Про вдосконалення організації заробітної плати та введення нових ставок і посадових окладів працівників установ та організацій народної освіти

В связи с введением нового хозяйственного механизма в учреждениях и организациях системы народного образования, а также в целях усиления стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности и качества труда их работников, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 ноября 1989 г. N 988 Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов по согласованию с Министерством финансов СССР

1. Разрешить Советам Министров союзных (автономных) республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам, учреждениям, предприятиям (объединениям) и организациям вводить новые условия оплаты труда, ставки и должностные оклады работников учреждений и организаций народного образования согласно приложениям NN 1-5 к настоящему постановлению, а для работников высших учебных заведений и приравненных к ним по оплате труда работников других учебных заведений, а также институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства согласно приложениям NN 2-8 к постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 13.03.87 N 329.

Установить, что новые условия оплаты труда работников народного образования вводятся начиная с 1 июля 1990 г. по мере изыскания Советами министров союзных (автономных) республик, исполкомами местных Советов народных депутатов, министерствами и ведомствами, учреждениями, предприятиями (объединениями), организациями необходимых средств, в том числе за счет направления на эти цели резервных фондов, сумм превышения доходов над расходами, а также доходов, дополнительно полученных при исполнении местных бюджетов по согласованию с соответствующими комитетами профсоюзов после проверки готовности учреждений и организаций к проведению этих мероприятий.

Повышение ставок и окладов может осуществляться одновременно в целом по учреждению, организации или по отдельным структурным подразделениям. Должностные оклады и ставки устанавливаются в соответствии с действующими схемами без соблюдения средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношений численности руководителей, специалистов и служащих.

Установить, что формирование средств на оплату труда работников детских дошкольных учреждений осуществляется исходя из предельной наполняемости в группах в возрасте до одного года - 10 детей, в возрасте от одного года до трех лет - 15 детей, свыше трех лет - 20 детей. Предусматривать на премирование работников этих учреждений до двух процентов планового фонда заработной платы. Экономия фонда заработной платы (фонда оплаты труда) остается в распоряжении трудового коллектива.

Рекомендовать предприятиям (объединениям), организациям производственных и других отраслей народного хозяйства, финансирующим деятельность находящихся на их балансе детских дошкольных учреждений, направлять на введение новых условий оплаты труда работников этих, а также подшефных детских дошкольных учреждений часть средств собственного фонда оплаты труда. При этом указанные расходы предприятий (объединений), организаций не учитываются при определении регулирующего налога на прирост средств, направляемых на оплату труда.

2. Государственному комитету СССР по народному образованию, министерствам и ведомствам, местным органам народного образования, учреждениям и организациям при введении новых условий оплаты труда обеспечить повышение эффективности работы трудовых коллективов на основе широкого применения прогрессивных форм организации и оплаты труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины.

3. В целях усиления материальной заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в применении прогрессивных форм организации труда, повышении качества работы, росте профессионального мастерства предоставить право учреждениям и организациям за счет и в пределах фонда заработной платы (фонда оплаты труда) устанавливать в соответствии с действующим законодательством:

надбавки руководителям подразделений, специалистам и служащим за высокие творческие и производственные достижения в работе или выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения в размере до 50 процентов ставки заработной платы (должностного оклада).

Размеры надбавок устанавливаются в зависимости от личного вклада каждого работника в повышение качества обучения, воспитания и выполняемых работ. Указанные надбавки уменьшаются либо отменяются полностью при ухудшении качества работы;

доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (воспитателям и помощникам воспитателей - за превышение плановой наполняемости групп), в том числе по должностям и профессиям, относящимся к разным категориям работников, без ограничения этих доплат в пределах экономии средств на оплату труда;

доплаты рабочим, специалистам и служащим за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника. Доплаты не могут превышать оклада (ставки) отсутствующего работника. Конкретный размер доплат устанавливается исходя из фактически выполняемого объема работ, доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатным заместителям не производятся;

месячные оклады взамен тарифных ставок высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей.

