Лист Європейської Комісії до Держмитслужби щодо експортних декларацій країни відправлення

Шановний Генеральний директор,

Як Ви можливо вже знаєте, Європейська Комісія наразі представляє комп'ютеризовану систему контролю за експортом - Система контролю експорту (СКЕ, the Export Control System - ECS), як крок уперед до повної комп'ютеризації митних процедур.

Як результат, з 1 липня 2009 року, тільки електронна митна декларація буде дозволена для експорту з ЄС до третіх країн, разом з тим декларації в паперовому форматі зникнуть. Однак, слід зазначити, що економічні оператори можуть вже зараз звертатися до СКЕ, що роблять більшість з них, що означає що паперові експортні декларації вже поступово зникають.

Мене нещодавно було проінформовано, однак, що зростає кількість випадків в яких митні органи сусідніх країн запитують від імпортерів копію експортної декларації країни експорту. Як результат, імпортери часто стикаються з труднощами та серйозними затримками при імпорті товарів з ЄС.

Ми вважаємо вимогу надати фізичну копію експортної декларації при імпорті несумісною з міжнародними комерційними стандартами та сучасною митною практикою. Експортна декларація не є "власністю" імпортера, але належить експортерові та митним органами країни експорту. В більшості випадків імпортер не має доступу до експортної декларації, наприклад у випадку коли процедура експорту слідує після процедури транзиту (наприклад МДП або залізничним транспортом) експортна процедура вже підтверджена митному органу призначення та повернена експортерові. Митні органи на кордоні суміжної держави не можуть вимагати від оператора інформацію або документ який він/вона не можуть отримати та надати.

Відповідно до міжнародних митних стандартів, транспортні документи та/або інвойси, але не експортна декларація, мають бути представлені імпортером для підтвердження та перевірки митної декларації. Ці документи містять достатню інформацію, наприклад країна відправлення/призначення, вартість, тощо.

В цьому контексті, я хочу звернутися до переглянутої Кіотської конвенції (глава З загального додатку) :

"(b) Документи, які подаються до декларації на товари

3.16. Стандартне правило

На підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог стосовно застосування митного законодавства."

На цьому фоні, вимоги копій експортних декларації може здатися торговим бар'єром. Тому я закликаю Вас забезпечити, щоб митні органи Вашої країни утримувалися б від такої практики. Моя установа, звичайно, у Вашому розпорядженні з цього питання.