Протокол намірів між Головдержслужбою України та міжнародним відділом департаменту підготовки та розвитку Комісії державної служби Канади

Дата підписання: 02.03.1998

Дата набуття чинності: 02.03.1998

За останні 5 років Канадське агентство міжнародного розвитку профінансувало декілька проектів, які допомогли Україні розвинути систему інфраструктури державної адміністрації, включаючи проект реформування державної служби, який відіграв вирішальну роль у створенні Української академії державного управління. Цей проект охоплював питання підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і залучив декілька державних відомств до його реалізації. Український уряд разом з країнами-донорами дійшов висновку, що в Україні є необхідним створення центральних структур, які б відповідали вимогам сучасної, ефективної державної служби. Президент України Л.Д.Кучма оголосив про своє рішення провести реформи в структурі уряду. У зв'язку з цим рішенням Кабінету Міністрів була створена Робоча група, підзвітна Державній комісії з адміністративної реформи, яка проробляє питання фінансової підтримки від Світового Банку для прискорення такого процесу. В результаті діяльності місії Світового Банку Президент Л.Д.Кучма своїм указом надав повноваження Комісії з адміністративної реформи розробити конкретні рекомендації по змінах в структурі уряду. У лютому 1998 року для виконання поставленого завдання та з метою підтримки розвитку демократії та структур управління в Україні була організована поїздка членів Державної комісії з адміністративної реформи до Канади. Міжнародному відділу департаменту підготовки та розвитку Комісії державної служби Канади було доручено планування, організація та проведення місії по вивченню досвіду.

Під час роботи місії українськими представниками була зроблена пропозиція залучити до співпраці міжнародний відділ департаменту підготовки та розвитку Комісії державної служби Канади у частині потенційних проектів при фінансовій підтримці Канадського Агентства Міжнародного Розвитку та (чи) Світового Банку, партнером яких виступала Головдержслужба України.

Таким чином, з метою поліпшення обміну досвідом та співпраці в галузі державної адміністрації, державної служби та управління кадрами сторони досягли попередньої угоди.

Протокол намірів окреслює форму та обсяг співпраці в галузі державної адміністрації, державної служби та управління кадрами.

Діяльність може включати такі напрямки:

а) обмін групами по вивченню досвіду та навчальних місій;

б) планування, організація та проведення семінарів з питання державного управління та розвитку державної служби;

в) проведення досліджень та аналіз актуальних проблем державного управління;

г) обмін літературою, публікаціями та матеріалами з питань державного управління, державної служби та управління кадрами;

д) підготовка проектів робочих планів та бюджетів;

е) інша доцільна та схвалена сторонами діяльність в межах компетенції сторін.

Сторони будуть співпрацювати по наступних спеціалізованих напрямках:

а) управління кадрами з розглядом питань про систему класифікації, опису посадових обов'язків, прийому на роботу та просування по службі на конкурсних засадах; оцінка діяльності та процедура проведення службових розслідувань;

б) закон про державну службу та непартійна державна служба;

в) проведення реформи державної служби;

г) аналіз, оцінка та апробація програм підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців;

д) обслуговування населення та альтернативні шляхи надання послуг;

е) підготовка державних службовців з розглядом питань про стратегію, цілі та діючу систему перепідготовки та підвищення кваліфікації;

ж) управління кадрами в державному секторі, включаючи державні корпорації та державні підприємства.

Відділ міжнародних програм департаменту підготовки та розвитку дає згоду виступати в ролі координатора та організації по роботі з запитами, що надходять від Головдержслужби України.

Для ефективної реалізації протоколу намірів Головдержслужба України та міжнародний відділ департаменту підготовки та розвитку Комісії державної служби Канади будуть виступати як координуючі агентства в своїх країнах, і кожна із сторін призначить свого координатора. Координатори будуть по черзі проводити зустрічі в Україні та Канаді по обговоренню конкретних завдань, обов'язків та практичних домовленостей, включаючи фінансові домовленості та суміжні з ними питання в руслі співпраці, визначеної цим протоколом намірів. Вони також будуть давати оцінку та контролювати хід співпраці.

Положення протоколу намірів наберуть чинності після підписання сторонами і будуть мати силу до моменту, коли фінансуюча організація закінчить процес формального адміністративного оформлення і схвалення співпраці. Протокол намірів може бути змінений документальним рішенням сторін за спільною згодою. Кожна із сторін може зупинити виконання рішення протоколу намірів після письмового повідомлення за 6 місяців. Зупинка не може змінити чинність або час проведення конкретних напрямків діяльності, розпочатих згідно домовленості в протоколі намірів, які не були завершені на час призупинення діяльності.

Реалізація цього протоколу намірів повністю залежить від отримання фінансування від організації-донора. Діяльність буде розпочата тільки після гарантії отримання фінансування.

Здійснено у м. Оттаві 2 березня 1998 року у двох примірниках, кожний українською, англійською та французькою мовами.