4. Предоставить право руководителям учреждений и организаций по согласованию с профсоюзными комитетами устанавливать доплаты рабочим, специалистам и служащим, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в размере до 12 процентов тарифной ставки (оклада) и до 24 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Доплаты устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест и начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

Перечень конкретных работ, рабочих мест и размеры доплат за налогооблагаемые условия труда включаются в коллективные договоры учреждений, предприятий и организаций одновременно с мероприятиями по улучшению условий труда.

Указанные доплаты включаются в тарифные ставки (оклады) при всех расчетах, связанных с оплатой труда.

Государственному комитету СССР по народному образованию совместно с ЦК профсоюза работников народного образования и науки разработать и утвердить отраслевые перечни работ с тяжелыми вредными условиями труда на основе типовых общеотраслевых перечней.

5. Предоставить право руководителям учреждений и организаций по согласованию с профсоюзными комитетами утверждать положения о премированию работников, стимулирующие эффективность и качество их труда.

Показатели, размеры и сроки премирования руководящих работников учреждений и организаций устанавливаются вышестоящим органом управления по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом. Максимальные размеры премий, начисляемых одному руководящему работнику, не могут превышать: двенадцати месячных окладов в год - в учреждениях и организациях, работающих в новых условиях хозяйствования, и 40 процентов месячного оклада в расчете на месяц - в остальных учреждениях и организациях.

Премии, выплачиваемые рабочим и коллективам бригад в учреждениях и организациях народного образования, перешедших на новые условия хозяйствования, предельными размерами не ограничиваются, в остальных учреждениях и организациях они не должны превышать 40 процентов сдельного заработка (тарифной ставки, оклада).

Для работников учреждений и организаций порядок премирования и размеры премий в пределах указанных выше максимальных размеров устанавливаются руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом. При начислении премиальной суммы коллективу работников в целом каждый работник этого коллектива должен представляться к премии индивидуально. Размер его премии определяется в зависимости от личного вклада в результаты работы коллектива и максимальными размерами не ограничивается.

Размеры премий (в том числе и максимальные) определяются с учетом доплат и надбавок, выплачиваемых в установленном порядке, согласно приложению N 5.

Рекомендовать предприятиям (объединениям), организациям производственных и других отраслей народного хозяйства шире практиковать премирование работников детских дошкольных учреждений за счет фондов материального поощрения (фондов оплаты труда) этих предприятий (объединений), организаций в тех же размерах, что и производственный персонал. При этом указанные расходы не учитываются при определении регулирующего налога на прирост средств, направляемых на оплату труда.

6. Установить в учреждениях и организациях народного образования дополнительную оплату за работу в ночное время дежурным воспитателям, воспитателям ясельных групп, помощникам воспитателей, дежурным (старшим дежурным) по режиму в размере 35 процентов часовой ставки (оклада) за каждый час работы в период с 10 часов вечера до 6 часов утра.

7. Установить, что переработка рабочего времени воспитателями и помощниками воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей оплачивается в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, если эта работа выполнялась за пределами рабочего времени, установленного графиками работы.

8. Должностные оклады заместителей руководителей, главных бухгалтеров и их заместителей устанавливаются на 10-30 процентов ниже окладов соответствующих руководителей, а помощников руководителей на 30-40 процентов ниже окладов соответствующих руководителей, кроме случаев, когда указанным работникам оклады определены в схемах должностных окладов.

9. Условия оплаты труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих структурных подразделений и отдельных работников учреждений и организаций народного образования, не предусмотренные настоящим постановлением (транспорта, связи, сельского хозяйства, бытового обслуживания и др.), устанавливаются применительно к условиям оплаты труда аналогичных категорий работников соответствующих отраслей народного хозяйства и производств.

10. Государственному комитету СССР по народному образованию, министерствам и ведомствам, местным органам народного образования, учреждениям и организациям по согласованию с профсоюзными комитетами при введении новых условий оплаты труда, предусмотренных настоящим постановлением, провести внеочередную аттестацию руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, а также перетарификацию работ и рабочих учреждений и организаций и привести наименование этих работников в соответствие с выполняемой работой и требованиями квалификационных справочников.

