Примітка
1. Згідно з попереднім погодженням для Спеціального випадку для льотного одягу. Льотні куртки не постачаються і тому не враховуються у таблиці розрахунків вартості.
2. Позначено "3 роки" як середнє значення терміну придатності, оскільки терміни придатності для різних найменувань одягу різні.
Визначення:
GFMV: Розумна ринкова вартість
Розрахунки проведено у відповідності до "Manual COE system" Розділ 5 "Спеціальний випадок"
Ставка сухого лізингу = GFMV /термін придатності/ GFMV + 12* "випадковість %" / 12
Ставка мокрого лізингу = ставка сухого лізингу + ставка обслуговування
Додаток "C"
Самозабезпечення
ОООНКІ - вертолітний підрозділ - Україна
1. Вимоги
Починаючи з 1 липня 2013 року
Коефіцієнти: впливу навколишнього середовища | 1,80% |
інтенсивності операцій | 1,90% |
ворожих дій/вимушеного покидання | 1,50% |
2. Загальні умови для самозабезпечення
1. Додаткове обладнання та витратні товари, що забезпечуються згідно з цим Меморандумом, залишаються власністю Уряду.
2. Відшкодування за самозабезпечення виплачуватиметься в повному обсязі до припинення дії Місії, після чого буде зменшено до 50% відповідно до ставок, визначених в цьому Меморандумі, і фактичної чисельності національного контингенту, що залишився, до тих пір, поки він не залишить Місію.
3. Процедури перевірки та контролю
3. ООН під час координації з командуванням контингенту або уповноваженими представниками держави-контрибутора несе відповідальність за те, щоб обладнання, надане Урядом, відповідало стандартам ОООНКІ і використовувалося відповідно до Додатка "C" до цього Меморандуму.
4. ООН має право перевіряти стан, умови та якість обладнання і послуг, що надаються в Місію. Уряд визначить особу, яка буде відповідальною контактною особою за перевірку та контроль.
5. Процес перевірки та контролю здійснюється за принципом "розсудливості". В ході цього процесу встановлюється, чи Уряд та ООН дотримуються всіх умов цього Меморандуму, а також береться до уваги період, коли цей Меморандум ще не був підписаний. Головний принцип "розсудливості" полягає у визначенні того, чи майно, надане Урядом та ООН, виконує свої функції без додаткових витрат з боку Уряду та ООН, окрім тих, що зазначені в цьому Меморандумі.
6. Результати процесу контролю використовуватимуться в якості основи для консультативних дискусій, за можливості, на самомому низовому рівні з метою усунення невідповідностей чи приняття мір щодо виправлення положення, включаючи здійснення коригування узгоджених критеріїв відшкодування збитків. Крім того, в залежності від ступеня невиконання умов цього Меморандуму, Сторони можуть переглянути розмір внеску.
7. Процес перевірки додаткового обладнання та витратних товарів включає такі види інспекцій:
a) інспекція після прибуття. Перша інспекція проводитися негайно з прибуттям до Місії і повинна завершитися протягом місяця. Уповноважена особа від України повинна підтвердити та представити узгоджені засоби самозабезпечення. У свою чергу ООН повинна представити перелік послуг, які вона може надати згідно з Меморандумом. Якщо на момент підписання цього Меморандуму обладнання за категорією самозабезпечення вже знаходиться в районі Місії, перша інспекція починається тоді, коли керівництво Місії та контингенту спільно погодять дату, і завершиться через місяць з цього дня.
b) поточна інспекція. Здійснюватиметься відповідно до оперативних вимог в період перебування підрозділів в Місії. Райони, в яких контингент має предмети самозабезпечення, можуть перевірятися з метою оцінки того, чи вони відповідають стандартам ООН.
c)Інші інспекції та звіти. Додатковий контроль або інспекція виконуються на вимогу Командувача Сил/комісара поліції, начальника відділу з питань підтримки Місії або Центральних установ ООН. Можуть проводитися інспекції для проведення стандартної оперативної звітності. Якщо підрозділ повністю або частково передислокувався в межах району Місії, терміни наступної перевірки на новому місці будуть визначатися керівництвом Місії та командуванням підрозділу.
4. Перевезення
8. Витрати, пов'язані з перевезенням додаткового обладнання та витратних товарів, що входять в категорію самозабезпечення, відшкодовуються з 2% надбавкою на транспортні витрати до ставок, зазначених в Додатку "C" до цього Меморандуму. Інші витрати на транспортування додаткового обладнання та витратних товарів відшкодуванню не підлягають.
