10.2.13. Порядок и условия выполнения полетов по обработке участков со сложным рельефом местности, а также пересеченных высоковольтными ЛЭП определяются инструкцией, утверждаемой лицом командно-летного состава.
10.2.14. Полеты вдоль проводов над участками, пересеченными воздушными линиями связи и электропередач, разрешается выполнять:
- с подветренной стороны на расстоянии от проводов не менее 50 м при скорости ветра, не превышающей 8 м/с;
- с наветренной стороны на расстоянии от них не менее 50 м при скорости ветра до 5 м/с и не менее 100 м при скорости ветра от 6 до 8 м/с;
10.2.15. Для обработки участков на склонах гор маршруты заходов должны быть построены, как правило, вдоль горизонталей. Развороты для последующих заходов должны выполняться в сторону понижения местности. Заходы вверх по склону разрешается производить, если обеспечивается сохранение рабочей высоты и скорости, не менее установленной РЛЭ.
10.2.16. При выполнении АХР загрузку вертолета с вращающимися винтами разрешается производить только под руководством лиц инженерно-технического состава.
10.2.17. При выполнении полетов на АХР экипажу воздушного судна запрещается:
- оглядываться назад для наблюдения за выходом распыливаемого материала;
- обрабатывать участки, выполнять взлеты и посадки, когда высота солнца над горизонтом менее 15 градусов, а курсовой угол солнца менее 30 градусов;
- выполнять эволюции в целях устранения задержки при выбрасывании распыливаемого материала;
- совершать полеты над населенными пунктами;
- брать на борт воздушного судна лиц, не связанных с выполнением задания;
- выполнять полеты без включенных средств сбора полетной информации;
- покидать рабочее место до завершения полета.
10.3. Полеты по выполнению воздушных съемок
10.3.1. К полетам по воздушным съемкам относятся:
- аэрофотосъемочные;
- поисково-съемочные;
- аэросъемочные;
- аэровизуальные.
10.3.2. Перед началом полетов по воздушным съемкам "заказчик" и командиры подразделений ГА согласовывают районы работ и маршруты полетов с заинтересованными ведомствами и органами УВД.
10.3.3. Разрешается производить одновременно полеты двух воздушных судов над одним участком, если расстояние между параллельными маршрутами не менее 20 км. Воздушные съемки, выполняемые группой воздушных судов, регулируются инструкциями, утверждаемыми УГА. При этом командиры воздушных судов должны информировать друг друга о своем местонахождении.
10.3.4. Перед началом работ командир воздушного судна обязан произвести рекогносцировочный полет над районом съемок на высоте не менее безопасной.
10.3.5. При выполнении съемочных полетов на истинной высоте менее 50 м развороты производятся на высоте не менее 50 м с углом крена не более 30 градусов, а с выпускными устройствами - не более 20 градусов.
10.3.6. Полеты по выполнению воздушных съемок в условиях Арктики, Антарктиды, на островах открытых морей и океанов осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Наставления, Инструкции по организации и производству полетов в данных регионах и руководств по видам съемок.
10.3.7. Аэрофотосъемочные полеты.
10.3.7.1. Аэрофотосъемочные полеты производятся в целях фотографирования местности с воздушных судов, оборудованных аэрофотосъемочной аппаратурой.
10.3.7.2. Полеты над участками аэрофотосъемки производятся на заданных высотах по стандартному атмосферному давлению 760 мм рт. ст. (1013,2 мбар).
10.3.7.3. Перелеты с участка на участок, а также изменение высоты фотографирования производятся с разрешения диспетчера службы движения.
10.3.7.4. При выполнении аэрофотосъемки с включенным автопилотом командир воздушного судна имеет право передавать управление автопилотом штурману-аэрофотосъемщику, обеспечивая при этом постоянный контроль за выдерживанием режима полета.
10.3.8. Поисково-съемочные полеты.
10.3.8.1. Поисково-съемочные полеты выполняются в целях проведения различных видов аэрогеофизических съемок.
10.3.8.2. Поисково-съемочные полеты выполняются на предельно малых высотах. При выполнении поисково-съемочных полетов на воздушных судах, оборудованных аппаратурой с выпускными устройствами, минимально допустимые высоты полетов увеличиваются на длину выпущенного троса, если нет других ограничений для данного воздушного судна или съемочной аппаратуры.
10.3.8.3. Полеты воздушных судов с выпускными устройствами при отсутствии автоматического тросоруба мгновенного действия запрещаются.
10.3.8.4. При полетах в горной местности необходимо придерживаться склонов, освещенных солнцем и находящихся с наветренной стороны. Производить съемку у вершин гор на подветренных склонах при болтанке запрещается.
10.3.8.5. Выполнение съемочных полетов против солнца в равнинной и холмистой местности на истинных высотах менее 100 м, а в горной - менее 200 м при высоте солнца над горизонтом менее 15 градусов и курсовом угле менее 30 градусов запрещается.
10.3.8.6. Полеты в замкнутых долинах и горных ущельях, ширина которых на заданной высоте меньше трех радиусов разворота при угле крена 20 градусов для воздушного судна данного типа, запрещаются.
10.3.9. Аэросъемочные полеты.
10.3.9.1. Аэросъемочные полеты выполняются в целях геологического картирования, дистанционного зондирования Земли, а также контроля за состоянием окружающей среды.
Полеты выполняются на малых, средних и больших высотах, с выдерживанием постоянной высоты по барометрическому высотомеру.
