Про затвердження Порядку скликання та проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України - Плахтій І. Б. щодо Порядку скликання та проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів, відповідно до статей 126, 129, 131 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року, Рада суддів України

1. Затвердити Порядок скликання та проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів, що додається.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України розмістити на офіційному веб-порталі судової влади України та направити судам загальної юрисдикції для використання в роботі Порядок скликання та проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів.

Порядок скликання і проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів України (далі - Порядок) розроблений на виконання вимог ст. 126, 129 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон) і визначає процедуру скликання, проведення спільних зборів суддів місцевих загальних судів України (далі - Спільних зборів), розгляду та прийняття ними рішень.

1.1. У своїй діяльності Спільні збори керуються Конституцією України, Законом, рішеннями Ради суддів України та цим Порядком.

Основними засадами діяльності Спільних зборів є: відкритість, гласність, законність, колегіальність прийняття рішень, незалежність та об'єктивність.

1.2. Спільні збори суддів місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі скликаються на підставі рішення Ради суддів України.

1.3. У рішенні Ради суддів України про скликання спільних зборів суддів місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі зазначається:

- дата проведення з'їзду суддів України,

- дата, до якої слід провести Спільні збори,

- кількість делегатів на з'їзд суддів України від місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі (квоти),

- обов'язок голів місцевих загальних судів до дати проведення Спільних зборів провести збори суддів в місцевих загальних судах по виборах таємним голосуванням делегатів на спільні збори суддів місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі,

- перелік членів Ради суддів України (далі - РСУ), уповноважених РСУ ініціювати створення організаційного комітету по підготовці і проведенню Спільних зборів суддів місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

2.1. Рішення РСУ про скликання Спільних зборів оприлюднюється на сайті судової влади України та направляється до всіх місцевих загальних судів України.

2.2. Протягом 10 днів з дня оприлюднення рішення РСУ в кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, за ініціативою уповноваженого члена РСУ та за підтримки відповідного територіального управління Державної судової адміністрації України (далі - ТУ ДСА України), створюються організаційні комітети по підготовці і проведенню Спільних зборів (далі - Організаційні комітети) у складі 5 осіб.

До Організаційного комітету на добровільній основі входять судді місцевих загальних судів.

Склад Організаційного комітету в кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі доводиться до відома РСУ уповноваженим членом РСУ, затверджується рішенням РСУ, яке оприлюднюється на сайті судової влади України та направляється в ТУ ДСА України за місцем створення.

З моменту затвердження рішенням РСУ складу Організаційного комітету на нього покладається вся відповідальність за організацію та проведення Спільних зборів.

Уповноважений член РСУ, якщо він не є суддею місцевого суду за місцем утворення Організаційного комітету та його членом, може надавати Організаційному комітету методичну допомогу.

ТУ ДСА України в кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі сприяють організації та проведенню Спільних зборів.

2.3. Перше засідання Організаційного комітету проводиться в найкоротші строки після оприлюднення рішення РСУ про затвердження його складу.

На першому засіданні Організаційний комітет обирає голову, який у подальшому організовує засідання Організаційного комітету.

Інформація про обраного голову Організаційного комітету доводиться до відома голів місцевих загальних судів.

2.4. Голови місцевих загальних судів призначають дату проведення зборів суддів не пізніше ніж за 2 тижні до дати проведення Спільних зборів і проводять збори суддів у місцевих загальних судах по виборах таємним голосуванням делегатів на Спільні збори в кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі за принципом один делегат від десяти суддів.

У разі якщо в суді менше десяти суддів, від суду делегується один делегат.

Протоколи зборів з ухваленими рішеннями щодо обрання делегатів на Спільні збори направляються до ТУ ДСА України за місцем створення Організаційного комітету для вручення голові Організаційного комітету.

2.5. Організаційний комітет розробляє план заходів щодо організації та проведення Спільних зборів та визначає виконавців.

Організаційний комітет визначає:

- місце проведення Спільних зборів,

- склад учасників,

- час реєстрації учасників та час відкриття Спільних зборів

та направляє повідомлення (запрошення) на Спільні збори делегатам від місцевих загальних судів відповідно до протоколів, рішень зборів суддів.

3.1. Спільні збори вважаються повноважними за умови присутності на них не менше двох третин загальної кількості делегатів від місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

Для визначення наявності кворуму для проведення Спільних зборів (повноважності Спільних зборів) уповноважена головою Організаційного комітету особа перед відкриттям Спільних зборів здійснює реєстрацію суддів, які прибули на Спільні збори.