5. Фактори зношування в Місії
9. До норм відшкодування за категорією самозабезпечення будуть застосовуватися фактори зношування в Місії, описані в Додатку "F" до цього Меморандуму.
6. Втрати і пошкодження
10. Втрати і пошкодження предметів самозабезпечення не відшкодовуються ООН. У такому разі застосовуються коефіцієнти виникнення випадкового інциденту і ворожих дій/вимушеного покидання, які застосовуються для запасних частин в умовах мокрого лізингу, а також відповідно до ставок самозабезпечення.
Додаток 1
до Додатка "C"
Послуги із самозабезпечення
Додаток 2
до Додатка "C"
СПИСОК
предметів, що забезпечуються державою-контрибутором за категоріями "Морально-психологічне забезпечення", "Інтернет".
Держава: Україна.
Морально-психологічне забезпечення
Культурно-просвітницьке майно повинно бути доступними для всього персоналу контингентів, штабів та призначених підрозділів.
Культурно-просвітницьке майно повинно включати, але не обмежуватися таким:
Інтернет обладнання повинно включати, але не повинно обмежуватися наступним обладнанням:
Обладнання для доступу до мережі інтернет | Зовнішня антена + WIFI | Відповідальність ООН | |
ПК+ноутбуки | |||
Периферійне обладнання | Веб камери, мікрофони, сканери/принтери |
Інтернет повинен бути доступний для усього персоналу у Штабі, а також у всіх підрозділах / під порядкових підрозділах.
Верифікаційна група з питань майна, що належить контингентам, дотримуватиметься принципів та норм допустимості під час перевірки відповідності предметів встановленим стандартам для підкатегорій "Морально-психологічне забезпечення" та "Доступ до Інтернету".
Додаток "D"
ХАРАКТЕРИСТИКА
стандартів перевірки основного обладнання та техніки за умовами мокрого/сухого лізингу.
МЕТА
1. Норми, відповідно до яких застосовуються системи мокрого/сухого лізингу і, як наслідок, відшкодовуються відповідні витрати, встановлені. Зазначені нижче норми і визначення призначені для використання обладнання, згаданого в Додатку "A" до цього Меморандуму, згідно з розділом 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам". Норми, у вигляді оперативних вимог, носять загальний характер, для того, щоб використовувати якомога більше видів обладнання та техніки.
ПРИНЦИПИ
2. Для всіх видів обладнання та техніки застосовуються такі принципи:
a) обладнання та техніка, що прибувають, повинні бути у справному стані та готові до використання відповідно до призначення і пофарбовані відповідно до маркування ООН. Машини швидкої допомоги та інші транспортні засоби, призначені для перевезення медичного персоналу і медикаментів, повинні бути чітко позначені символом, який означає, що вони знаходяться під захистом Женевської конвенції. Будь-який монтаж обладнання буде здійснюватися контингентом за власний рахунок в рамках процесу розгортання. Це також включає доставку ПММ, що перевозяться окремо від обладнання;
b) все додаткове обладнання та предмети, перелічені у контрольних списках або листах на завантаження, необхідні для використання основного обладнання за призначенням, будуть направлятися разом з цим обладнанням для їх використання з прибуттям в Місію;
c) за умовами відшкодування за системою мокрого лізингу держава-контрибутор несе відповідальність за постачання обладнання на заміну запасних частин, обслуговування та ремонт відповідно до контрактів. Стандартна надбавка в 2% за транспортування і за поставку запасних частин вже включена у вартість мокрого лізингу. Ця 2% надбавка збільшується в подальшому на 0,25% за кожні пройдені 500 міль або 800 км, окрім перших 500 міль або 800 км, між пунктом завантаження і пунктом розвантаження в районі Місії;
d) з метою дотримання норм щодо придатності обладнання контингент має право створити додаткові запаси в розмірі 10% від узгодженої в цьому Меморандумі кількості основного обладнання для його розміщення і переміщення разом з контингентом. ООН відшкодовує витрати за розміщення і переміщення, а також за фарбування та перефарбування. Проте держава-контрибутор не отримує відшкодування за надмірну кількість за системами мокрого і сухого лізингів;
e) процес перевірки відповідності стандартам здійснюється за принципом "розсудливості". Однак, наявність персоналу та медичного обладнання, необхідного для надання невідкладної медичної допомоги згідно з нормами, описаними в Керівництві "Майно, що належить контингентам", розділ 3, додаток "B", є обов'язковою. На державу-контрибутора і ООН штрафні санкції не поширюються у разі, коли невиконання нормативних вимог було викликане оперативною ситуацією в районі Місії;
f) за будь-яке обладнання, пошкоджене під час перевезення, несе відповідальність та Сторона, яка відповідальна за організацію перевезення (див. Керівництво "Майно, що належить контингентам", розділ 4);
g) термін "особливий випадок" повинен застосовуватися для тієї категорії основного обладнання, для якої норма відшкодування не була визначена Керівництвом "Майно, що належить контингентам". Вартість цього основного обладнання повинна перевищувати 1000 доларів США (сукупна вартість всіх предметів в комплекті), з очікуваним періодом експлуатації не менше одного року, при цьому рішення про належність того чи іншого виду обладнання до категорії обладнання спеціального призначення не повинно прийматися винятково на основі його вартості.
