Договір про основи відносин між Українською РСР і Російською РСР

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республи- ка и Украинская Советская Социалистическая Республика, далее име- нуемые Высокие Договаривающиеся Стороны, исходя из Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 года и Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года, стре- мясь построить демократические правовые государства России и Ук- раины, намереваясь развивать свои межгосударственные отношения на основе принципов суверенного равенства, невмешательства во внут- ренние дела, отказа от применения силы или экономических методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, а также других общепризнанных принципов и норм между- народного права, считая, что дальнейшее развитие и укрепление от- ношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между ними отвечают коренным национальным интересам народов обоих государств и служат делу мира и безопасности, руководствуясь стремлением развивать содружество суверенных государств, подт- верждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Обьединенных Наций, хельсинкского Заключительного акта и других документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, обязуясь соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов, договорились о нижеследующем:

Высокие Договаривающиеся Стороны признают друг друга суве- ренными государствами и обязуются воздерживаться от действий, ко- торые могут нанести ущерб государственному суверенитету другой Стороны.

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют своим гражданам независимо от их национальности или иных различий равные права и свободы.

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют гражданам СССР, проживающим на территориях Российской Советской Федеративной Со- циалистической Республики и Украинской Советской Социалистической Республики, после принятия Сторонами законов о гражданстве право сохранить гражданство той Стороны, на территории которой они про- живают.

Вопросы приобретения гражданства одной из Сторон лицами, проживающими на территории другой Стороны, будут урегулированы соответствующим соглашением с учетом законодательства Сторон о гражданстве.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует граж- данам другой Стороны, а также лицам без гражданства, проживающим на ее территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные, экономи- ческие и культурные права и свободы в соответствии с общепризнан- ными международными нормами о правах человека.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон защищает права своих граждан, проживающих на территории другой Стороны, оказыва- ет им всестороннюю помощь и поддержку в соответствии с общеприз- нанными нормами международного права.

Высокие Договаривающиеся Стороны, желая способствовать выра- жению, сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности населяющих их территории национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов, бе- рут таковые под свою защиту.

Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать равноправ- ное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, здравоохранения, экологии, науки, техники, торговли, в гуманитарной и иных областях, со- действовать широкому информационному обмену, добросовестно и неу- коснительно соблюдать взаимные обязательства.

Стороны считают необходимым заключить соответствующие согла- шения о сотрудничестве.

Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают террито- риальную целостность Российской Советской Федеративной Социа- листической Республики и Украинской Советской Социалистической Республики в ныне существующих в рамках СССР границах.

Высокие Договаривающиеся Стороны признают необходимость системы коллективной безопасности, включая сотрудничество обоих государств в области обороны и безопасности с учетом стремления обеих Сторон к дальнейшему укреплению мира.

Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Сторон, относятся:

-взаимодействие во внешней политике;

-сотрудничество в формировании и развитии общего экономи- ческого пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;

-управление системами транспорта и связи, включая спутнико- вую связь и телекоммуникации;

-сотрудничество в области охраны окружающей среды на своих территориях, включая меры по минимизации последствий Черно- быльской катастрофы, участие в создании всеобьемлющей международ- ной системы экологической безопасности;

-вопросы миграционной политики;

-борьба с организованной и международной преступностью.

Высокие Договаривающиеся Стороны признают за каждой из них право самостоятельно определять виды и формы собственности и ре- гулировать отношения собственности на своей территории.

Правовой режим государственного имущества, имущества юриди- ческих лиц и граждан одной Стороны, находящегося на территории другой Стороны, регулируется соответствующими соглашениями.

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются в том, что все вопросы в отношении обьектов, квалифицируемых как общесоюзная собственность, будут урегулированы особыми соглашениями, базирую- щимися на законодательных актах Сторон о защите экономических основ суверенитета.

Экономические отношения Высоких Договаривающихся Сторон рег- ламентируются соглашениями с представлением режима наибольшего благоприятствования. Стороны обеспечивают развитие экономических, торговых, научно-технических отношений на уровнях:

-органов государственной власти и управления;

-банков и финансовой системы;

-органов территориального (муниципального) самоуправления;

-предприятий, обьединений, организаций и учреждений;

-совместных российско-украинских и украинско-российских предприятий и организаций;

-индивидуальных предпринимателей.

Высокие Договаривающиеся Стороны согласились в том, что конкретные механизмы межхозяйственных отношений, торгового обме- на, всех видов связи и перевозок, а также вопросы экономического и информационного сотрудничества будут урегулированы межправи- тельственными соглашениями. Стороны не будут применять в односто- роннем порядке экономические меры, дестабилизирующие или нанося- щие ущерб другой Стороне.

Высокие Договаривающиеся Стороны заключат межправительствен- ные соглашения о взаимных поставках и услугах, платежах, ценах и движении ценных бумаг, а также о сроках перехода на взаимные расчеты по мировым ценам. Данный перечень соглашений не является исчерпывающим.

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются принимать меры по координации ценовой политики.

Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают транзитные транспортные операции через морские, речные и воздушные порты, железные дороги, автодорожную сеть и трубопроводы, расположенные на их территориях.

Условия и порядок осуществления транзитных транспортных опе- раций определяются специальными соглашениями Сторон.

Высокие Договаривающиеся Стороны оставляют за собой право заключать дополнительные договоры или соглашения о сотрудничестве во всех иных сферах межгосударственных отношений.

Высокие Договаривающиеся Стороны считают целесообразным осу- ществить обмен полномочными представительствами.

Порядок обмена представительствами и их статус будут урегу- лированы специальным соглашением.

Споры относительно толкования и применения норм настоящего Договора подлежат разрешению путем переговоров.

Настоящий Договор не затрагивает обязательств Высоких Дого- варивающихся Сторон в отношении третьих государств и права на заключение договоров с третьими сторонами об их участии в опреде- ленной Договором сфере совместной деятельности Сторон и в системе коллективной безопасности.

Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить регулярные двусторонние консультации и переговоры по вопросам выполнения настоящего Договора.

В целях реализации настоящего Договора Стороны считают необ- ходимым создать также постоянно действующую межпарламентскую ко- миссию по сотрудничеству.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон оставляет за собой право инициировать в рамках консультаций переговоры о целесооб- разности продолжения действия настоящего Договора или отдельных его статей.

Положения настоящего Договора могут быть дополнены или изме- нены по взаимному согласию Высоких Договаривающихся Сторон.

Настоящий Договор подлежит ратификации. Обмен ратификацион- ными грамотами состоится в городе Москве. Настоящий Договор всту- пает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Настоящий Договор заключается сроком на десять лет. Его действие будет затем автоматически продолжено на следующий деся- тилетний срок, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании денонсировать его путем письменного уведомления не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия Договора.

Совершено в городе Киеве 19 ноября 1990 года в двух экземп- лярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.