10.3.9.2. Аэросъемочные полеты выполняются по маршрутам в заданных районах. Протяженность съемочных маршрутов, высота полета, величина расстояния между маршрутами и другие параметры полета задаются "заказчиком".
10.3.10. Аэровизуальные полеты.
10.3.10.1. Аэровизуальные полеты выполняются с наблюдателем "заказчика" на борту воздушного судна в целях визуального обследования объектов и наблюдения за обстановкой на местности (патрулирование ЛЭП, линий связи, газо- и нефтепроводов, продуктоводов, рек, каналов, автомагистралей; ледовая разведка; разведка запасов рыбы и зверя; инвентаризация диких животных и т. п.). Полеты выполняются на малых, средних и больших высотах.
10.3.10.2. Аэровизуальные полеты выполняются по ПВП и ОПВП в заданных районах на высотах над препятствиями не менее 50 м днем и 250 м ночью.
10.3.10.3. Аэровизуальные полеты в равнинной и холмистой местности выполняются:
а) днем:
- при видимости не менее 2000 м и высоте нижней границы облаков не менее 150 м;
- в горной местности (до 2000 м) - при видимости не менее 5000 м и высоте нижней границы облаков не менее 400 м;
- в горной местности (выше 2000 м) - при видимости не менее 10000 м и высоте нижней границы облаков не менее 700 м;
б) ночью:
- в равнинной и холмистой местности - при видимости не менее 4000 м и высоте нижней границы облаков не менее 450 м.
Аэровизуальные полеты ночью в горной местности запрещаются.
10.3.10.4. Снижение воздушного судна для детального наблюдения объектов разрешается выполнять до высоты не менее 10 м над препятствиями, а при осмотре высоковольтных линий электропередач - до высоты не менее 20 м над опорами.
10.3.10.5. Ледовая разведка выполняется на воздушных судах с двумя и более двигателями на истинных высотах полета не менее 100 м. В целях уточнения ледовой обстановки допускается снижение воздушного судна до 50 м над препятствиями. При невозможности передачи на корабль карты ледовой обстановки или иного документа по бортовой фототелеграфной аппаратуре разрешается сбрасывать их с вымпелом. При этом высота полета над корабельными мачтами должна быть не менее 25 м.
10.3.10.6. Полеты над местом скопления рыбы или морского зверя разрешается выполнять на высоте не менее 100 м.
10.4. Полеты на лесоавиационных работах
10.4.1. Полеты на лесоавиационных работах производятся в целях:
- авиационной охраны лесов;
- обследования и учета лесов;
- обслуживания организаций лесной промышленности (лесозаготовок, лесосплава и других ведомств).
10.4.2. Полеты по авиационной охране и обследованию лесов выполняются по ПВП в заданных районах. При обнаружении пожаров разрешается по заданию летчика-наблюдателя выполнять посадки на вертолетах на площадки, подобранные с воздуха, с информацией диспетчера службы движения.
10.4.3. Снижение над низовыми пожарами разрешается по кромке пожара до высоты над верхушками деревьев не менее 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах.
10.4.4. Полеты над очагами верховых пожаров, а также в задымленных районах при видимости менее установленной по ПВП запрещаются.
10.4.5. Сброс вымпела в пунктах приема донесений производится с высоты над препятствиями не менее:
- в равнинной местности и горных долинах шириной более 1500 м - 50 м;
- в горной местности - 100 м.
10.4.6. При сбрасывании вымпелов запрещается:
- производить заходы и развороты вверх по склону;
- приближение при сильной болтанке к крутым склонам гор на расстояние менее 300 м;
- производить сброс вымпела лично командиру воздушного судна;
- выполнять эволюции над пунктом приема донесений в целях привлечения внимания на высоте ниже безопасной.
10.4.7. Полеты по активному тушению пожаров с использованием сливных устройств, искусственного вызывания осадков, применением парашютов, спусковых приспособлений, а также сброса грузов и доставки взрывчатых веществ производятся в соответствии с Руководством по лесоавиационным работам.
10.4.8. Выполнение полетов по обслуживанию организаций лесной промышленности, лесозаготовок, лесосплава и других ведомств производится в соответствии с п. 10.3.10 настоящего Наставления и Руководством по лесоавиационным работам.
10.4.9. Выполнение полетов по аэросеву леса, борьбе с вредителями и болезнями леса производится в соответствии с п. 10.2 настоящего Наставления.
10.5. Полеты на строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работах
10.5.1. К полетам на строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работах относятся: монтаж и демонтаж строительных конструкций, ЛЭП, трубопроводов; перевозка грузов на внешней подвеске; проведение погрузочно-разгрузочных операций и других видов работ, связанных с висением и перемещением вертолета.
10.5.2. Полеты в целях выполнения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ производятся в соответствии с п. 7.7 настоящего Наставления, РЛЭ и инструкцией по конкретным видам работ.
10.5.3. Инструкция по производству полетов для выполнения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ в конкретных условиях разрабатывается лицом командно-летного состава, допущенным к данному виду работ.
10.5.4. Перед выполнением строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ необходимо произвести контрольный облет и висение над монтажной (разгрузочной) площадкой для определения наивыгоднейших направлений подхода и условий работы с соблюдением требований РЛЭ и технологии работы экипажа вертолета данного типа.
10.5.5. Для определения наиболее целесообразного способа выполнения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ производятся (при необходимости) тренировочные полеты в специально отведенном месте в условиях, максимально приближенных к реальным по данному виду работ.