Реєстрація суддів, які прибули на Спільні збори, здійснюється за реєстраційним списком, який затверджується головою Організаційного комітету.

Суддя, який прибув на Спільні збори, з метою реєстрації проставляє свій особистий підпис у відповідній графі реєстраційного списку.

3.2. Спільні збори у визначений час відкриває голова Організаційного комітету і доводить до відому всіх присутніх явку суддів та наявність кворуму.

3.3. За наявності кворуму, зі складу присутніх делегатів, відкритим голосуванням обирається головуючий, який веде Спільні збори, та секретар для ведення протоколу Спільних зборів.

3.4. Головуючий доводить до відому учасників визначену кількість делегатів, що повинні бути обраними на з'їзд суддів України (квоту) у відповідності до загальної кількості суддів місцевих загальних судів у кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі та роз'яснює порядок проведення Спільних зборів.

3.5. Спільні збори відкритим голосуванням затверджують форму бюлетеня для таємного голосування, а також форму протоколу засідання лічильної комісії. Рішення про затвердження форм бюлетеня та протоколу засідання лічильної комісії приймається більшістю голосів присутніх на Спільних зборах.

Форма бюлетеня для таємного голосування, форма протоколу засідання лічильної комісії щодо результатів таємного голосування є додатками до цього Порядку (додаток № 1, додаток № 2).

3.6. Кандидатури в делегати з'їзду суддів України пропонуються делегатами Спільних зборів усно або письмово в ході зборів, або шляхом самовисування.

Кількість кандидатур не обмежується.

Кандидати в делегати на з'їзд суддів України пропонуються з числа суддів відповідних судів або суддів у відставці, незалежно від їх місця роботи до виходу у відставку в місцевому загальному суді у відповідному регіоні.

3.7. Кандидати в делегати на з'їзд суддів України мають право заявити самовідвід.

3.8. До списку кандидатів в делегати з'їзду суддів України вносяться лише ті судді, які надали свою згоду.

Список кандидатів в делегати на з'їзд суддів України затверджується відкритим голосуванням, оформлюється в письмовому виді і підписується головуючим та секретарем Спільних зборів. Якщо головуючий Спільних зборів включений в число кандидатів в делегати на з'їзд суддів України, то він може бути переобраним.

3.9. Після затвердження списку кандидатів в делегати на з'їзд суддів України Спільні збори розглядають пропозиції щодо кандидатів у члени лічильної комісії Спільних зборів, яка складається не менше як з трьох суддів, які не є кандидатами в делегати з'їзду суддів України. До складу лічильної комісії Спільних зборів не можуть бути включені судді, що балотуються в делегати на з'їзд суддів України, а також головуючий на Спільних зборах та секретар Спільних зборів.

Проводиться відкрите голосування для визначення складу лічильної комісії Спільних зборів.

Лічильна комісія Спільних зборів зі свого складу відкритим голосуванням обирає голову та секретаря лічильної комісії Спільних зборів. Рішення лічильної комісії Спільних зборів приймаються більшістю голосів від кількості її членів та оформлюються протоколом.

3.10. Лічильна комісія Спільних зборів виготовляє бюлетені для таємного голосування. Бюлетені виготовляються в кількості обраних зборами суддів судів делегатів на Спільні збори. Прізвища, імена і по батькові кандидатів розміщуються в бюлетені для голосування в алфавітному порядку.

На звороті бюлетенів ставляться підписи членів лічильної комісії Спільних зборів та гербова печатка відповідного ТУ ДСА України.

3.11. Кожному делегованому судді, присутньому на Спільних зборах, членами лічильної комісії Спільних зборів видається один бюлетень. Одержання бюлетеня судді засвідчують своїм підписом в окремому списку.

Бюлетені, що залишилися, погашаються підписами всіх членів лічильної комісії Спільних зборів.

3.12. До початку голосування члени лічильної комісії Спільних зборів надають для огляду суддям скриньку для голосування, яку опечатують в їх присутності.

3.13. Лічильна комісія Спільних зборів забезпечує таємність голосування. У кабіну (окреме приміщення), де воно проводиться, ніхто інший, крім особи, яка голосує, не допускається.

3.14. Заповнюючи бюлетень, суддя проставляє позначку "+" або "V", що засвідчує його волевиявлення, у відповідному полі навпроти прізвища кандидата в делегати з'їзду суддів України, якого він підтримує, або навпроти напису "Не підтримую жодного кандидата".

