Про підтвердження чинності Указу Президента України від 21 серпня 1995 року N 760

31 жовтня 1995 року Верховна Рада України прийняла Постанову "Про застосування вето щодо Указу Президента України від 21 серпня 1995 року "Про Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію", пунктом 1 якої до згаданого Указу Президента України застосовано вето "у зв'язку з його невідповідністю Конституції, Конституційному Договору і законам України".

Положення цієї Постанови Верховної Ради України щодо невідповідності Указу Президента України від 21 серпня 1995 року N 760 Конституції України ( 888-09), Конституційному Договору між Президентом України та Верховною Радою України "Про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України" ( 1к/95-ВР), а також законам України викладено в загальній формі, і таким чином в ньому не розкривається, в чому конкретно полягає суть невідповідності Указу Президента України зазначеним актам законодавства.

У зв'язку з цим, нічим не обгрунтоване посилання на невідповідність цього Указу законодавству України не може бути підставою для застосування до нього вето.

Констатація у пункті 2 Постанови Верховної Ради України наявності якихось "протиріч між окремими нормами статей 18, 24 та статті 46 Закону "Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні" фактично є не чим іншим, як тлумаченням Верховною Радою України Конституційного Договору, укладеного між двома його Сторонами - Президентом України та Верховною Радою України, чого не може в односторонньому порядку робити жодна зі Сторін Конституційного Договору.

До того ж сам факт наявності можливих невідповідностей в Конституційному Договорі не може бути підставою для застосування вето щодо Указу Президента України, прийнятого в межах повноважень Президента України, визначених статтею 46 Конституційного Договору, та на виконання статті 53 Конституційного Договору. Тим більше, що згідно з частиною IV Конституційного Договору його сторони зобов'язались суворо дотримуватись положень цього Договору і діяти у повній відповідності до нього.

Виходячи з цього та відповідно до пункту 1 статті 24 частини I Конституційного Договору, згідно з яким Президент України є гарантом додержання Конституції та законів України,

1. Підтвердити чинність Указу Президента України від 21 серпня 1995 року N 760 "Про Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію".

2. Головам обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій керуватись у своїй діяльності положеннями про державні адміністрації, затвердженими Указом Президента України від 21 серпня 1995 року N 760.

3. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.