10.5.6. Для взаимодействия экипажа с бригадой рабочих (монтажников) применяются радиосвязь и визуальная сигнализация. В необходимых случаях назначается руководитель работ.
10.5.7. Полеты на строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных. работах выполняются по ПВП при высоте нижней границы облаков не менее 150 м и видимости не менее 2000 м.
10.5.8. Если прогноз погоды не соответствует минимуму для выполнения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ, лицам командно-летного состава, находящимся в районе работ, предоставляется право давать разрешение на начало полетов экипажам, а командирам воздушных судов, имеющим класс не ниже 2-го, самостоятельно принимать решение на полеты при условиях, если фактическая видимость не менее 2000 м, а высота нижней границы облаков - 200 м и более.
10.5.9. При производстве строительно-монтажных работ и погрузочно-разгрузочных операций в радиусе не более 2 км от посадочной площадки разрешается выполнять полеты с АНЗ по усмотрению командира воздушного судна, но не менее чем на 20 мин. полета.
10.6. Полеты на транспортно-связных работах
10.6.1. Транспортно-связные полеты выполняются в целях обслуживания различных экспедиций, научных и хозяйственных организаций, использующих воздушные суда для связи, перевозки пассажиров, груза и оборудования заказчика.
10.6.2. Транспортно-связные полеты выполняются в соответствии с требованиями настоящего Наставления днем и ночью по ПВП, ОПВП и ППП по воздушным трассам, МВЛ и установленным маршрутам.
10.6.3. Перевозка грузов осуществляется в фюзеляже воздушного судна и с использованием внешней подвески. Разгрузка может осуществляться после посадки воздушного судна, в полете - методом сброса, а также в режиме висения вертолета.
10.6.4. Сброс грузов производится с парашютами и без парашютов. Сброс грузов с парашютами - с высоты не менее 150 м. Сброс грузов без парашюта разрешается:
- в равнинной местности с высоты не ниже 25 м;
- в холмистой местности не ниже 50 м;
- в горной местности не ниже 100 м.
10.6.5. Полеты на вертолетах с грузом на внешней подвеске выполняются с обходом населенных пунктов.
10.6.6. Полеты с грузом на внешней подвеске выполняются:
- в равнинной и холмистой местности днем и в сумерках при видимости не менее 2000 м и высоте нижней границы облаков не менее 200 м; ночью - при видимости не менее 4000 м и высоте нижней границы облаков не менее 450 м;
- в горной местности днем и в сумерках по ПВП при метеоусловиях, соответствующих п. 5.2.3 и табл. 2 настоящего Наставления.
10.6.7. Груз, транспортируемый на внешней подвеске, должен быть сброшен в следующих случаях:
- на висении, если использована максимальная мощность двигателя (двигателей), а вертолет самопроизвольно снижается;
- при потере экипажем визуального контакта с землей в условиях снежного (пыльного) вихря;
- при касании грузом земли или препятствия в момент разгона или торможения вертолета;
- при раскачке груза, угрожающей безопасности полета;
- при вынужденной посадке, когда приземление с грузом невозможно;
- при отказе двигателя (двигателей);
- в других случаях по решению командира вертолета.
10.7. Полеты по выполнению работ в Арктике, Антарктиде, на островах открытых морей и океанов
10.7.1. Полеты в Арктике, Антарктиде, на островах открытых морей и океанов производятся в целях обслуживания высокоширотных и других экспедиций, научных исследований и выполнения транспортных работ.
10.7.2. Полеты на острова и между островами в акватории открытых морей и океанов в Арктике, Антарктиде относятся к полетам в особых условиях.
10.7.3. К выполнению полетов в Арктике и Антарктиде допускаются специально подготовленные экипажи, прошедшие теоретическую и летную подготовку согласно программам для данного вида работ.
10.7.4. Состав экипажа определяется в зависимости от типа, класса и назначения воздушного судна, а также целей и условий полета.
10.7.5. Организация обеспечения полетов осуществляется с учетом необходимых средств связи, навигации и радиолокации, принадлежащих предприятиям ГА, а также РТС других ведомств при обеспечении четкого и оперативного взаимодействия с ними.
10.8. Полеты с морских судов и морских буровых установок (МБУ)
10.8.1. При базировании вертолета на борту морского судна экипаж выполняет положение Устава службы на судах морского флота СССР в части, его касающейся.
10.8.2. Полеты вертолета, базирующегося на борту морского судна, выполняются по заданию капитана судна. Командир вертолета принимает решение на вылет и несет ответственность за безопасность полета.
10.8.3. При выполнении полетов с морских судов командир воздушного судна, имеющий класс не ниже 2-го, самостоятельный налет на вертолетах не менее 2000 ч и соответствующее разрешение, записанное в задании на полет, имеет право принимать решение и выполнять полет по фактической погоде при следующих условиях:
- видимость не менее 5000 м, высота нижней границы облаков на 100 м выше минимума для данного вида работ;
- в прогнозе погоды не предусматривается усиление скорости ветра более допустимой для данного вида работ и ограничений РЛЭ для данного типа воздушного судна. При этом командир вертолета обязан в течение всего полета следить за изменением погоды и в случае ее ухудшения ниже указанных значений прекратить выполнение задания.
10.8.4. Полеты вертолета с морского судна разрешаются на удалении, обеспечивающем устойчивую двустороннюю радиосвязь и контроль по направлению с использованием радиотехнических средств, установленных на морском судне.