3. Інспекційна група ООН буде використовувати цей Меморандум для перевірки виду та кількості основного обладнання та техніки, які надаються державою-контрибутором. Меморандум про взаєморозуміння - це документ, підписаний між державою-контрибутором та Центральними установами ООН, тому будь-які зміни в класифікації обладнання повинні бути узгоджені на двосторонній основі. Верифікаційна група може подавати свої пропозиції, але не має права змінити класифікацію основного обладнання, погоджену ООН та державою-контрибутором. ООН та держава-контрибутор повинні вирішувати будь-які спори шляхом проведення двосторонніх переговорів.
4. Обладнання, яке надається іншою державою-контрибутором, має відповідати тим самим стандартам, що держава-контрибутор застосовує до свого власного обладнання.
5. Якщо контингент використовує для самозабезпечення основне обладнання, то відповідна держава-контрибутор отримує відшкодування не за основне обладнання, а за самозабезпечення. Можуть бути випадки, коли держава-контрибутор надає такі послуги, як зв'язок, медицина, інженерія, які відшкодовуються за категорією основного обладнання на рівні сил, і в той же час, це обладнання на рівні підрозділу може вважатися додатковим обладнанням і бути включеним в категорію самозабезпечення. Такі випадки зазначаються в Додатках "B" та "C" до цього Меморандуму.
НОРМИ
6. Інспекційною групою повинні бути перевірені такі норми:
Комунікаційне обладнання
7. Відшкодуванню підлягає комунікаційне обладнання за умовами сухого/мокрого лізингу, яке буде застосовуватися у контингентах, що надають послуги на рівні сил Місії, тобто вище рівня батальйону або рівня контингенту. Послуги повинні бути доступними всім підрозділам, зазначеним штабом Місії, і будуть включені у цей Меморандум. Цей Меморандум визначатиме технічні характеристики обладнання, яке буде використовуватися.
8. Повинна бути достатня кількість обладнання для забезпечення базової мережі зв'язку, необхідної для Місії. Резервне обладнання повинне зберігатися в Місії, щоб забезпечити безперебійне обслуговування. Резервне обладнання буде розгортатися і передислоковуватися з контингентом.
9. Якщо комунікаційні можливості на більш високому рівні потрібні для некомунікаційних підрозділів і не підлягають відшкодуванню відповідно до ставок із самозабезпечення для зв'язку (наприклад, INMARSAT), то використання такої техніки повинно зазначатися в цьому Меморандумі і при цьому відшкодовуватися як основне обладнання. INMARSAT використовується для внутрішнього зв'язку, є національною відповідальністю та відшкодуванню не підлягає.
Електрообладнання
10. Це обладнання необхідне для забезпечення основного джерела енергії для основних баз, рот або великих підрозділів чи спецпідрозділів, які потребують джерело електроенергії більше 20 кВт (мед. установи, майстерні). Воно включає в себе все необхідне додаткове обладнання, кабелі, проводи. Світлові прибори і проводка відшкодовуються відповідно до норм самозабезпечення. Коли підрозділи або спецпідрозділи одного контингенту розміщені на території дислокації іншого контингенту, відповідальність за постачання енергії покладається на обидві Сторони відповідно до цього Меморандуму.
11. Основні генератори на базах і генератори в медичних установах повинні мати паралельні пристрої, що дублюють їх. Дублююча система повинна завжди надавати електропостачання для того, щоб забезпечити медичні потреби, і бути приєднана до найбільш важливих об'єктів медичних установ, даючи їм в цьому перевагу підключення. Для визначення норми відшкодування використовується загальна потужність двох видів генераторів. Безперервне 24-х годинне забезпечення є обов'язковою вимогою для всіх генераторів усіх основних баз. Трансформатори, кабелі, проводи повинні ремонтуватися або замінюватися протягом двох годин. На обслуговування, заправку і ремонт одиночних генераторів (не підключених паралельно) виділяється не більше 3 год. на добу.
