Про порядок підготовки і внесення актів Президента України

З метою впорядкування підготовки та опрацювання проектів указів і розпоряджень Президента України, підвищення їх якості і забезпечення відповідності Конституції та законам України

1. Затвердити Положення про порядок підготовки і внесення проектів указів і розпоряджень Президента України (додається).

2. Цей Указ набуває чинності з дня його підписання.

1. Указами Президента України оформляються:

нормативні акти Президента України, тобто акти, які розраховані на постійну або багаторазову дію;

рішення Президента України щодо призначення та звільнення з посад керівників відповідних державних органів, установ та організацій, а також Представників Президента України на місцях;

скасування актів Кабінету Міністрів Укпаїни, міністерств, інших спеціальних звань і класних чинів;

заснування президентських відзнак і нагородження ними;

прийняття до громадянства України і вихід з громадянства України, надання політичного притулку;

помилування та амністії;

тлумачення прийнятих Президентом України актів.

2. Розпорядженнями Президента України оформляються:

доручення Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим центральним органам державної виконавчої влади, Представникам Президента України на місцях;

рішення з оперативних, організаційних і кадрових питань, а також з питань роботи Адміністрації Президента України;

призначення представників від України для участі у роботі міжнародних форумів, у переговорах з представниками (делегаціями) іноземних держав;

призначення уповноважених Президента України для представлення інтересів Президента України у відповідних державних органах, установах, організаціях тощо.

3. Проекти указів і розпоряджень Президента України (далі - акти Президента України) готують і вносять Кабінет Міністрів України, центральні органи громадських організацій України в областях, містах Києві і севастополі, Секретар Адміністрації Президента України, Радники Президента України, структурні підрозділи Адміністрації Президента України.

Проекти актів Президента України мають бути якісними, погодженими з відповідними органами, установами та організаціями, а також відповідати чинному законодавству України.

Міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади України проекти актів Президента України подають до Адміністрації Президента України через Кабінет Міністрів України.

4. Проекти актів Президента України подаються разом із супровідним листом і пояснювальною запискою щодо необхідності їх прийняття, а в разі потреби - і з економічним обгрунтуванням, довідковими та аналітичними матеріалами.

5. Проекти актів Президента України мають бути завізовані відповідно керівникам органів, посадовими особами, зазначеними у пункті 1 цього Положення.

Проекти актів Президента України, що надходять від Кабінету Міністрів України, подаються з візами Прем'єр-міністра України, а в разі його відсутності - Першого віце-прем'єр-міністра України, а також керівників відповідних міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади. До проекту має додаватися список посадових осіб, які його завізували, підписаний Міністром Кабінету Міністрів України або його заступником.

6. Проекти актів Президента України, які містять питання, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України, підлягають погодженню (візуванню) у Кабінеті Міністрів України.

7. Проекти указів Президента України нормативного характеру мають погоджуватись у Міністерстві юстиції України, а пов'язані з витрачанням фінансових, інших матеріальних ресурсів - відповідно з Міністерством фінансів України або Міністерством економіки України, іншими заінтересованими центральними органами державної виконавчої влади.

8. Проекти актів Президента України у необхідних випадках повинні містити пункт щодо осіб, які здійснюють контроль за їх виконанням.

9. Проекти актів Президента України, подані без додержання зазначених вимог або недостатньо пророблені чи обгрунтовані, можуть бути повернуті Секретарям Адміністрації Президента України керівникам, які внесли такі проекти.

10. Проекти актів Президента України, що надійшли до Адміністрації Президента України або підготовлені в апараті Адміністрації Президента України, обов'язково реєструються у Загальному відділі і доповідаються Секретареві Адміністрації Президента України.

Виконання резолюції Секретаря Адміністрації Президента України щодо внесеного або підготовленого в апараті проекту акта Президента України контролюється Сектором контролю Адміністрації Президента України.

11. Внесені проекти актів Президента України опрацьовуються згідно з резолюцією Секретаря Адміністрації Президента України та визначеними ним строками у відповідних структурних підрозділах Адміністрації.

Проекти актів, що мають терміновий характер, опрацьовуються, як правило, у день їх надходження, а ті, які вимагають додаткової проробки - у строк до 20 робочих днів. У разі потреби цей строк може бути подовжений Секретарем Адміністрації Президента України за письмовим обгрунтуванням керівника відповідного структурного підрозділу Адміністрації Президента України.

12. Проекти актів Президента України повинні проходити юридичну експертизу, спеціальне та літературне редагування в Юридичній службі Президента України.

13. Якщо під час опрацювання в Адміністрації Президента України внесеного проекту акта Президента України виникли принципові розбіжності з його розробниками, Секретар Адміністрації Президента України доповідає про них Президенту України.

14. Проекти актів Президента України, до яких у процесі опрацювання було внесено істотні зміни, повертаються розробникам для повторного візування відповідними посадовими особами.

15. Проекти актів Президента України обов'язково візуються Керівником Юридичної служби (крім проектів указів з питань нагородження, громадянства та помилування) і Секретарем Адміністрації Президента України.

16. Укази і Розпорядження на підпис Президенту України подає Секретар Адміністрації Президента України.