10.8.5. Полеты на МБУ выполняются по установленным маршрутам на вертолетах с двумя двигателями. Полеты на МБУ, установленные на удалении более 30 км от береговой черты и не оборудованные РТС, запрещаются.
10.8.6. При двух и более МБУ в районе с радиусом 2 км и менее полеты организуются таким образом, чтобы в этом радиусе находился один вертолет.
10.8.7. Экипаж воздушного судна в период предполетной подготовки обеспечивается сведениями о фактической погоде, параметрах качки морского судна, состоянии морской поверхности по маршруту и в районе МБУ. Предельные значения скорости ветра и параметров качки устанавливаются инструкцией по производству полетов на МБУ.
10.8.8. Полеты с морских судов и МБУ выполняются днем и ночью по ПВП и ОПВП при условиях погоды:
- днем: видимость не менее 2000 м и высота нижней границы облаков не менее 450 м;
- ночью: не менее 4000 м и высота нижней границы облаков не менее 450 м.
10.9. Полеты по оказанию медицинской помощи населению и проведению санитарных мероприятий
10.9.1. Полеты по обслуживанию организаций здравоохранения подразделяются:
- на срочные, выполняемые для оказания экстренной медицинской помощи;
- на полеты, связанные с доставкой медицинского персонала для плановых консультаций, медицинских грузов и выполнением других санитарных мероприятий.
10.9.2. Полеты по оказанию медицинской помощи населению и проведению санитарных мероприятий производятся на основании заявок организаций здравоохранения.
10.9.3. Степень срочности полета в оба направления указывается в задании на полет командиром подразделения (дежурным командиром) на основании заявок организаций здравоохранения, которые несут ответственность за их обоснованность.
10.9.4. В отдельных случаях, связанных со спасанием жизни людей, начальникам (командирам) предприятий, подразделений ГА, независимо от подчиненности экипажа, разрешается давать задание на выполнение полетов для оказания экстренной медицинской помощи без письменных заявок, с последующим оформлением документации. При этом должна учитываться подготовленность экипажа для выполнения данного задания на полет.
10.9.5. Полеты по обслуживанию организаций здравоохранения выполняются по воздушным трассам, МВЛ и по установленным кратчайшим маршрутам по согласованию с органами УВД.
10.9.6. Полеты по обслуживанию организаций здравоохранения выполняются днем и ночью по ПВП, ОПВП и ППП при условиях, соответствующих указанным правилам.
В случаях крайней необходимости командир предприятия (подразделения) при согласии командира воздушного судна может организовать полет в соответствии с п. 2.1.9 настоящего
Наставления. При этом командир воздушного судна должен иметь опыт полетов в данном районе, допуск к полетам по приборам, а для ночных срочных заданий - также и допуск к полетам ночью.
10.9.7. Срочные вылеты с аэродромов и площадок, не оборудованных для ночных полетов в равнинной и холмистой местности, разрешается начинать с рассветом и заканчивать за 30 мин. до наступления темноты, а в горной местности начинать не ранее восхода и заканчивать не позднее захода солнца.
10.9.8. Посадки воздушных судов при выполнении срочных полетов ночью разрешаются только на аэродромах и посадочных площадках, имеющих оборудование для ночных полетов или световое обозначение (костры, жаровни и т. п.).
10.9.9. Если посадка воздушного судна производится днем на площадку, подобранную с воздуха, вылет с нее ночью разрешается только в случае крайней необходимости, связанной с оказанием экстренной медицинской помощи. В этом случае командир воздушного судна обязан принять меры по оборудованию площадки световой маркировкой и подготовке ее для безопасного взлета.
10.9.10. К срочным полетам днем и ночью допускаются специально подготовленные экипажи (пилоты), допущенные к полетам по ППП.
10.9.11. Обслуживание воздушных судов, выполняющих срочные полеты по оказанию медицинской помощи, во всех аэропортах (аэродромах) гражданской авиации производится в первую очередь.
10.9.12. При срочных полетах вылет воздушных судов разрешается выполнять по ориентировочным прогнозам без данных о фактическом состоянии погоды по маршруту и в пункте посадки.
10.9.13. В случае вынужденной посадки экипаж обязан принять меры по доставке больных или медицинского груза в ближайший медицинский пункт и при возможности подготовить место для посадки другого воздушного судна.
10.10. Полеты по проведению экспериментальных и научно-исследовательских работ
10.10.1. Полеты по проведению экспериментальных и научно-исследовательских работ осуществляются авиационными предприятиями по договорам с заинтересованными организациями.
10.10.2. Программа полетов для проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ должна быть согласована с авиапредприятием и утверждена руководителем научной (научно-производственной) организации.
10.10.3. Полеты по проведению экспериментальных и научно-исследовательских работ выполняются днем и ночью по ПВП, ОПВП и ППП.
10.10.4. К данному виду работ допускаются наиболее подготовленные экипажи, имеющие необходимый опыт на авиационных работах.
10.10.5. Полеты по проведению экспериментальных и научно-исследовательских работ выполняются производственными предприятиями, если технология и правила выполнения полетов не противоречат требованиям настоящего Наставления, РЛЭ и других документов, регулирующих летную работу в гражданской авиации.
10.11. Особенности обеспечения авиационных работ и контроль за выполнением полетов
10.11.1. Командно-руководящий состав и специалисты служб, отделов и подразделений предприятия (управления ГА), организующие полеты по авиационным работам в отрыве от базы, обязаны обеспечить:
- организацию работы в соответствии с требованиями настоящего Наставления, РЛЭ, руководств и инструкций по видам работ;
- нормальные бытовые условия и отдых экипажей;
- высокую дисциплину личного состава;
- систематический контроль за работой экипажей.
