Питання Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи

З метою вдосконалення діяльності Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи

1. Внести до Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи, затвердженого Указом Президента України від 2 жовтня 1997 року N 1089, зміни, виклавши його в новій редакції (додається).

2. На часткову зміну:

пункту 2 Указу Президента України від 7 липня 1997 року N 620 "Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи" (із змінами, внесеними Указом від 29 серпня 1997 року N 923 затвердити новий персональний склад зазначеної Комісії (додається);

статті 2 Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні" (із змінами, внесеними Указами від 10 вересня 1998 року N 1000 та від 21 вересня 1998 року N 1048 установити, що контроль за розробленням та реалізацією пропозицій щодо впровадження положень цієї Концепції у сфері реформування місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та державної служби здійснює заступник Голови Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи, Глава Адміністрації Президента України М. Білоблоцький.

3. Голові Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи внести в місячний строк проект Положення про Секретаріат Державної комісії.

До утворення Секретаріату Державної комісії виконання його обов'язків забезпечує наявний апарат зазначеної комісії.

1. Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи (далі - Комісія) є постійно діючим координаційним органом, утвореним для вирішення концептуальних питань підготовки і проведення в Україні адміністративної реформи.

2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є:

1) підготовка пропозицій щодо:

організаційно-правових засад адміністративної реформи, стратегії і тактики її проведення;

структури, функцій і методів діяльності органів виконавчої влади, які б забезпечували поступовий перехід від галузевого до функціонального принципу побудови та діяльності органів виконавчої влади, до спрощення і підвищення ефективності управління;

запровадження системи державного контролю у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб;

підвищення ефективності державної фінансової системи;

дерегуляції та спрощення системи надання управлінських послуг на різних рівнях виконавчої влади фізичним та юридичним особам;

удосконалення законодавчої бази адміністративних правовідносин, економічних засад діяльності органів державної влади, впровадження дійових адміністративних процедур;

удосконалення адміністративно-територіального поділу;

реформування системи підготовки та перепідготовки управлінських кадрів;

2) координація діяльності робочої групи з проведення реформи центральних органів виконавчої влади і робочої групи з проведення реформи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та державної служби;

3) попередній розгляд та експертна оцінка проектів концепцій, нормативно-правових актів, спрямованих на створення правової бази та здійснення адміністративної реформи;

4) аналіз діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення адміністративної реформи та надання їм допомоги у такій діяльності;

5) розгляд пропозицій і програм наукового, матеріально-технічного, кадрового та фінансового забезпечення адміністративної реформи.

4. Комісія для виконання покладених на неї завдань має право:

одержувати у встановленому порядку безоплатно від центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для її роботи;

розробляти та виступати державним замовником концепцій, цільових програм, проектів нормативно-правових актів та наукових досліджень комплексного характеру у сфері державного управління;

попередньо розглядати проекти нормативно-правових актів з питань проведення адміністративної реформи;

заслуховувати інформацію керівників міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також органів місцевого самоврядування з питань проведення в Україні адміністративної реформи;

залучати до роботи спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, незалежних експертів, провідних учених, фахівців-практиків, у тому числі на договірній основі;

утворювати цільові робочі групи для підготовки проектів нормативно-правових актів, проведення експертних оцінок цих проектів та наукових досліджень;

організовувати вивчення досвіду підготовки і проведення адміністративної реформи в іноземних державах;

використовувати технічну допомогу міжнародних організацій;

вивчати роботу центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування із здійснення адміністративної реформи;

проводити наукові конференції, семінари, наради тощо.

5. Комісія готує довідки, матеріали про хід здійснення адміністративної реформи, вживає заходів до висвітлення цієї роботи в засобах масової інформації.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади надають Комісії необхідну допомогу в реалізації її завдань.

6. Комісію очолює Голова, якого призначає Президент України.

Голова Комісії має заступників, яких призначає за його поданням Президент України.

Голова Комісії несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комісію завдань.

Персональний склад Комісії за поданням її Голови затверджує Президент України.

7. Голова Комісії:

здійснює керівництво діяльністю Комісії, спрямовує роботу її членів;

представляє Комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, а також з міжнародними організаціями;

організовує попередній розгляд проектів документів стосовно адміністративної реформи, що надходять до Комісії;

є розпорядником коштів Комісії.

8. Заступники Голови Комісії виконують доручення Голови Комісії, а також виконують обов'язки Голови Комісії у разі його відсутності.

9. Організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на квартал. Комісія правомочна вирішувати питання, якщо на засіданні присутня більшість її членів.

10. Рішення Комісії приймається більшістю голосів її членів. У разі рівного розподілу голосів членів Комісії голос її Голови є вирішальним.

Рішення Комісії оформлюються протоколом, який підписує Голова Комісії.

Рішення Комісії, прийняті в межах її компетенції, є обов'язковими для розгляду центральними та місцевими органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами та організаціями, а також органами місцевого самоврядування з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади.

У разі необхідності прийняття актів Президента України чи Кабінету Міністрів України з питань, розглянутих на засіданні Комісії, пропозиції вносяться у встановленому порядку разом з проектами відповідних нормативно-правових актів.

11. Роботу Комісії забезпечує її Секретаріат, що працює на постійній основі і діє на підставі Положення про нього, яке затверджує Президент України за поданням Голови Комісії.

12. Матеріально-технічне, фінансове, інше забезпечення діяльності Комісії та її Секретаріату, включаючи надання відповідного приміщення, здійснює Кабінет Міністрів України.

13. Комісія використовує в роботі бланки встановленого зразка зі своїм найменуванням.

14. Члени Комісії та працівники її Секретаріату мають посвідчення, які видаються у встановленому порядку.