12. Генератори, що забезпечують медичні установи, повинні мати дублюючі паралелі з тією самою схемою. Паралельна мережа повинна бути завжди в готовності забезпечити потреби медичної установи. Коли підрозділи або медичні установи від одного контингенту розміщені поруч з іншим контингентом, відповідальність за постачання енергії має бути обговорена і зазначена в додатку "B" до цього Меморандуму.
Інженерне обладнання
13. Компенсація за обладнання, яке використовується в інженерних цілях для підтримки Місії, виплачується за нормами, встановленими для основного майна. Чисельність національного контингенту та надані йому засоби мають бути відображені у цьому Меморандумі.
14. Для забезпечення готовності інженерного обладнання до використання одразу після його доставки здійснюється обслуговування.
15. Якщо перед інженерним підрозділом стоїть завдання з розмінування/знешкодження боєприпасів в інтересах Місії та на підтримку сил контингенту, майно відшкодовується за нормами основного майна відповідно до Меморандуму. Витрати на боєприпаси і вибухові речовини, що використовуються під час розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил, за винятком тих випадків, коли Командувачу Сил потрібні додаткові боєприпаси на проведення спеціальної підготовки, що перевищують затверджені норми ООН, відшкодовуються за поданням відповідного запиту і підтвердження від Місії. В силу того, що витрати на боєприпаси і вибухові речовини, пов'язані з деякими видами основного майна спеціального призначення, наприклад, на знищуючі боєприпаси, які використовуються для розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил, не включаються в розрахунок норми щомісячного відшкодування за системою мокрого лізингу, коефіцієнт додаткового транспортування не включається до витрат на транспортування з метою поповнення запасів. Відповідно ООН буде відшкодовувати транспортні витрати під час розгортання сил і засобів, перегрупування, а також поповнення запасів тих конкретних видів боєприпасів і вибухових речовин, які використовуються для розмінування/знешкодження боєприпасів на рівні сил з використанням основного майна, призначеного для обслуговування сил.
Медичне та стоматологічне обладнання
16. За нормами, встановленими для медичного обладнання, може відшкодовуватися тільки обладнання, яке відповідає стандартам ООН і передбачене в цьому Меморандумі.
17. Норми відшкодування витрат на обладнання, перерахованого в цьому Меморандумі, застосовуються у всіх випадках, коли медичне обладнання використовується для надання медичних послуг рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації та модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2+ (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3 відповідно до стандартів Організації Об'єднаних Націй, які включають такі види медичного обслуговування, як: терапія, лікування внутрішніх захворювань, хірургія, інші обумовлені спеціальні медичні послуги, стоматологія, гігієна, амбулаторне лікування, аналіз крові та її обробка, рентгенографія, лабораторні послуги, послуги стаціонару, реанімації та евакуація в лікувальний заклад наступного рівня.
18. Контингент повинен мати відповідне медичне обладнання, передбачене стандартами ООН для медичного обслуговування рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації і модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2+ (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3 з метою забезпечення відповідного амбулаторного та стаціонарного догляду, базової та спеціалізованої діагностики, базових та спеціалізованих послуг з реанімації, хірургії, послуг CASEVAC та медичної евакуації з району Місії згідно з цим Меморандумом. Необхідне медичне обладнання повинно надаватися в повністю придатному для експлуатації стані і підтримуватися в такому стані з дотриманням вимог Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) щодо забезпечення стерильності в цілях забезпечення безперервного медичного обслуговування і підтримання достатнього рівня медичних послуг, включаючи можливості евакуації.
19. Якщо лабораторія включена до медичної установи рівня 1 або 1+ за запитом ООН, тоді вона буде відшкодовуватися окремо за нормами відшкодування витрат як за основне майно.
20. Медичні установи рівня 1 або 1+ відносяться до засобів обслуговування сил і, таким чином, доступні для всіх членів Місії ООН. Тому витрати на медичне обладнання рівнів 1 або 1+ підлягають відшкодуванню за нормами відшкодування витрат на основне майно для медичних установ рівня 1 або 1+, як зазначено в розділі 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам".