10.11.2. Службы (отделы) предприятия обеспечивают полеты на авиационных работах согласно своим функциональным обязанностям и технологии взаимодействия.
10.11.3. Командно-руководящий состав и специалисты служб, отделов и инспекции предприятия (управления ГА) должны обеспечивать постоянный и систематический контроль за:
- состоянием политико-воспитательной работы и дисциплины личного состава на оперативных точках;
- выполнением правил полетов и своевременностью доведения оперативной информации и указаний до экипажей воздушных судов;
- выполнением оперативного плана полетов;
- соблюдением технологии выполнения работ и эффективностью использования воздушных судов;
- исправностью и укомплектованностью воздушных судов в соответствии с установленными нормативами;
- состоянием и пригодностью к полетам аэродромов, посадочных площадок и их оборудования.
Целью контроля является устранение недостатков и приведение организации, обеспечения и выполнения работ в соответствие с требованиями настоящего Наставления, инструкцией и технологией по видам авиационных работ.
Глава 11
Проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ
11.1. Основные требования
11.1.1. Поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы включают:
- поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие;
- оказание помощи населению при стихийных бедствиях. Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ возлагается на аварийно-спасательную службу гражданской авиации (АСС ГА), входящую в состав Единой государственной поисково-спасательной службы СССР и выполняющую эти работы во взаимодействии с другими ведомствами.
11.1.2. Полеты воздушных судов, не обеспеченные в поисково-спасательном отношении, запрещаются.
11.1.3. Руководство аварийно-спасательной службой осуществляется:
- общее руководство и координация совместных действий с другими ведомствами страны и международной службой поиска и спасания - заместителем Министра гражданской авиации через Управление аварийно-спасательных работ и охраны аэропортов;
- на территории управления - начальником управления ГА;
- в районе поисково-спасательного обеспечения - командиром (начальником) предприятия ГА.
Непосредственное проведение поисково-спасательных работ в районе поисково-спасательного обеспечения полетов возлагается на должностное лицо, назначенное приказом командира (начальника) предприятия ГА.
11.1.4. Руководитель поисково-спасательных работ несет ответственность за своевременное принятие мер по организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, и проведение поисково-спасательных работ в районе поисково-спасательного обеспечения, а также за постоянную готовность сил и средств, выделенных для выполнения указанных работ.
11.1.5. Для организации поисково-спасательных работ территория управления ГА по согласованию с командованием ВВС военного округа делится на районы ответственности поисково-спасательного обеспечения ОАО.
11.1.6. Каждое управление ГА совместно с объединением ВВС и другими ведомствами разрабатывает инструкцию и план взаимодействия по организации и проведению поисково-спасательных работ, которые утверждаются командующим войсками военного округа.
11.1.7. В состав аварийно-спасательной службы входят:
- поисковые летные экипажи;
- аварийно-спасательные команды аэропортов;
- самолеты и вертолеты, наземный транспорт высокой проходимости, а также спасательные катера.
Состав сил и средств аварийно-спасательной службы определяется начальником управления ГА в соответствии с требованиями НГЭА СССР в зависимости от размеров районов ответственности, условий базирования и выполняемых задач.
11.1.8. Спасание воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, осуществляется немедленно и безвозмездно, независимо от их ведомственной и государственной принадлежности.
11.2. Организация и проведение поисково-спасательных работ
11.2.1. Организация и проведение поисково-спасательных работ осуществляется в соответствии с Руководством по организации и проведению аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродромов гражданской авиации.
11.2.2. Поисково-спасательные работы организуются командиром (начальником) предприятия ГА, а при отсутствии - руководителем поисково-спасательных работ и выполняются в случаях:
- получения сигнала бедствия с борта воздушного судна;
- получения сообщения о бедствии морского судна;
- если в течение 10 мин. после расчетного времени воздушное судно не прибыло в пункт назначения, а радиосвязь с ним отсутствует;
- если экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в установленное время, а радиосвязь с ним прекратилась;
- если по сообщению экипажа или по другим сообщениям известно, что состояние воздушного судна или остаток топлива не гарантируют безопасного окончания полета;
- получения сообщения о предполагаемой посадке космического корабля в районе ответственности;
- если при полете по воздушной трассе (вне трассы) потеряна связь с экипажем воздушного судна и его местонахождение в течение 20 мин. установить не удалось;
- указания командира (начальника) предприятия ГА или вышестоящего начальника.
11.2.3. Для проведения поисково-спасательных работ в районе ответственности предприятия ГА организуется дежурство подготовленных к поиску экипажей, поисковых воздушных судов и аварийно-спасательных команд.
Выделяемые на дежурство поисково-спасательные воздушные суда должны быть оборудованы поисковой аппаратурой и иметь на борту комплекты спасательного имущества и снаряжения. Вертолеты, кроме этого, должны быть оборудованы поисковыми фарами и грузоподъемными лебедками, обеспечивающими одновременный подъем спасаемого и спасателя.
При вылете на поиск на борту воздушного судна должна находиться парашютно-десантная группа (группа спасателей) в составе двух-трех человек, в том числе медицинский работник.
Для проведения поисково-спасательных работ, кроме специально выделенных, могут использоваться самолеты и вертолеты, не имеющие поисково-спасательного оборудования - для выполнения визуального поиска и эвакуационных работ, а также резервные, санитарные, патрульные и находящиеся в воздухе воздушные суда, которые могут быть направлены в район поиска.