Кількість позначок навпроти прізвищ кандидатів в делегати з'їзду суддів України, яких суддя підтримує, не повинна перевищувати встановлену квоту делегатів з'їзду суддів України.

3.15. По закінченню голосування голова лічильної комісії Спільних зборів в окремій кімнаті розпечатує скриньку для голосування, після чого перевіряє дійсність бюлетенів.

Бюлетені не затвердженого зразка, ті, що не мають печатки та підписів членів лічильної комісії Спільних зборів, зіпсовані, в яких позначені прізвища в кількості, що перевищує встановлену квоту, в яких дописані інші прізвища, є недійсними.

Лічильна комісія Спільних зборів встановлює загальну кількість бюлетенів, що знаходилися в скриньці для голосування і підраховує кількість голосів, отриманих кожним кандидатом в делегати на з'їзд суддів України, після чого складає і підписує протокол засідання лічильної комісії Спільних зборів щодо результатів таємного голосування.

Протокол засідання лічильної комісії Спільних зборів містить наступні дані:

- зазначення з'їзду суддів України, на який проводились вибори делегатів;

- тур виборів;

- дату час та місце проведення голосування; кількість виготовлених бюлетенів; кількість погашених бюлетенів;

- кількість бюлетенів, що знаходилися в скриньці для голосування після її розпечатування;

кількість недійсних бюлетенів;

кількість голосів "за" отримана кожним кандидатом;

- кількість голосів, що не підтримали жодного кандидата в делегати на з'їзд суддів України.

Протокол засідання лічильної комісії Спільних зборів підписується головою, секретарем і членами лічильної комісії Спільних зборів.

Протокол засідання лічильної комісії Спільних зборів оголошується головою лічильної комісії на Спільних зборах.

3.16 Обраними на з'їзд суддів України делегатами вважаються судді, за яких подано більшість голосів делегатів Спільних зборів, присутніх на Спільних зборах.

Якщо за результатами таємного голосування обрано делегатів з'їзду суддів України менше, ніж встановлено квотою, проводиться повторне голосування.

3.17 Спільні збори відкритим голосуванням затверджують протокол засідання лічильної комісії Спільних зборів щодо результатів таємного голосування, складений лічильною комісією Спільних зборів, і, в залежності від результатів виборів, приймають рішення про обрання делегатами з'їзду суддів України суддів, які отримали необхідну більшість голосів, та, при необхідності, про проведення повторного голосування.

3.18. Для повторного голосування в бюлетень включаються прізвища, імена і по батькові тих суддів, які при першому голосуванні не отримали необхідну більшість голосів.

3.19. Повторне голосування проводиться в тому ж порядку, що і перше голосування.

3.20 Результат голосування оформляється рішенням Спільних зборів, яке містить:

- назву Спільних зборів та мету їхнього проведення,

- дату прийняття рішення,

- встановлену квоту делегатів на з'їзд суддів України,

- результат голосування (прізвища, імена, по батькові обраних делегатів з'їзду суддів України із зазначенням назви суду, в якому працює делегат).

Рішення підписується головуючим та секретарем Спільних зборів.

3.20. Після прийняття рішення про обрання делегатів на з'їзд суддів України головуючий закриває Спільні збори.

3.21 Рішення Спільних зборів та оригінал/и протоколу/ів засідання лічильної комісії Спільних зборів направляються РСУ.

3.22. Списки кандидатів для обрання делегатами на з'їзд суддів України, відомості про отримання бюлетенів, бюлетені для голосування щодо обрання делегатів на з'їзд суддів України, копії протоколу/ів засідання лічильної комісії Спільних зборів щодо результатів таємного голосування, інші протоколи засідань лічильної комісії Спільних зборів, копії рішень Спільних зборів та інші матеріали після Спільних зборів поміщуються в конверт секретарем Спільних зборів, опечатуються гербовою печаткою відповідного територіального управління Державної судової адміністрації України та долучаються до протоколу Спільних зборів.

Всі матеріали Спільних зборів секретарем Спільних зборів за відповідним актом передаються на постійне зберігання до ТУ ДСА України.

4.1 Порядок затверджується рішенням Ради суддів України.

4.2 Зміни чи доповнення до Порядку можуть бути ініційовані членом (членами) РСУ.

4.3. Зміни чи доповнення до Порядку затверджуються чи відхиляються відповідним рішенням РСУ.