Щодо призову на військову службу за частковою мобілізацією

Указом Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію", затвердженим Законом України від 22 липня 2014 року, оголошено проведення часткової мобілізації.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов'язком громадян України.

У зв'язку із зазначеним суддям та працівникам апаратів судів надходять повістки з військових комісаріатів щодо призову на військову службу за частковою мобілізацією.

В той самий час Основним Законом України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (стаття 55). Таке право не може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану (стаття 64).

Призов на військову службу під час часткової мобілізації суддів та працівників апаратів судів може призвести до обмеження конституційного права громадян України на судовий захист.

Вибуття судді, який розглядає справу, матиме наслідком його заміну та розгляд відповідної справи спочатку (стаття 26 Кодексу адміністративного судочинства України, стаття 159 Цивільного процесуального кодексу України, стаття 319 Кримінального процесуального кодексу України), що, в свою чергу, призведе до затягування строків судового розгляду.

Зменшення кількості працюючих суддів також призведе до збільшення навантаження на інших суддів суду, що може негативно вплинути на якість правосуддя.

Подібні наслідки матиме і вибуття працівників апаратів судів. А відсутність секретарів судових засідань взагалі унеможливить подальший судовий розгляд справ будь-якої спеціалізованої юрисдикції.

Законом України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" визначено категорії осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, однак працівники судів до кола таких осіб не входять.

Статтею 24 згаданого вище Закону передбачено, що з метою забезпечення функціонування органів державної влади, інших державних органів в особливий період здійснюється бронювання військовозобов'язаних, які перебувають у запасі в мирний і воєнний час.

Заброньовані військовозобов'язані також не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Разом із тим визначена процедура бронювання військовозобов'язаних не дозволяє терміново вирішити питання щодо оформлення відстрочок від призову та зарахування на спеціальний військовий облік суддів та працівників апаратів судів. А відповідно до пункту 60 Інструкції щодо бронювання військовозобов'язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу, затвердженої постановою Міжвідомчої комісії з питань бронювання військовозобов'язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу від 22 травня 1996 року № 1, з першого дня мобілізації зупиняється бронювання військовозобов'язаних, які підлягали бронюванню в мирний час, але з якихось причин не були заброньовані в терміни, встановлені даною Інструкцією.

Однак слід враховувати, що деякі судді та працівники апаратів судів не могли бути заброньованими до видання Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію" через досягнення граничного віку перебування в запасі. Проте після прийняття Верховною Радою України 22 липня 2014 року Закону України "Про внесення змін до статті 28 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та збільшення граничного віку перебування в запасі такі особи можуть бути призвані за мобілізацією.

Заслухавши та обговоривши інформацію голови Ради суддів України Сімоненко В. М. щодо мобілізації суддів та працівників апаратів судів, на підставі вищевикладеного з метою недопущення порушення права громадян України на справедливий суд, забезпечення високої ефективності правосуддя, відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", статті 113, частини п'ятої статті 127 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Положення про Раду суддів України, затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року, у редакції, затвердженій XII позачерговим з'їздом суддів 20 червня 2014 року, Рада суддів України

звернутися до Кабінету Міністрів України з проханням про бронювання під час мобілізації військовозобов'язаних суддів та працівників апаратів судів, які безпосередньо пов'язані зі здійсненням правосуддя.