11.2.4. Командир воздушного судна, принявший сигнал бедствия от другого воздушного или морского судна внутреннего плавания или обнаруживший судно, терпящее или потерпевшее бедствие, либо находящихся в опасности людей, обязан оказать им помощь постольку, поскольку он может это сделать без опасности для вверенного ему судна, пассажиров и экипажа, отметить на карте место бедствия и сообщить о бедствии органу УВД.
11.2.5. Для воздушных судов, привлекаемых к поисково-спасательным работам, сроки вылета с момента получения сигнала бедствия не должны превышать: летом - 30 мин., зимой - 45 мин.
11.2.6. Выделенные на дежурство поисково-спасательные воздушные суда и экипажи разрешается использовать для тренировочных полетов или полетов в производственных целях в районе ответственности данного аэропорта только при условии соблюдения установленных сроков вылета на поиск.
11.2.7. В аэропортах решением командира предприятия ГА определяются стоянки дежурных воздушных судов и местопребывание их экипажей, обеспечивающие установленную готовность к вылету.
Воздушные суда и экипажи, участвующие в аварийно-спасательных (эвакуационных) работах, пользуются правом внеочередного и безвозмездного обслуживания во всех аэропортах гражданской авиации.
11.2.8. В аэропортах, где взлет и заход на посадку воздушных судов производятся над морем (крупным водоемом), необходимо иметь водные спасательные станции, на которых должны быть в постоянной готовности 1 - 2 спасательных катера, укомплектованных необходимым количеством надувных плавательных средств. В этих же аэропортах должно быть предусмотрено необходимое количество надувных спасательных средств и обеспечена доставка их к месту бедствия на воде поисковыми воздушными судами.
11.2.9. Диспетчер органа УВД, получивший сигнал бедствия или другую информацию о бедствии воздушного судна, обязан немедленно сообщить об этом руководителю полетов (старшему диспетчеру), объявить тревогу воздушным и наземным поисково-спасательным расчетам, определить местонахождение воздушного судна, терпящего бедствие, находящимися в его распоряжении средствами и оказать экипажу воздушного судна помощь в соответствии со сложившейся обстановкой.
11.2.10. Для выполнения поисково-спасательных полетов назначаются экипажи воздушных судов, прошедшие специальную наземную и летную подготовку и имеющие допуск к этим полетам.
Специальная подготовка экипажей производится в соответствии с программами МГА.
11.2.11. В ходе выполнения полетов на поиск экипажи воздушных судов обязаны:
- выполнять поисковый полет в установленном районе;
- иметь по возможности непрерывную связь с соответствующими органами УВД и другими поисковыми экипажами;
- соблюдать установленные правила безопасности полетов;
- использовать, сообразуясь с конкретной обстановкой, различные методы поиска и бортовые РТС.
11.2.12. При обнаружении воздушного судна, терпящего (потерпевшего) бедствие, командир поискового воздушного судна обязан определить и отметить на карте его местонахождение, установить с ним связь, уточнить состояние здоровья экипажа, пассажиров, выяснить, какая необходима помощь, возможна ли посадка в районе бедствия воздушного судна, и доложить эти данные органу УВД.
11.2.13. Наведение корабля (катера) в район терпящих бедствие осуществляется экипажем поискового воздушного судна по радио, а при отсутствии радиосвязи - посредством установленных сигналов или периодических полетов над кораблем (катером) в направлении потерпевших бедствие.
11.2.14. В тех случаях, когда принятые для поиска воздушного судна меры не дали результата, решение о прекращении поиска принимается руководителем министерства, государственного комитета или ведомства, в ведении которого находится судно, а в отношении судна, находящегося в собственности кооперативной или иной общественной организации, - руководителем этой организации.
Решение о прекращении поиска в пределах СССР иностранного воздушного судна принимается МГА.
11.2.15. Воздушное судно, поиск которого официально прекращен, если не установлено местонахождение судна или его обломков, считается пропавшим без вести.
11.3. Действия экипажа воздушного судна, терпящего бедствие
11.3.1. Если воздушному судну, находящемуся в полете, грозит опасность или если судно терпит либо потерпело бедствие, командир воздушного судна обязан принять меры к сохранению жизни и здоровья людей, а также судна и находящегося на нем имущества.
11.3.2. Во всех аварийных случаях, угрожающих безопасности полета, экипаж воздушного судна обязан подать сигнал бедствия в соответствии с приложением 2 к настоящему Наставлению. Одновременно включается сигнал бедствия аппаратуры опознавания.
11.3.3. Сигнал бедствия устанавливается единый для всей авиации СССР и передается по радиотелеграфу буквами "СОС", по радиотелефону - открытым текстом "Терплю бедствие" (при международных полетах - словом "Мэйдей")***.
Все сигналы передаются только по указанию командира воздушного судна.
11.3.4. Сигналы бедствия передаются на рабочей частоте канала УВД, находящегося в использовании во время бедствия, а также на международных аварийных частотах 121,5 МГц в радиотелефонном режиме; при запросе помощи у морских служб на частотах 2182 кГц или 4125 кГц в радиотелефонном режиме.
11.3.5. В целях своевременного оказания помощи экипажам и пассажирам воздушных судов, терпящих бедствие, в аэропортах гражданской авиации 1, 2 и 3-го класса организуется круглосуточное прослушивание диспетчерами УВД частоты 121,5 МГц.