21. Відшкодування витрат на медичне обслуговування здійснюється для кожного рівня медичного забезпечення, тобто рівнів 1, 1+ (доповнених лабораторним модулем, модулем стоматологічної допомоги, модулем повітряної медичної евакуації та модулем польової хірургії або будь-яким поєднанням цих модулів), рівнів 2, 2 + (доповнених модулем ортопедичної допомоги, модулем гінекологічної допомоги, додатковим модулем терапевтичної допомоги або будь-яким поєднанням цих модулів) та рівня 3. Витрати на такі медичні послуги та модулі відшкодовуються за нормами відшкодування витрат на основне майно за умови відповідності обладнання затвердженим стандартам. Модульна ціна медичного обслуговування і, таким чином, пов'язані з цим норми відшкодування ґрунтуються на розумній ринковій вартості кожного предмета медичного обладнання, необхідного для модуля, відповідно до рекомендацій Фази 5 Робочої групи. Переліки майна за модулями включають все медичне обладнання, необхідне для різних рівнів; крім того, для отримання однакової розумної ринкової вартості для ідентичних предметів обладнання, передбачених для медичних установ і модулів, відповідні показники розумної ринкової вартості коригувалися за методикою, за якою за базу приймається величина, установлена для госпіталів рівня 2. Немедичне обладнання (генератори потужністю понад 20 кВт, машини швидкої допомоги, системи очищення води) повинне бути внесене в окремі списки для виплати відшкодування. Вимоги до використання медичного обладнання та модулів визначені в розділі 3 СОЕ.
22. Під час підготовки звітів про перевірку медичних установ головними критеріями є якість, потенціал і можливості, які визначені в нормативах. Ці дані потрібні для нарахування компенсації. Таким чином, думка медичних експертів щодо впливу на роботу будь-якого дефіциту, невідповідності або коригувальних дій буде необхідною для прийняття рішення щодо виплати відшкодування.
Обладнання для спостереження
23. Відповідно до договору мокрого лізингу здійснюється обслуговування обладнання спостереження для забезпечення його цілодобового функціонування на всіх наглядових постах. Регулярно проводиться калібрування такого обладнання.
24. Відповідно до договору сухого лізингу відповідальність за поставку достатньої кількості запасних частин і устаткування для забезпечення надійного функціонування відповідного обладнання на всіх постах несе ООН.
Житлові приміщення
25. Конструкції напівжорсткого типу мають м'які стінки і жорсткий каркас; їх можна переміщати (тобто демонтувати і перевозити). Конструкції жорсткого типу мають тверді стінки або являють собою збірні модулі, які можуть бути підключені до місцевих комунікацій/служб і легко демонтовані та вивезені.
26. Контейнери являють собою пересувні приміщення, призначені для конкретної мети або виду робіт. Існують три основні типи контейнерів: автоконтейнер, причеп-контейнер і морський контейнер. Автоконтейнери можуть бути демонтовані для їх використання окремо від автотранспортного засобу. Причепи-контейнери не потребують демонтажу, однак вони не відшкодовуються за категорією транспортні засоби як причепи. Морські контейнери обслуговуються за міжнародними стандартами з метою отримання можливості компенсації.
27. Якщо контейнер використовується для самозабезпечення (наприклад, для розміщення стоматологічного кабінету або їдальні), то витрати на його використання відшкодовуються не за категорією основного майна, а за категорією самозабезпечення.
28. Норми за житлові приміщення включають в себе все додаткове обладнання і додаткові товари, що мають відношення до функціонування приміщень за їх призначенням.
Обладнання для вертольотів
29. Відповідно до особливого призначення вертольотів їх тип, кількість та основні характеристики повинні обговорюватися окремо в Листі про допомогу. Підрозділ АЙРОПС в Місії відповідає за спостереження і доповіді щодо польотів вертольотів.
Озброєння
30. Показник боєздатності групової зброї повинен становити 90%. Обслуговування включає в себе налаштування прицілів, калібрування зброї та періодичні вогневі тренування, якщо це дозволяють умови Місії. ООН визначила, що групова зброя - це зброя, якою користується більш ніж один військовослужбовець. Пристосування для налаштування прицілів, калібрування, тренувальних і перевірочних стрільб є витратним обладнанням і включене в ставку згідно з договором мокрого лізингу. Разом з цим тренувальні боєприпаси є відповідальністю держави до тих пір, поки Командувач Сил надасть спеціальний дозвіл і проведе тренувальні стрільби, що відповідає стандартам безпеки ООН. Якщо озброєння надано ООН, то відповідні запасні деталі для обслуговування цього озброєння будуть надані згідно із встановленими нормами.
