Про Положення про Національне космічне агентство України

1. Затвердити Положення про Національне космічне агентство України (додається).

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк привести свої рішення у відповідність з цим Указом.

3. Визнати такими, що втратили чинність, статті 1 і 2 Указу Президента України від 17 жовтня 1995 року N 969 "Про заходи щодо вдосконалення державного регулювання космічної діяльності в Україні".

1. Національне космічне агентство України (НКАУ) є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України, який забезпечує реалізацію державної політики у галузі космічної діяльності, здійснює керівництво дорученою йому сферою управління, несе відповідальність за стан її розвитку.

2. НКАУ в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

НКАУ узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства про космічну діяльність та у встановленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України.

У межах своїх повноважень НКАУ організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

3. Основними завданнями НКАУ є:

розробка концептуальних основ державної політики в галузі дослідження і використання космічного простору в мирних цілях та в інтересах безпеки держави;

забезпечення організації і розвитку космічної діяльності в Україні та під юрисдикцією України поза її межами;

сприяння підвищенню обороноздатності держави та національної безпеки з використанням космічних засобів;

розвиток співробітництва України з іншими державами та міжнародними організаціями у космічній галузі.

4. НКАУ відповідно до покладених на нього завдань:

1) розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук України Загальнодержавну (Національну) космічну програму України, а також науково-технічні програми та проекти фундаментальних досліджень і прикладних розробок з космічної тематики, включаючи міжнародні, забезпечує їх виконання;

2) бере участь у розробленні проектів Державних програм економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України, а також готує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо бюджетного фінансування Загальнодержавної (Національної) космічної програми України, науково-технічних програм і проектів фундаментальних досліджень і прикладних розробок з космічної тематики, забезпечення виконання відповідних міжнародних програм і проектів, участі України у діяльності міжнародних організацій, виділення державних кредитів, матеріально-технічних ресурсів та інвестицій на ці цілі;

3) забезпечує здійснення науково-технічних і технологічних розробок для розвитку ракетно-космічної техніки;

4) здійснює підготовку пропозицій щодо:

вдосконалення механізму регулювання розвитку економіки, її структурної перебудови, забезпечення збалансованості, вдосконалення оподаткування, ціноутворення і кредитування, визначення особливостей приватизації підприємств космічної галузі;

соціального захисту населення, екологічної безпеки у сфері космічної діяльності;

5) бере участь у межах своїх повноважень у опрацюванні комплексу заходів, спрямованих на поглиблення економічної реформи, у формуванні та реалізації інвестиційної та антимонопольної політики, складанні макроекономічних та міжгалузевих балансів;

6) є державним генеральним замовником робіт з дослідження і використання космічного простору, науково-дослідних і дослідно-конструкторсько-технологічних робіт з проектування, виготовлення та випробування космічної техніки, у тому числі для виконання міжнародних космічних проектів;

7) здійснює керівництво у сфері управління та координації діяльності підприємств, установ і організацій космічної та суміжних галузей;

8) забезпечує разом з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади експлуатацію, підтримку та вдосконалення об'єктів космічної діяльності;

9) організовує і координує роботи, пов'язані з запусками космічних апаратів різного призначення та керуванням їх польотами, а також в межах своєї компетенції забезпечує приймання, збирання, відпрацювання та зберігання інформації, що надходить з космічних засобів;

10) організовує відбір кандидатур та підготовку космонавтів для пілотованих космічних польотів;

11) здійснює ліцензування космічної діяльності в Україні та під юрисдикцією України поза її межами;

12) організовує розроблення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України (УкрСС КТ);

13) здійснює у встановленому порядку реєстрацію об'єктів космічної діяльності;

14) забезпечує суб'єкти космічної діяльності в Україні необхідною нормативною документацією, розробляє фінансово-економічні та інші нормативи, механізми їх впровадження і затверджує галузеві стандарти;

15) здійснює відповідно до законодавства функції з управління майном підприємств, установ і організацій;

16) є державним замовником капітального будівництва жилих будинків і технічних споруд в космічній галузі;

17) здійснює контроль за використанням бюджетних та позабюджетних коштів, кредитів, виділених підприємствам, установам і організаціям, що належать до сфери його управління;

18) сприяє запровадженню нових високоефективних форм підготовки та перепідготовки кадрів;

19) організовує виставки ракетно-космічної техніки, підготовку та видання науково-технічної літератури з питань космічної діяльності;

20) створює галузеву науково-технічну інформаційну систему;

21) видає інформаційні бюлетені та інформує громадськість про космічну діяльність;

22) вживає заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічного співробітництва України з іншими державами в галузі космічної діяльності;

23) бере участь у підготовці міжнародних договорів України з питань, що належать до його компетенції, організовує їх виконання;

24) для забезпечення національної безпеки України:

вживає заходів для оперативного виявлення джерел небезпеки;

сприяє в межах своєї компетенції забезпеченню необхідного рівня стійкості, надійності та ефективності систем державного управління і оборони держави в особливий період;

забезпечує надійне функціонування космічних інформаційних та комунікаційних систем для потреб вищих посадових осіб держави;

контролює в межах своїх повноважень додержання міжнародних договорів України;

25) здійснює керівництво Національним центром управління та випробувань космічних засобів;

26) забезпечує у межах своєї компетенції здійснення державного моніторингу навколишнього природного середовища;