11.3.6. Экипаж любого воздушного судна, услышав сигналы бедствия, должен сообщить об этом органу УВД и продолжать следить за передачей информации на этой частоте.
Передача сообщений с других воздушных судов на этой же частоте, не вызываемых крайней необходимостью, до особого указания диспетчера может быть временно запрещена.
11.3.7. Если в результате мер, принятых экипажем по предотвращению бедствия, у него возникла уверенность в безопасности дальнейшего полета до аэродрома, он обязан немедленно сообщить органу УВД, что опасность миновала (приложение 2).
11.3.8. Приняв решение произвести вынужденную посадку вне аэродрома, командир воздушного судна предупреждает об этом всех членов экипажа и дает указания о порядке их дальнейших действий.
При вынужденной посадке экипаж вплоть до приземления (приводнения) ведет радиообмен с наземными (корабельными) радиостанциями, а в перерывах держит передатчики во включенном состоянии (с нажатой кнопкой). Средства автоматической передачи сигналов пеленгования, если они имеются, должны быть постоянно включенными.
В случае бедствия командир покидает воздушное судно последним.
11.3.9. Экипаж воздушного судна, совершившего вынужденную посадку вне аэродрома, обязан:
- немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна в безопасное место;
- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;
- определить или уточнить свое местонахождение;
- принять меры по установлению связи с ближайшим аэродромом, наземной или самолетной радиостанцией.
11.3.10. При возникновении пожара на воздушном судне после вынужденной посадки экипаж обязан:
- немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна и отвести их на безопасное расстояние не менее 100 м;
- по возможности извлечь аварийную радиостанцию, медикаменты, продукты и принять меры по тушению пожара.
11.3.11. Экипаж должен знать, что для его спасения принимаются все необходимые меры, и своими действиями должен способствовать облегчению своего поиска и обнаружения.
11.3.12. Решение оставаться на месте или уходить из района вынужденной посадки принимает командир воздушного судна.
11.3.13. Оставаться на месте вынужденной посадки рекомендуется в следующих случаях:
- сигнал бедствия или сообщение о месте происшествия переданы экипажем с воздуха либо после приземления (независимо от того, получено или не получено подтверждение о приеме сигнала или сообщения);
- местонахождение точно не определено, местность незнакома и труднопроходима (горы, лес, глубокий снег, болота и др.), направление на ближайший населенный пункт и его удаление неизвестно;
- часть пассажиров и членов экипажа из-за полученных ранений самостоятельно передвигаться не могут, а здоровых людей для их транспортирования недостаточно;
- местность открытая, и потерпевшие бедствие могут быть легко обнаружены с воздуха.
11.3.14. Приняв решение оставаться на месте, командир воздушного судна обязан:
- подготовить к немедленному использованию все имеющиеся средства связи и сигнализации;
- установить круглосуточное наблюдение за воздухом и окружающей местностью для обеспечения своевременной подачи сигналов поисковым экипажам и наземным группам;
- произвести разведку близлежащей местности для изыскания площадки, пригодной для посадки поискового воздушного судна; организовать уход за ранеными и больными;
- взять на учет имеющееся имущество, снаряжение, запас продуктов и воды и установить норму их расходования;
- организовать сооружение убежищ для людей;
- организовать добычу пищи и воды, используя местные возможности (охота, рыбная ловля, сбор растений, ягод, грибов и др.);
- провести профилактические мероприятия, предупреждающие заболевания и отравления.
11.3.15. Уходить с места вынужденной посадки рекомендуется в следующих случаях:
- местонахождение известно и имеется возможность свободно дойти до ближайшего населенного пункта;
- люди способны идти и транспортировать раненых;
- воздушное судно и находящиеся на нем люди не могут быть обнаружены из-за густой растительности, а средства сигнализации отсутствуют;
- имеется непосредственная угроза здоровью пассажиров и экипажа в результате стихийного бедствия (пожара, наводнения).
11.3.16. Приняв решение об уходе с места вынужденной посадки, командир воздушного судна обязан:
- определить маршрут движения, нанести его на карту, рассчитать время по этапам перехода;
- отобрать и подготовить имущество и снаряжение, необходимые для обеспечения автономного существования в условиях безлюдной местности;
- подготовить раненых к транспортировке или самостоятельному передвижению;
- распределить продукты и воду, установив суточную норму питания и потребления воды из расчета на максимальное количество дней перехода;
- оставить на месте происшествия сведения о маршруте движения и состоянии здоровья людей. На месте происшествия обозначить направление движения (выложить стрелку).
11.3.17. В случае вынужденной посадки на воду покидать воздушное судно можно только после его остановки по команде командира воздушного судна. При покидании воздушного судна на воде необходимо:
- членам экипажа и пассажирам надеть спасательные жилеты и при выходе из воздушного судна включить систему газонаполнения;
- опустить на воду групповые спасательные плавсредства;
- переправить всех из воздушного судна на плоты; раненые и дети переправляются в первую очередь;
- загрузить на плавсредства имеющиеся запасы продуктов, воды и снаряжения;
- отплыть от воздушного судна на безопасное расстояние (не менее 100 м), пока оно не начало погружаться в воду;
- членам экипажа, находящимся на отдельных плотах, подплыть ближе друг к другу и связать плоты (по два-три плота вместе) фалами длиной 8 - 10 м.