31. ООН буде виплачувати відшкодування державам-контрибуторам за постачання озброєння на територію Місії та його повернення назад. Якщо витрати на боєприпаси/ракети узгоджені з переліком основного майна такого, як протиповітряна, протитанкова, гаубична техніка, а також вибухові речовини, що використовуються з основним обладнанням, не входять в розрахунок щомісячної ставки за мокрим лізингом, то коефіцієнт додаткового транспортування не враховується під час відшкодування вартості транспортування в цілях поповнення запасів. Відповідно ООН відшкодовує витрати на обладнання спеціального призначення, боєприпаси та вибухові пристрої, що використовуються з основним обладнанням. До того ж ООН буде відшкодовувати витрати на боєприпаси та вибухові речовини, використані в спеціальних тренуваннях, що не прописані в стандартах ООН, за наказом Командувача Сил, але не буде відшкодовувати за тренування, що передбачаються в рамках ООН, на які витрачено боєприпаси, і відшкодовуються за ставками мокрого лізингу або щомісячної компенсації за особисту зброю. Кількість боєприпасів, використаних в операціях або спеціальних тренуваннях з дозволу Командувача Сил, буде відображатися у звітах після закінчення окремих операцій і компенсована, згідно з початковою вартістю за умови надання запиту Уряду і акта про витрати оперативних боєприпасів зі сторони Місії. Відшкодування буде виплачено за боєприпаси, що вийшли з ладу в районі Місії. Разом з тим держави-контрибутори несуть відповідальність за використання боєприпасів, термін використання яких перевищує встановлений.
Судноплавне обладнання
32. Типи, кількість, якість і характеристики суден повинні бути окремо зазначені в Листі про допомогу.
Транспортні засоби
33. Інспекційні групи несуть відповідальність за перевірку обладнання для підтвердження відповідності категорії згідно з документами A/C.5/49/70 і A/C.5/55/39.
34. Транспортні засоби цивільного призначення визначені як засоби, доступні з комерційних джерел. Транспортні засоби військового призначення - це спеціально розроблені та підготовлені транспортні засоби відповідно до точно визначених військових вимог з метою задовольнити потреби Місії. У 2004 році Робоча група з питань майна, що належить контингентам, розробила контрольний список, щоб визначати, чи може транспортний засіб цивільного призначення претендувати на відшкодування як транспортний засіб військового призначення (пункт 14 до додатків "A" і "B" до розділу 3 Керівництва "Майно, що належить контингентам"). У разі коли транспортний засіб цивільного призначення зазнав змін (тобто змінений дизайн і структура), то він може розглядатися як "військовий зразок" для компенсаційних цілей, переговори на цю тему відображаються в Додатку "B" до цього Меморандуму. Якщо ж транспортний засіб не зазнав змін, то ступінь компенсації визначається під час переговорів після підписання цього Меморандуму в Центральних установах ООН, з головним акцентом на операційних вимогах і принципі "розсудливості".
35. Відповідно до договору сухого лізингу ООН несе відповідальність за обслуговування основного обладнання або забезпечує обслуговування основного обладнання за допомогою третьої сторони, перевірка обслуговування і забезпечення запасними частинами буде проводитися для визначення того, чи вартість обслуговування не перевищує норми, встановлені договором мокрого лізингу. В таких ситуаціях необхідно визначити, чи перевитрата відбулася з причини, що відноситься до навколишнього середовища, чи через операційні умови. Якщо перевитрата коштів відбулася з причини, що не відноситься до навколишнього середовища, а через технічні умови, що притаманні устаткуванню, то в Центральні установи ООН надсилається звіт з поясненням ситуації, відображенням категорії обладнання, яка використовувалася, і предметом перевитрати із зазначенням кількості. У таких випадках ООН може зменшити ставки відшкодування за договором сухого лізингу для держави-контрибутора на вартість обслуговування згідно з договором мокрого лізингу.
36. Обладнання, зазначене в цьому Меморандумі, повинно включати все додаткове обладнання, перераховане в контрольному списку (насоси, інструменти для водія, запасні колеса тощо) і спеціальні матеріали, необхідні для експлуатації транспортних засобів.
37. Мокрий лізинг. За умовами мокрого лізингу, якщо загальна кількість доступних для використання транспортних засобів менше 90% від кількості, зазначеної в цьому Меморандумі в тій чи іншій підкатегорії транспортних засобів, відшкодування буде знижено відповідно.
38. Транспортний засіб може вважатися непридатним для використання, якщо він не доступний для нормальної роботи тривалістю більше 24 годин. Контингент може мати обмежений запас (до 10% від загальної заявленої кількості в цьому Меморандумі), необхідний для негайної заміни пошкоджених або знищених транспортних засобів у разі відсутності можливості ремонту.
39. Сухий лізинг: За умовами сухого лізингу транспортний засіб повинен бути представлений в повністю робочому стані з усім додатковим устаткуванням, записаним у списки для негайного використання, по прибутті до Місії. ООН вимагає утримання 90% транспортних засобів відповідної підкатегорії у стані повної працездатності. Транспортний засіб може вважатися непридатним для використання, якщо він не може використовуватися більше ніж 24 години. Працездатність нижче ніж 90%, через нездатність ООН до обслуговування, може призвести до погіршення регулювання завдань контингенту, без повідомлення про зниження інших компенсацій. ООН відповідальна за повернення транспортних засобів державі-контрибутору в такому самому технічному стані, з тим самим додатковим обладнанням згідно із списками, в яких воно зазначалося.