Перетарификация рабочих и аттестация руководителей, специалистов и служащих должны проводиться в обстановке широкой гласности с привлечением в составы комиссий наиболее опытных и авторитетных работников.

В случаях сокращения численности персонала осуществлять ее в условиях гласности и в строгом соответствии с трудовым законодательством с предоставлением высвобождаемым работникам установленных льгот и компенсаций. Принимать меры к трудоустройству высвобождающихся работников.

11. В тех случаях, когда вводимые для работников в соответствии с настоящим постановлением ставки и оклады с учетом коэффициентов, надбавок и льгот оказываются ниже действующих ставок и окладов с учетом коэффициентов, надбавок и льгот, этим работникам за время их работы в данном учреждении, организации в той же или высшей должности выплачивается соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот).

12. Контроль за организацией работы по введению новых условий оплаты труда осуществляют государственные комитеты (министерства) по труду и социальным вопросам и соответствующие республиканские комитеты профсоюзов.

1. Установить должностные оклады и ставки отдельным категориям работников и специалистов народного образования согласно таблицам 1-5 настоящего приложения.

2. Установить дополнительную оплату:

а) воспитателям детских дошкольных учреждений за работу с родителями по воспитанию детей в семье в размере 30 рублей за одну ставку;

б) преподавателям учебно-курсовых комбинатов (учебных пунктов), технических школ и курсов за заведование учебными кабинетами и лабораториями, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями - в размере от 15 до 20 рублей в месяц;

в) преподавателям курсов иностранных языков, стенографии, машинописи и других курсов, в которых предусмотрена проверка письменных работ, за проверку тетрадей - в размере 10 рублей в месяц;

г) директорам и заместителям директоров по воспитательной (учебно-воспитательной) работе средних специальных учебных заведений, имеющих общежития, при проживании в них до 200 учащихся - 20 рублей; от 200 до 400 учащихся - 30 рублей; свыше 400 учащихся - 40 рублей в месяц.

3. Установить, что должностные оклады директоров, заместителей директоров по учебной работе, по производственному обучению (по учебно-производственной работе) средних специальных учебных заведений при контингенте иностранных учащихся 50 и более человек повышаются на 15 процентов.

4. Установить, что ставки заработной платы и должностные оклады работников учреждений, для которых они предусмотрены настоящим приложением, повышаются:

- имеющих звание "Народный учитель СССР" - на 50 рублей в месяц;

- имеющих звания "Заслуженный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный работник народного образования", "Заслуженный работник профтехобразования", "Заслуженный врач", "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный мастер профтехобразования", "Заслуженный тренер" - на 30 рублей в месяц;

- имеющих ученую степень доктора или кандидата наук и работающих по своему профилю - соответственно на 50 рублей и 30 рублей в месяц.

5. Должностные оклады старших механиков (механиков), осуществляющих руководство автотранспортными участками, являющимися структурными подразделениями учреждений и организаций народного образования, устанавливаются в следующем порядке:

- с подвижным составом от 25 до 50 физических автомобилей, дорожных и т.п. машин - в размере 170-210 рублей в месяц, а с подвижным составом от 15 до 25 - в размере 140-180 рублей в месяц.

6. Должностные оклады заведующих производством (шеф-поваров), работающих в учреждениях народного образования, при объеме работы столовых и кухонь (среднемесячной сумме ассигнований на питание обслуживаемых контингентов) от 3 до 5 тысяч рублей устанавливаются в размере 150-190 рублей в месяц, а при объеме свыше 5 тысяч рублей - 170-210 рублей в месяц.

При этом шеф-повара от работы в качестве поваров не освобождаются.

7. Разрешить руководящим работникам учебно-курсовых комбинатов (учебных пунктов), технических школ и других учебных заведений по профессиональному обучению и повышению квалификации рабочих, специалистов и служащих для непроизводственных отраслей народного хозяйства, а также курсов (независимо от профиля обучения) вести преподавательскую работу, но не более 360 часов в год.

Примечание:

1. В учебных заведениях (на курсах) со среднегодовым контингентом обучающихся свыше 2500 человек должностной оклад директора устанавливается в размере 260-280 рублей, а заместителя директора по учебно-производственной (учебной) части (работе) 250-270 рублей в месяц.

