Правовий моніторинг
Правовий моніторинг
- це систематична комплексна контрольна діяльність, спрямована на відстеження, аналіз та оцінку реалізації прийнятих нормативно-правових актів щодо:
1) уведення їх у дію в повному обсязі (набрання нормативно-правовими актами чинності, реалізації норм права, викладених у їх перехідних положеннях, прийняття (видання) підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію нормативно-правових актів, щодо яких проводиться правовий моніторинг);
2) досягнення запланованих цілей нормативно-правового регулювання, їх впливу на суспільство та (або) на окремі соціальні групи, сектори чи галузі, а також визначення соціальних, правових, політичних, економічних, екологічних, адміністративних та (або) інших можливих запланованих наслідків чи виявлення незапланованих наслідків.
Правовий моніторинг здійснюється:
1) суб'єктами правотворчої діяльності - щодо прийнятих (виданих) ними нормативно-правових актів;
2) іншими учасниками правотворчої діяльності - у випадках та порядку, встановлених законом.
Правовий моніторинг включає:
1) юридичну оцінку нормативно-правового акта (далі - юридична оцінка), що включає здійснення аналізу:
а) факту своєчасності прийняття (видання) підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію нормативно-правового акта, щодо якого проводиться правовий моніторинг;
б) відповідності прийнятих (виданих) підзаконних нормативно-правових актів нормативно-правовому акту, щодо якого проводиться правовий моніторинг;
в) рішень Конституційного Суду України та (або) інших судів стосовно нормативно-правового акта та (або) його окремих структурних елементів, щодо якого (яких) проводиться правовий моніторинг;
2) оцінку ефективності реалізації нормативно-правового акта (далі - оцінка ефективності реалізації), що включає здійснення аналізу щодо:
а) встановлення стадії реалізації нормативно-правового акта;
б) ефективності і результативності нормативно-правового акта та прийнятих на його виконання підзаконних нормативно-правових актів;
в) запланованого та незапланованого впливу на учасників суспільних відносин, на яких поширюється його дія;
г) інших чинників, що впливають на його реалізацію та досягнення мети його прийняття (видання).
