Про підсумки роботи господарських судів України у I півріччі 2009 року та завдання на поточний рік

Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Демченка С.Ф. про підсумки роботи господарських судів у першому півріччі 2009 року, Пленум Вищого господарського суду України відзначає, що упродовж зазначеного періоду господарські суди в цілому успішно виконували свої завдання щодо утвердження правового порядку в економічних відносинах держави.

У звітному періоді місцевими господарськими судами розглянуто 136,7 тисячі звернень учасників судового процесу.

До Державного бюджету України у звітному періоді сплачено або присуджено до стягнення державного мита в сумі 101,5 млн. грн. та 166,6 тис. доларів США, що відповідно удвічі та утричі більше, ніж за аналогічний період минулого року.

Найбільшу кількість справ розглянуто місцевими господарськими судами м. Києва (10 тис.), Донецької (5,7 тис.), Дніпропетровської (5,3 тис.), та Харківської (4,3 тис.) областей.

Кількість скасованих судових актів з числа ухвалених місцевими господарськими судами у першому півріччі 2009 року становила 4 відсотка проти 3,2 відсотка у першому півріччі 2008 року.

Найкращих показників у розгляді справ досягнуто господарськими судами Чернівецької, Сумської та Запорізької областей, де кількість змінених та скасованих судових актів склала відповідно 0,9; 2,4 та 2,6 відсотка.

Верховним Судом України за перше півріччя 2009 року змінено та скасовано 1,3 відсотка судових актів Вищого господарського суду України від загальної кількості прийнятих, і цей показник зберігся на рівні першого півріччя 2008 року.

Водночас у здійсненні господарськими судами правосуддя мали місце проблеми й недоліки, які впливають на виконання ними завдань, визначених Конституцією і законами України.

Звертає на себе увагу зниження на 0,8 відсотка показника якості судових рішень, ухвалених місцевими господарськими судами.

Значною є кількість скарг, пов'язаних із неналежною організацією роботи у судах, нарікань на порушення суддями норм процесуального права, норм і правил суддівської етики.

Рівень фінансування місцевих, апеляційних господарських судів, а також Вищого господарського суду України є критичним та таким, що загрожує функціонуванню системи господарських судів України.

Потребує вдосконалення робота з проведення узагальнення судової практики та аналізу судової статистики.

Предметом підвищеної уваги Вищого господарського суду України має бути робота з опрацювання з комітетами Верховної Ради України законопроектів, спрямованих на вдосконалення правосуддя, судоустрою, статусу суддів, господарського судочинства, системи забезпечення функціонування судової влади.

Пленум Вищого господарського суду України П О С Т А Н О В И В:

1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Демченка С.Ф. "Про підсумки роботи господарських судів України у першому півріччі 2009 року" взяти до відома.

2. Головам місцевих та апеляційних господарських судів:

- упродовж II півріччя 2009 року провести збори суддів та працівників апарату з обговорення стану здійснення правосуддя, проблем судочинства та шляхів їх вирішення з поданням відповідних пропозицій Вищому господарському суду України;

- звернути особливу увагу на якість роботи суддів у здійсненні правосуддя, забезпечивши дотримання закріплених Конституцією та законами України основних засад судочинства, здійснювати постійний контроль за додержанням процесуальних строків у розгляді справ;

- забезпечити виконання Заходів щодо вдосконалення та підвищення ефективності діяльності господарських судів України (створення модельних господарських судів) на 2009 - 2011 роки;

- проаналізувати рівень виконавської дисципліни в судах, вжити заходів щодо підвищення її рівня, не залишати без відповідного реагування жодного випадку невиконання чи несвоєчасного виконання доручень;

- здійснювати постійний контроль за додержанням вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією;

- при визначенні структури місцевих та апеляційних судів і розробці положень про функціональні підрозділи передбачити створення у судах структур, відповідальних за організацію роботи судів;

- забезпечити виконання вимог Закону України "Про доступ до судових рішень" щодо внесення електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень;

- сприяти формуванню позитивного іміджу суду в суспільстві шляхом висвітлення діяльності господарських судів у засобах масової інформації, участі у семінарах, конференціях, "круглих столах".

3. Головам апеляційних господарських судів:

- проаналізувати ефективність надання методичної допомоги місцевим господарським судам з метою правильного застосування ними законодавства;

- узагальнити причини скасування судових рішень місцевих та апеляційних судів судами вищого рівня, внести пропозиції щодо усунення недоліків;

- постійно заслуховувати інформацію голів місцевих господарських судів щодо організації діяльності цих судів та проводити періодичне обговорення питань організації роботи судів;

- організувати стажування суддів місцевих господарських судів в апеляційних господарських судах.

4. Вищому господарському суду України:

- забезпечити виконання Заходів щодо вдосконалення та підвищення ефективності діяльності господарських судів України (створення модельних господарських судів) на 2009 - 2011 роки;

- узагальнити причини скасування або зміни Верховним Судом України судових рішень Вищого господарського суду України в I півріччі 2009 року і розробити конкретні заходи щодо усунення таких причин;

- проаналізувати чинні рекомендації Вищого господарського суду України щодо їх відповідності законодавству;

- проаналізувати рівень виконавської дисципліни в суді, вжити заходів щодо підвищення її рівня, не залишати без відповідного реагування жодного випадку невиконання чи несвоєчасного виконання доручень;

- здійснювати постійний контроль за додержанням вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією, а також за дотриманням суддями Кодексу професійної етики судді;

- здійснити узагальнення матеріалів заяв і скарг на дії суддів господарських судів, проаналізувати причини допущених ними порушень і відповідні матеріали розглянути у Кваліфікаційній комісії суддів господарських судів України;

- забезпечити супроводження в Комітетах Верховної Ради України проекту нової редакції Господарського процесуального кодексу України, проектів законодавчих актів, які стосуються питань судоустрою, статусу суддів, судочинства, соціального захисту суддів та фінансування судів;

- вивчити практику виконання органами Державної виконавчої служби рішень та ухвал господарських судів і в разі необхідності звернутися до Кабінету Міністрів України і Міністерства юстиції України з пропозиціями щодо підвищення ефективності відповідної роботи;

- підготувати та подати Верховній Раді України і Кабінету Міністрів України пропозиції стосовно термінового вирішення питань належного фінансового забезпечення діяльності господарських судів та суддів;

- внести до Конституційного Суду України конституційні подання щодо офіційного тлумачення норм Конституції та законів України щодо забезпечення державою належного фінансування судів та виконання судових рішень.

5. Рекомендувати президії Вищого господарського суду України розглянути результати узагальнення судової практики розгляду справ, пов'язаних із земельними відносинами, та надати з цього питання рекомендації президії Вищого господарського суду України.

6. Рекомендувати Кваліфікаційній комісії господарських судів України послідовно вживати всіх передбачених законом заходів, спрямованих на притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, які припускаються порушень, несумісних з високим званням судді.

7. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на президію Вищого господарського суду України та секретаря Пленуму Вищого господарського суду України.