командирами (начальниками), штабами, органами виховної роботи, засобами масової інформації заходів щодо впровадження гуманітарної політики держави у Збройних Силах та інших військових формуваннях України через систему інформації, військово-патріотичного виховання особового складу з метою формування у військовослужбовців громадянської свідомості та відповідальності.
Культурно-виховна і просвітницька робота забезпечує формування у військовослужбовців високої духовної культури і моральних якостей, почуття патріотизму, вірності традиціям українського народу і задоволення їх естетичних потреб через впровадження культурно-просвітницьких заходів та організацію дозвілля особового складу.
Військово-соціальна робота передбачає здійснення соціально-правових, інформаційних і організаційних заходів щодо сприяння військовослужбовцям і працівникам Збройних Сил та інших військових формувань України, членам їх сімей у реалізації встановлених законами України, іншими законодавчими актами прав і пільг, одержанні ними соціальної допомоги та відповідних компенсацій, створенні у військових і трудових колективах соціальних умов і гарантій, які б забезпечили їх нормальну життєдіяльність, сумлінне ставлення до виконання покладених на них функціональних та службових обов'язків.
Основними принципами виховної роботи є:
державна і патріотична спрямованість виховного процесу;
взаємозалежність змісту, форм і методів виховної роботи;
повага до особистості, конституційних прав і свобод військовослужбовця, орієнтація на ідеали демократії та гуманізму, загальнолюдські моральні цінності;
безперервність та спадкоємність у виховній роботі, органічне поєднання у виховному процесі національних, історичних та культурних традицій з почуттям нового;
конкретність та узгодженість змісту, форм і методів виховної роботи;
об'єктивно-науковий підхід до планування, здійснення та оцінки результатів виховної роботи.
Завдання виховної роботи визначаються положеннями про органи виховної роботи, які затверджуються у Збройних Силах та інших військових формуваннях України на основі цієї Концепції.
4. Організація і керівництво виховною роботою
Результативність виховної роботи досягається поєднанням зусиль командирів (начальників), штабів, органів виховної роботи. При цьому:
а) загальне керівництво виховною роботою здійснюють командири (начальники);
б) планування та організацію навчального процесу і виховної роботи забезпечують штаби разом з органами виховної роботи;
в) безпосередніми організаторами виховної роботи і відповідальними за планування, методичне забезпечення, якість та ефективність її проведення, дієвість заходів щодо зміцнення військової дисципліни є органи виховної роботи. Вони забезпечують взаємодію з органами виконавчої влади, громадськими, творчими, просвітницькими організаціями, релігійними конфесіями та засобами масової інформації.
Науково-методичне забезпечення виховної роботи, координація зусиль заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, громадських організацій, засобів масової інформації у сфері виховання покладаються на Головне управління виховної роботи Міністерства оборони України, відповідні управління інших військових формувань України.
Для вирішення завдань виховної роботи в усіх ланках управління військових формувань, у відповідних навчальних закладах і центрах, військових комісаріатах створюються органи виховної роботи.
До них належать:
Головне управління виховної роботи Міністерства оборони України та відповідні управління інших військових формувань України;
управління виховної роботи видів Збройних Сил України, оперативних командувань, відділи виховної роботи в органах управління, об'єднаннях;
відділи (відділення) виховної роботи з'єднань, установ і навчальних закладів;
відділення виховної роботи полків та рівних їм частин Збройних Сил та інших військових формувань України, а також інші структурні підрозділи у військових комісаріатах, установах та закладах військових формувань.
У підрозділах виховну роботу організовують і проводять заступники командирів з виховної роботи.
Права, обов'язки і порядок діяльності органів виховної роботи визначаються положеннями, зазначеними у розділі 3 цієї Концепції.
5. Підготовка кадрів з виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України
Діяльність органів виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України забезпечують фахівці в галузі психології, соціології, політології, педагогіки, психофізіології, історії, військової журналістики, правознавства.
Підготовка та перепідготовка спеціалістів для органів виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України здійснюється у вищих навчальних закладах Міністерства оборони та інших військових формувань України.
Глава АдміністраціїПрезидента України Є.КУШНАРЬОВ