40. Системи озброєння: системи озброєння на всіх транспортних засобах повинні бути в стані готовності до виконання завдань Місії. На бойових машинах технічна справність є обов'язковою для функціонування основного озброєння та систем управління вогнем. Якщо основне озброєння та системи управління вогнем несправні, то машина вважається непридатною до виконання завдань і компенсація за неї не нараховується.
41. Пофарбування: згідно з вимогами ООН всі машини повинні бути пофарбовані в білий колір з відповідним маркуванням ООН. Якщо таке пофарбування не було закінченим безпосередньо перед розміщенням, компенсація може утримуватися до моменту виконання всіх встановлених стандартів ООН у разі, якщо Центральні установи ООН не зроблять виняток для цієї вимоги. Компенсація за фарбування буде виплачена з використанням стандартів для відповідних типу і категорії обладнання, згідно зі списком техніки, зазначеної в Додатку "B" до цього Меморандуму, та додаткових 10%, де це припустимо, за погодженням Місії за наявності верифікаційних звітів щодо пофарбування основного обладнання та техніки. Компенсація за пофарбування буде виплачуватися після вибуття обладнання з Місії та надання верифікаційних звітів.
42. У спеціальних випадках, якщо обладнання входить в одну з існуючих категорій або було погоджене між ООН та державою-контрибутором під час обговорення Меморандуму, то застосовується такса фарбування/перефарбовування згідно з тією категорією, до якої воно входить. В іншому разі компенсація за фарбування/перефарбовування буде базуватися на представлених накладних за фактичними витратами. Співвідношення фарбування до перефарбовування встановлено як 1:1.19, тобто вартість перефарбовування компенсується в 1,19 раз більше ніж фарбування.
43. Компенсація за фарбування/перефарбовування основного обладнання не визначається окремо в Додатку "B" до цього Меморандуму, але визначається в призначенні пристроїв самозабезпечення таких, як контейнери, машини зв'язку тощо, які повинні бути подані окремим документом із зазначенням відповідної категорії самозабезпечення, типу та кількості обладнання. Ці вимоги будуть переглянуті для визначення типу і кількості основного обладнання, яке використовується для самозабезпечення, для встановлення того, чи існують логічні зв'язки з основним обладнанням, для якого ставки відшкодування уже визначені. Якщо логічного зв'язку з основним обладнанням не існує, вимога буде переглянута і узгоджена в кожному конкретному випадку на індивідуальній основі.
Додаток "E"
ХАРАКТЕРИСТИКА
стандартів перевірки додаткового обладнання та витратних товарів за умовами мокрого/ сухого лізингу.
Вступ
1. Самозабезпечення визначається як тилове забезпечення контингентів у миротворчій Місії, у якій держава-контрибутор забезпечує деякі або всі категорії тилового забезпечення контингентів. Контингент може бути автономним за декількома категоріями, в залежності від здатності ООН надати необхідне забезпечення та власних можливостей контингентів. Концепція самозабезпечення базується на принципі, що держава-контрибутор не може частково забезпечити себе в даній категорії. Категорії самозабезпечення і додаткові домовленості будуть зазначатися у відповідному меморандумі.
Мета
2. Існують різні стандарти, за якими встановлюються категорії самозабезпечення і виплачують відшкодування. Зазначені стандарти та пов'язані з ними визначення застосовуються до категорій самозабезпечення, перелічених у додатку "B" розділу 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам". Стандарти, зазначені у плані оперативних можливостей, мають загальний характер, тому деталі будуть обговорюватися між ООН і державами-контрибуторами.
Принципи
3. Принцип оцінки самозабезпечення відноситься до всіх держав-контрибуторів та контингентів з метою виконання зобов'язань, зазначених у Меморандумі для забезпечення необхідних оперативних можливостей. В результаті переговорів ООН з державами-контрибуторами буде підписана угода про здатність забезпечення. На початковому рівні переговорів ООН надсилає запит державі-контрибутору щодо тих категорій самозабезпечення, які вона не може забезпечити. Право держав-контрибуторів щодо надання будь-яких окремих категорій самозабезпечення буде прийняте до уваги в ході переговорів щодо Меморандуму. Разом з тим ООН несе відповідальність за те, що будь-які послуги із самозабезпечення, що надаються державою-контрибутором, відповідають мінімальним експлуатаційним можливостям, можуть використовуватися іншими державами-контрибуторами у разі необхідності, і витрати ООН такі самі, як при централізованому забезпеченні цих послуг. Незважаючи на вимоги за категорією самозабезпечення, які визначені в Додатку "B" розділу 3, надання певних типів і кількості обладнання відповідно до стандартів за даною категорією у цілях компенсації повинне базуватися на спільно прийнятому рішенні ООН та держави-контрибутора і відображатися в цьому Меморандумі.
