ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П'ята секція
РІШЕННЯ
Заява № 11595/08,
подана Діною Семенівною Більською проти України
Офіційний переклад
Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи палатою 15 листопада 2011 року, до складу якої увійшли:
Марк Віллігер (Mark Villiger), Голова, Карел Юнгвірт ( Karel Jungwiert), Андре Потоцький (Andre Potocki), судді, а також Стівен Філліпс (Stephen Phillips), заступник Секретаря секції, беручи до уваги вищезазначену заяву, подану 26 лютого 2008 року, беручи до уваги застосування процедури пілотного рішення у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine (заява № 40450/04, ECHR 2009-... (витяги)), беручи до уваги односторонню декларацію, подану Урядом-відповідачем, якою Уряд просить Суд вилучити заяву з реєстру справ, доповнення до неї та відповіді заявниці на цю декларацію, після обговорення постановляє таке рішення:
ФАКТИ
Заявниця, пані Діна Семенівна Більська, громадянка України, 1941 року народження, проживає у м. Житомирі. Уряд України (далі - Уряд) представляв його Уповноважений - пан Юрій Зайцев з Міністерства юстиції України.
Рішенням національного суду від 23 квітня 2001 року місцеві органи влади було зобов'язано здійснити певні виплати заявниці. Рішення набрало законної сили, але залишається невиконаним.
СКАРГА
Заявниця скаржилась за пунктом 1 статті 6 Конвенції та статтею 1 Першого протоколу щодо невиконання вищезазначеного судового рішення.
ПРАВО
Листом від 13 вересня 2010 року Уряд повідомив Суд про односторонню декларацію, підписану в той же день, з метою врегулювання питань, які порушуються в заяві. Цією декларацією Уряд визнав надмірну тривалість виконання судового рішення, винесеного на користь заявниці, та зобов'язався виплатити їй заборгованість за рішенням суду, а також ex gratia суму в розмірі 1665 євро. В іншій частині декларації зазначено:
"Уряд України закликає Суд вилучити заяву з реєстру справ. Уряд України пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як підставу вилучення заяви із реєстру справ відповідно до пункту 1(c) статті 37 Конвенції ("з будь-якої іншої підстави").
Сума ex gratia є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, в тому числі компенсацією судових витрат, звільнена від будь-яких податків. Кошти будуть виплачені протягом трьох місяців з моменту повідомлення про винесення Європейським судом з прав людини рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод . У разі несплати цієї суми протягом тримісячного строку Уряд зобов'язується сплачувати з моменту спливу цього періоду і до моменту розрахунку простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, плюс три відсоткові пункти.
Виплата становитиме остаточне вирішення справи".
Листом від 9 грудня 2010 року Уряд доповнив вищезгадану декларацію положенням, відповідно до якого сума ex gratia "буде конвертована у національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу". Заявниця погодилася з декларацією та доповненням до неї.
Суд нагадує, що стаття 37 Конвенції передбачає, що він може на будь-якій стадії провадження у справі прийняти рішення про вилучення заяви з реєстру справ, якщо обставини справи дають підстави дійти одного з висновків, визначених у підпунктах "a", "b" чи "c" цієї статті. Пункт 1 статті 37 in fine передбачає:
"Проте Суд продовжує розгляд заяви, якщо цього вимагає повага до прав людини, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї".
Суд також нагадує, що у пілотному рішенні "Юрій Миколайович Іванов проти України" (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), згадане вище) він закликав Україну:
"упродовж одного року від дати, на яку це рішення набуває статусу остаточного, надати адекватне та достатнє відшкодування всім заявникам, заяви яких були подані до Суду та стосуються скарг, пов'язаних з тривалим невиконанням рішень національних судів".
З огляду на згоду заявниці з декларацією Уряду Суд вважає, що підпункт "Ь" пункту 1 статті 37 є відповідним в даному випадку. Суд бере до уваги, що сторони домовилися щодо умов врегулювання справи. Це, на думку Суду, також відповідає пілотному рішенню (див. вище рішення у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" (Yuriy Nikolayevich Ivanov), пункт 99 та пункт 6 резолютивної частини рішення) і Суд не знаходить жодних підстав, що виправдовують продовження розгляду заяви. Таким чином, вона має бути вилучена з реєстру справ.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Бере до уваги умови декларації Уряду, доповнення до неї та відповіді заявниці.
Заступник Секретаря | Стівен ФІЛЛІПС |
Голова | Марк ВІЛЛІГЕР |