27) реалізує державну науково-технічну політику щодо створення і експлуатації Єдиної супутникової системи передачі інформації, супутникових систем зв'язку та телерадіомовлення для забезпечення функціонування інформаційного простору держави, а також виконує функції державного замовника і координатора робіт, пов'язаних зі створенням та експлуатацією цих систем;

28) представляє інтереси держави в міжнародних організаціях, діяльність яких пов'язана з дослідженням та використанням космічного простору, експлуатацією супутникових систем;

29) забезпечує впровадження супутникових телекомунікаційних технологій для:

створення державної системи контролю космічного простору та орбітографії;

створення та підтримки цілісності державного навігаційного поля і системи єдиного часу;

створення супутникових мереж зв'язку із забезпеченням входження органів виконавчої влади, державних підприємств, установ і організацій до глобальних міжнародних інформаційних мереж;

розгортання супутникових розподільних мереж радіомовлення та телебачення;

забезпечення дипломатичних представництв і консульських установ України за кордоном супутниковим зв'язком та телерадіомовленням;

30) разом з Міністерством оборони України та іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до їхньої компетенції здійснює державний нагляд за безпекою космічної діяльності;

31) разом з Міністерством оборони України формує і організовує виконання замовлень на створення і використання космічної техніки подвійного призначення на основі Загальнодержавної (Національної) космічної програми України, а також забезпечує функціонування і розвиток відповідних об'єктів наземної та космічної інфраструктури;

32) є державним замовником на поставку, закупівлю продукції, виконання робіт, надання послуг для потреб космічної галузі;

33) забезпечує у межах своєї компетенції виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

34) веде облік контрактів та інших угод, предметом яких є космічна діяльність, а також договорів купівлі-продажу, які укладаються українськими суб'єктами підприємницької діяльності з іноземними суб'єктами господарської діяльності;

35) вживає заходів до правового захисту об'єктів інтелектуальної власності, а також захисту державних інтересів у вирішенні питань використання об'єктів, створених у космічній галузі за рахунок бюджетних коштів;

36) забезпечує розвиток згідно з чинним законодавством системи страхування ризиків, що мають місце у діяльності НКАУ, його підприємств і організацій, а також страхування життя, здоров'я, майнових інтересів працівників;

37) в межах своєї компетенції забезпечує збереження державної та комерційної таємниці;

38) виконує інші функції у сфері космічної діяльності відповідно до законодавства України.

5. НКАУ має право:

1) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України у галузі космічної діяльності;

3) одержувати у встановленому законодавством порядку безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади інформацію, документи і матеріали, а від Міністерства статистики України - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4) скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

5) укладати контракти на виконання робіт підприємствами, установами і організаціями космічної та інших галузей незалежно від форм власності;

6) самостійно або за участю спеціалістів інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, установ і організацій здійснювати контроль за використанням та збереженням бюджетних коштів, одержаних за контрактами підприємствами, установами і організаціями - виконавцями робіт у космічній галузі;

7) утворювати експертні комісії та організовувати проведення комплексної експертизи програм і проектів у сфері космічної діяльності, залучати до роботи в цих комісіях, а також для проведення консультацій, аналізу стану ракетно-космічного потенціалу та складання відповідних прогнозів вітчизняних і зарубіжних учених, спеціалістів та експертів міжнародних організацій, іноземних підприємств, включаючи на контрактній основі.

6. НКАУ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. НКАУ в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Рішення НКАУ з питань космічної діяльності, видані у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, а також громадянами.

НКАУ в разі потреби може видавати разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні нормативні акти.

8. НКАУ очолює Генеральний директор, якого призначає Президент України за поданням Прем'єр-міністра України.

Генеральний директор має заступників, які призначаються згідно з чинним законодавством України. Розподіл обов'язків між заступниками здійснює Генеральний директор.

Генеральний директор НКАУ:

здійснює керівництво дорученими йому сферами діяльності і несе відповідальність перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України за стан справ у цих сферах, визначає ступінь відповідальності заступників генерального директора, керівників підрозділів НКАУ;

розпоряджається бюджетними асигнуваннями, що передаються на утримання і забезпечення діяльності НКАУ;

затверджує статути (положення) підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління НКАУ;

затверджує в межах асигнувань, затверджених Кабінетом Міністрів України, кошторис витрат на утримання установ, які фінансуються з державного бюджету;

призначає на посади, переміщує по службі відряджених до НКАУ військовослужбовців, а також вносить подання до Міністерства оборони України про присвоєння їм у встановленому порядку чергових військових звань;

організовує роботу колегії НКАУ і головує на її засіданнях; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції НКАУ, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку космічної галузі в НКАУ утворюється колегія у складі Генерального директора, заступників Генерального директора за посадою, а також інших керівних працівників НКАУ.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління НКАУ.

Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами НКАУ.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм та інших питань в НКАУ створюється науково-технічна рада з числа вчених і висококваліфікованих фахівців.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує Генеральний директор НКАУ.

У НКАУ з урахуванням специфіки його діяльності можуть утворюватися й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Генеральний директор.

11. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату НКАУ затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату НКАУ затверджує Віце-прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату НКАУ і положення про його структурні підрозділи затверджує Генеральний директор НКАУ.

12. НКАУ є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.