4. Під час визначення, яка зі Сторін буде нести відповідальність за забезпечення категорії самозабезпечення, до уваги братимуться культурні особливості держави-контрибутора та застосовуватиметься принцип доцільності.
5. Держава-контрибутор отримає відшкодування лише за ті послуги, що узгоджені в Меморандумі, відповідно до ставок, визначених в розділі 8 Керівництва "Майно, що належить контингентам". При цьому враховується фактична чисельність військовослужбовців, узгоджена в рамках цього Меморандуму. Інспекційна група повинна звертатися до відповідного меморандуму, де зазначається, які категорії самозабезпечення надаються кожним контингентом.
6. Для отримання компенсації для кожної з категорій самозабезпечення або підкатегорії контингент повинен забезпечувати все додаткове обладнання, техобслуговування та витратні товари, що належать до цієї категорії або підкатегорії.
Категорії тільки додаткового обладнання і витратних матеріалів, наданих до Місіїї ООН, поділяються на підгрупи з метою зручності використання та здійснення відшкодування. Якщо контингент користується послугами самозабезпечення іншого контингенту, то відшкодування буде виплачуватися державі, яка надає послуги, у разі, якщо інші двосторонні угоди не були підписані. Якщо послуги надає ООН, держава-контрибутор не отримує відшкодування за відповідну категорію чи підкатегорію. Держава-контрибутор може закупити деяке додаткове обладнання чи витратні товари в іншої держави-контрибутора на двосторонній основі або у цивільних контакторів. У цьому разі держава-контрибутор має право на відшкодування, якщо обладнання відповідає стандартам за категорією самозабезпечення.
7. Держави-контрибутори повинні зважати на те, що для запобігання зниження оперативної ефективності Місії організація закупівлі та забезпечення категорій самозабезпечення може зайняти до 90 днів для ООН. Крім того, надзвичайно важливим є те, щоб ООН була поінформована, як тільки державам-контрибуторам стане відомо, що держава не здатна, або не бажає продовжувати забезпечення обладнання за категорією самозабезпечення, як визначено в Меморандумі. У цьому разі ООН і держави-контрибутори будуть змушені погодитися на зміни до Меморандуму для того, щоб ООН взяла відповідальність за забезпечення категорій самозабезпечення, які не можуть забезпечуватися державою-контрибутором.
8. Якщо контингент користується основним обладнанням за категорією самозабезпечення, то відповідна держава-контрибутор отримує відшкодування за цією категорією, а не за категорією основного обладнання. Можуть бути випадки, коли держава-контрибутор надає такі послуги, як зв'язок та інженерне обслуговування на рівні сил, то тоді відшкодування виплачується як за основне майно, в якому ті самі елементи на рівні підрозділу можуть вважатися додатковим обладнанням і бути включені в загальну суму вартості та відшкодовуватися за категорією самозабезпечення. Ці випадки будуть узгоджені і зазначені в додатках "B" і "C" до Меморандуму.
9. Держава-контрибутор несе відповідальність за перевезення, пов'язані з повторними поставками до контингенту витратних товарів та дрібного обладнання, необхідного для самозабезпечення. Ставки, затверджені для категорії самозабезпечення, включають додаткових 2%, щоб компенсувати витрати на перевезення товарів самозабезпечення. Держави-контрибутори не мають права на додаткове відшкодування за перевезення товарів самозабезпечення.
10. У разі виникнення необхідності змінити розташування будь-якого базового табору (підрозділу) у зв'язку з оперативною чи логістичною/адміністративною вимогою, держава-контрибутор може подати позов до ООН на відшкодування додаткових витрат, використаних для переміщення послуг самозабезпечення (наприклад, житло, намети, польові оборонні споруди, Інтернет, харчування тощо).
Стандарти
11. Інспекційна група несе відповідальність за перевірку категорій або підкатегорій самозабезпечення, узгоджених в цьому Меморандумі, для оцінки того, чи Стандарт оперативних вимог, затверджений Генеральною Асамблеєю, в даний час виконується. Таким самим чином, ООН має подавати рахунок за послуги, що надаються ООН, як це визначено в Меморандумі.