Про підсумки роботи господарських судів України за 2010 рік та завдання на 2011 рік

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Татькова В.І. про підсумки роботи господарських судів у 2010 році, пленум Вищого господарського суду України відзначає, що упродовж зазначеного періоду робота господарських судів із забезпечення належного рівня правосуддя, захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників правовідносин у сфері господарювання здійснювалася на належному рівні.

У 2010 році місцевими господарськими судами розглянуто 275 тисяч звернень осіб за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів.

Найбільшу кількість справ розглянуто місцевими господарськими судами м. Києва (46 тис.), Донецької (20 тис.), Дніпропетровської (29 тис.), та Харківської (31 тис.) областей.

До апеляційних господарських судів у 2010 році надійшло понад 48 тис. скарг, що майже на 14 відсотків більше, ніж у 2009 році.

У звітному періоді до Державного бюджету України сплачено або стягнуто 259 млн.грн. та 651 тис. доларів США державного мита.

Напружено працювала касаційна інстанція. За 2010 рік на розгляд Вищого господарського суду України надійшло 32,3 тис. касаційних скарг, що на 26 відсотків більше порівняно з 2009 роком.

Показник якості судових актів, ухвалених місцевими господарськими судами у 2010 році, становив 4,4 відсотка проти 4,3 відсотка у 2009 році.

Найкращих показників якості розгляду справ досягнуто господарськими судами Закарпатської, Житомирської, Чернівецької і Луганської областей, де кількість змінених та скасованих судових актів склала відповідно від 2,4 до 2,8 відсотка.

У 2010 році Верховним Судом України переглянуто судові рішення Вищого господарського суду України у 115 справах. За результатами їх перегляду змінено або скасовано 102 судових рішення Вищого господарського суду України (у тому числі 83 постанови).

Водночас матеріали судової практики свідчать про певні недоліки у роботі господарських судів, зниження рівня відповідальності деяких суддів за результати здійснення правосуддя, зокрема, у дотриманні процесуальних строків вирішення спорів, захисті прав та законних інтересів сторін, що стало підставою для відповідних скарг та звернень.

Апеляційна інстанція поки що не стала основною ланкою господарського судочинства, на яку згідно з чинним законодавством покладено виправлення помилок судів першої інстанції та обов'язок щодо вивчення та узагальнення судової практики і надання місцевим господарським судам методичної допомоги в застосуванні законодавства.

Вищим господарським судом України недостатньо здійснюється робота щодо забезпечення однакового та правильного застосування чинного законодавства господарськими судами та надання їм методичної допомоги. Такий стан справ потребує активізації діяльності у відповідному напрямку судових палат та відділу вивчення та узагальнення судової практики Вищого господарського суду України.

Підвищеної уваги Вищого господарського суду України потребує робота з розробки та опрацювання проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, спрямованих на вдосконалення господарського судочинства, судоустрою, статусу суддів та регулювання господарських правовідносин.

Пленум Вищого господарського суду України

1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Татькова В.І. "Про підсумки роботи господарських судів України у 2010 році та завдання на 2011 рік" взяти до відома.

2. Головам місцевих та апеляційних господарських судів:

- у березні 2011 року провести збори суддів та працівників апарату судів з обговорення стану здійснення правосуддя, проблем судочинства та шляхів їх вирішення з поданням відповідних пропозицій Вищому господарському суду України;

- звернути особливу увагу на якість роботи суддів у здійсненні правосуддя, забезпечивши дотримання закріплених Конституцією та законами України основних засад судочинства;

- здійснювати постійний контроль за додержанням процесуальних норм у розгляді справ;

- здійснити аналіз причин надходження скарг на дії суддів і працівників апарату суду та вжити заходів щодо усунення причин, що породжують такі скарги;

- проаналізувати виконання Комплексних заходів щодо реалізації господарськими судами України положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", затверджених 29 липня 2010 року, з обговоренням стану їх виконання на зборах суддів;

- сформувати та затвердити на 2011 рік план проведення навчання суддів та працівників апарату судів з актуальних питань здійснення правосуддя, в тому числі з питань дотримання приписів Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод і практики Європейського Суду з прав людини;

- проаналізувати причини помилок, які допускають судді, та щомісячно обговорювати ці питання на зборах суддів;

- надати пропозиції щодо роз'яснення Вищим господарським судом України проблемних питань забезпечення єдності судової практики у застосуванні норм процесуального та матеріального права;

- здійснювати аналіз навантаження суддів і дотримання їхньої спеціалізації при розподілі справ автоматизованою системою документообігу та інформувати Вищий господарський суд України про помилки і недоліки в роботі цієї системи;

- проаналізувати ефективність повідомлень, надісланих органам прокуратури і внутрішніх справ про ознаки дій, переслідуваних у кримінальному порядку, і про результати повідомити Вищий господарський суд України;

- інформувати Вищий господарський суд України про хід виконання даної постанови у доповідних записках про роботу у першому півріччі 2011 року.

3. Головам апеляційних господарських судів:

- активізувати роботу з вивчення і узагальнення судової практики та надання методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні законодавства;

- вивчити причини скасування та зміни судових актів місцевих і апеляційних господарських судів, періодично обговорювати питання практики застосування законодавства на нарадах суддів, семінарах;

- підвищити рівень відповідальності суддів за результати здійснення правосуддя, систематично проводити обговорення питань організації роботи суддів;

- проаналізувати стан спеціалізації суддів місцевих та апеляційних господарських судів та поінформувати про це Вищий господарський суд України у термін до 15 травня 2011 року.

4. Вищому господарському суду України:

- узагальнити причини скасування Верховним Судом України судових рішень Вищого господарського суду України у 2010 році та вжити заходів щодо усунення таких причин;

- продовжити роботу з перегляду роз'яснень та рекомендацій президії Вищого господарського суду України з метою приведення їх у відповідність з чинним законодавством та здійснити їх систематизацію із залученням до цієї роботи членів Науково-консультативної ради Вищого господарського суду України;

- визначити категорії справ, за вивчення та узагальнення судових рішень у яких відповідатиме кожна судова палата Вищого господарського суду України;

- проаналізувати виконання Комплексних заходів щодо реалізації господарськими судами України положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", затверджених 29 липня 2010 року, з обговоренням на зборах суддів стану їх виконання;

- здійснити аналіз причин надходження скарг на дії суддів і працівників апарату суду та вжити заходів щодо усунення причин, що породжують такі скарги;

- вивчити питання, пов'язане з дотриманням при розподілі справ автоматизованою системою документообігу рівномірності навантаження на суддів та їхньої спеціалізації;

- розробити заходи, спрямовані на формування позитивного іміджу суду у суспільстві шляхом висвітлення діяльності господарських судів у засобах масової інформації, участі у семінарах, конференціях, круглих столах тощо;

- здійснити заходи щодо відновлення зв'язків з акредитованими в Україні міжнародними організаціями і Програмами, які надають допомогу з питань підвищення кваліфікації суддів і вдосконалення законодавства.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на секретаря пленуму Вищого господарського суду України.