11.3.18. После перехода на плавсредства командир воздушного судна обязан:
- проверить наличие членов экипажа и пассажиров и, если окажутся отсутствующие, организовать их поиск;
- определить свое местонахождение и отметить на карте место погружения воздушного судна;
- подготовить к работе аварийные радиосредства и средства сигнализации;
- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;
- учесть запасы воды, продуктов и установить суточную норму их расходования;
- установить круглосуточное дежурство на плоту для наблюдения за водным и воздушным пространством и за состоянием плота (плотов).
11.4. Организация и проведение аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома
11.4.1. Аварийно-спасательные работы организуются и выполняются в случаях:
- получения сообщения о предстоящей посадке воздушного судна, терпящего бедствие;
- авиационных происшествий;
- предпосылок авиационных происшествий, если требуется эвакуация воздушного судна;
- оказания помощи населению при стихийных бедствиях;
- по требованию других организаций и ведомств в соответствии с планом взаимодействия;
- по указанию командира (начальника) предприятия ГА или вышестоящего начальника.
Непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома возлагается на сменного заместителя начальника аэропорта или другое должностное лицо, назначенное приказом командира (начальника) предприятия ГА.
Руководитель аварийно-спасательных работ несет ответственность за своевременное принятие мер по спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие, проведение аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродромов, а также за постоянную готовность сил и средств, выделенных для этих целей.
11.4.2. В зависимости от обстановки расчетам аварийно-спасательной команды подаются следующие сигналы оповещения:
- "Тревога" - когда авиационное происшествие произошло внезапно или когда до ожидаемой посадки на данном аэродроме воздушного судна, терпящего бедствие, остается менее 30 мин.;
- "Готовность" - когда до ожидаемой посадки на данном аэродроме воздушного судна, терпящего бедствие, остается 30 мин. и более.
11.4.3. Для выполнения аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома в каждой смене аэропорта создается аварийно-спасательная команда, действия которой определяются специальной инструкцией.
Приложение 1
Расчет безопасных высот полета
1. Расчет безопасной высоты полета по атмосферному давлению 760 мм. рт. ст. (1013,2 мбар) производится по формулам:
Hбез.760 = Hбез.ист + Hрел - дельтаHt + (760 - Pприв.мин.) х 11; Hбез.1013,2 = Hбез.ист + Hрел - дельтаHt + (1013,2 - Pприв.мин.) х 8,25, Пдп ((црр = Hп, пп + Hп, - ЛН, + (1013,2 - рп, п, ппп) - 8,25,
где Hбез.ист - установленное значение истинной безопасной высоты полета, м;
Hрел - абсолютная высота наивысшей точки рельефа местности с учетом высоты искусственных препятствий на ней в пределах установленной ширины полосы, м;
Pприв.мин. - минимальное атмосферное давление по маршруту (участку) полета, приведенное к уровню моря, мм рт. ст. (мбар);
дельтаHt - методическая температурная поправка высотомера, определяемая по навигационной линейке, м, или по формуле
t0 - 15
град
дельтаH = ------------ Hиспр,
t -
300
где Hиспр = Hбез.ист + Hрел;
t0 - минимальная температура по маршруту (участку) полета.
2. Расчет безопасной высоты полета в районе подхода для включения в Инструкцию по производству полетов в районе аэродрома и сборники аэронавигационной информации производится по формулам:
Hбез.подх = Hбез.ист + Hрел - дельтаHt + (760 - Pприв.аэр) х 11;
Hбез.подх = Hбез.ист + Hрел - дельтаHt + (1013,2 - Pприв.аэр) x
х 8,25,
где Hбез.ист - установленное значение истинной безопасной высоты полета, м;
дельтаHt - методическая температурная поправка высотомера, определяемая для минимальной температуры на аэродроме по многолетним наблюдениям, м;
Pприв.аэр - минимальное атмосферное давление на аэродроме по многолетним данным, приведенное к уровню моря. Рассчитывается по формуле
Наэр
Pприв.аэр = ----------,
-
11(8,25)
где Hаэр - превышение аэродрома относительно уровня моря;
Pаэр - минимальное атмосферное давление на уровне ВПП аэродрома по многолетним наблюдениям.
3. Расчет высоты полета по аэродромному кругу (высоты круга) для включения в Инструкцию по производству полетов в районе аэродрома и сборники аэронавигационной информации производится по формуле
Hкр = Hбез.ист + дельтаHрел - дельтаHt,
где Hбез.ист - установленное значение истинной безопасной высоты полета в зоне взлета и посадки, м;
дельтаHрел - высота наивысшей точки рельефа местности с учетом искусственных препятствий относительно уровня аэродрома в пределах установленной ширины полосы, м;
дельтаHt - методическая температурная поправка высотомера, определяемая для минимальной температуры на аэродроме по многолетним наблюдениям с помощью навигационной линейки, м, или по формуле:
t0 - 15
град
дельтаH = ------------ Hиспр,
t -
300
где t0 - минимальная температура на аэродроме по многолетним наблюдениям, град;
Hиспр = Hбез.ист + дельтаHрел
4. Расчет минимальной безопасной высоты в районе аэродрома (МБВ) для включения в Инструкцию по производству полетов в районе аэродрома и сборники аэронавигационной информации производится по формуле
МБВ = 300 + дельтаHрел - дельтаHt,
где дельтаHрел - высота наивысшей точки рельефа местности с учетом искусственных препятствий относительно уровня порога ВПП по направлению захода на посадку, м;
дельтаНt - методическая температурная поправка высотомера, определяемая для минимальной температуры на аэродроме по многолетним наблюдениям с помощью навигационной линейки, м, или по формуле