Про Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про підприємництво"

Верховна Рада України Законом від 23.12.97 N 762/97-ВР внесла зміни до Закону України "Про підприємництво" (далі - Закон), а саме: до статей 4,8 та 11.

Вирішуючи спори, пов'язані зі здійсненнями підприємницької діяльності, арбітражні суди повинні звернути увагу на таке.

1. На відміну від попередньої до нової редакції статті 4 Закону включено умови, за яких суб'єкту підприємництва може бути відмовлено у видачі ліцензії на певний вид діяльності, анульовано видану ліцензію, зупинено та поновлено її дію.

Рішення про відмову у видачі ліцензії, зупинення дії ліцензії або її анулювання може бути оскаржено суб'єктом підприємницької діяльності у судовому порядку з урахуванням вимог статей 1 і 2 та розділу III Арбітражного процесуального кодексу України.

Необхідно також мати на увазі, що статтею 24 Указу Президента України від 21.01.98 "Про запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі" Державний комітет з питань розвитку підприємництва забов'язано вжити заходів до зменшення кількості видів підприємницької діяльності, які здійснюються за наявності ліцензій (стаття 4 Закону).

2. Суттєві доповнення внесено до статті 8 Закону, зокрема до переліку підстав скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності: державну реєстрацію може бути скасовано у разі несвоєчасного повідомлення суб'єктом підприємницької діяльності про зміну не тільки місця його знаходження, а й назви, організаційної форми або форми власності. Державну реєстрацію може бути скасовано також у випадку визнання суб'єкта підриємницької діяльності банкрутом (стаття 22 Закону України "Про банкрутство") або внаслідок неподання ним протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності згідно з законодавством.

У вирішенні спорів, пов'язаних зі скасуванням державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності у зв'язку з неподанням ним протягом року зазначених документів, арбітражні суди повинні враховувати таке.

Строки подання відповідної звітності встановлені Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.93 N 250 (з подальшими змінами та доповненнями), а також наказом Державної податкової адміністрації України від 08.07.97 N 214 (зареєстровано в Мінюсті України 14.08.97 за N 313/2117), яким затверджено Порядок складання декларації про прибуток підприємства. Таким чином рік, протягом якого суб'єкт підприємницької діяльності не звітував перед відповідним податковим органом, повинен обчислюватись з дати, коли необхідну звітність було подано востаннє.

Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності здійснюється реєструючим органом за наявності ліквідаційного балансу, складеного і затвердженого згідно з законодавством.

Арбітражним судам слід звернути увагу на те, що згідно з пунктом 1 розділу II "Прикінцеві положення" пункт 1 розділу I Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про підприємництво" набирає чинності через 3 місяці з дня його опублікування, тобто з 29 квітня 1998 року.

У зв'язку зі змінами, внесеними до Закону, виникла необхідність привести у відповідність з його вимогами окремі пункти роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 12.09.96 N 02-5/334 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із створенням, реорганізацією та ліквідацією підприємств" та від 06.08.97 N 02-5/276 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про підприємництво".

З цією метою прошу проаналізувати попередню практику застосування Закону у вирішенні спорів та не пізніше 15 березня поточного року подати свої пропозиції щодо необхідних доповнень до названих вище роз'яснень. До внесення таких доповнень у застосуванні цих роз'яснень слід враховувати зміни, внесені до Закону.