2. Предусмотренные настоящей таблицей размеры должностных окладов начальника штаба гражданской обороны и механика применяются также для соответствующих работников профессионально-технических учебных заведений непроизводственных отраслей народного хозяйства.

Примечание. Ставки заработной платы преподавателей, имеющих образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений, устанавливаются на 20 рублей ниже ставок, предусмотренных для преподавателей, имеющих высшее образование.

Примечание. Методистам, имеющим образование в объеме учительского института, приравненных к нему учебных заведений, должностные оклады устанавливаются на 20 рублей ниже должностных окладов, предусмотренных для работников с высшим образованием.

Примечание. Должностные оклады старших товароведов, имеющих высшее образование, устанавливаются на уровне должностных окладов специалистов 1 категории, а товароведов, имеющих высшее образование, - на уровне окладов специалистов (без категорий).

Примечание. Рабочим столовых и кухонь учреждений народного образования устанавливаются часовые тарифные ставки в порядке и размерах, предусмотренных для поваров и других производственных рабочих предприятий торговли и общественного питания таблицей 2 приложения 1 к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 5 ноября 1988 г. N 582/26-3, при этом в столовых и кухнях с объемом работы (среднемесячной суммой ассигнований на питание обслуживаемых контингентов) до 3 тыс. рублей в месяц одному из поваров производится доплата в размере до 20 процентов ставки за выполнение обязанностей шеф-повара.

Примечания:

1. Месячные оклады дезинфекторов, машинистов по стирке и ремонту спецодежды, белья, кладовщиков на складах кислот и химикатов установлены с учетом вредных условий труда.

2. Месячные оклады уборщиков помещений, использующих дезинфицирующие средства, а также занятых уборкой общественных туалетов, повышаются на 10 процентов.

3. Месячные оклады кладовщиков, занятых хранением драгоценных металлов и других драгоценных материалов и изделий из них, устанавливаются в размере 110-130 рублей, а старших кладовщиков - 130-150 рублей в месяц.

4. Стеклопротирщикам при выполнении работ в высотных зданиях свыше 12 этажей и в труднодоступных местах для протирки стекол месячные оклады устанавливаются в размере 110-130 рублей.

5. Помощникам воспитателей и санитаркам-няням (няням) за непосредственное осуществление воспитательных функций в процессе проведения с детьми занятий, оздоровительных мероприятий, приобщение детей к труду, привитие им санитарно-гигиенических навыков производится доплата в размере до 30 рублей в месяц.

ДОПЛАТЫ:

- за совмещение профессий (должностей);

- за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;

- за работы с тяжелыми и вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда;

- за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника; - за работу в ночное время; - за ненормированный рабочий день у водителей автомобилей; - за классное руководство; за проверку тетрадей и письменных работ; за обслуживание вычислительной техники; за заведование: кабинетами, отделами, лабораториями, учебно-опытными участками; за руководство школами, классами, отделениями, учебно-производственным обучением, группами, филиалами, учебно-консультационными пунктами, интернатами при школе; за исполнение обязанностей мастера учебных мастерских; за руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; за проведение внеклассной работы по физвоспитанию; за организацию трудового обучения, профессиональной ориентации, общественно полезного, производительного труда учащихся; за ведение библиотечной работы; за работу с библиотечным фондом школьных учебников; за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета; за руководство подсобными сельскими хозяйствами; за заведование хозяйством; за выполнение обязанностей лаборанта; за работу с родителями по воспитанию детей; за непосредственное осуществление воспитательных функций в процессе проведения с детьми занятий, оздоровительных мероприятий, приобщение детей к труду, привитие им санитарно-гигиенических навыков.

НАДБАВКИ:

- за высокие творческие и производственные достижения в работе; за знание и применение иностранного языка в работе;

- за выполнение особо важных (сложных) работ на срок их проведения;

- персональная надбавка, установленная по решению министра, руководителя ведомства;

- за классность (категорию);

- за работу с иностранными учащимися.