• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Основні санітарні правила роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючих випромінювань ОСП-72/87

Главный государственный санитарный врач СССР, Міністерство внутрішніх справ СРСР, Государственный комитет по использованию атомной энергии СССР, Государственный комитет СССР по делам строительства, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов | Правила від 26.08.1987 № 4422-87
Реквізити
  • Видавник: Главный государственный санитарный врач СССР, Міністерство внутрішніх справ СРСР, Государственный комитет по использованию атомной энергии СССР, Государственный комитет СССР по делам строительства, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
  • Тип: Правила
  • Дата: 26.08.1987
  • Номер: 4422-87
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Главный государственный санитарный врач СССР, Міністерство внутрішніх справ СРСР, Государственный комитет по использованию атомной энергии СССР, Государственный комитет СССР по делам строительства, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
  • Тип: Правила
  • Дата: 26.08.1987
  • Номер: 4422-87
Документ підготовлено в системі iplex
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ГОССТРОЙ СССР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ СССР
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
N 4422-87 от 26.08.87
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
Г.Н.Хлябич
26.08.1987 г. N 4422-87
Согласовано
Секретарь ВЦСПС
Г.Ф.Сухорученкова
Заместитель Председателя
Госстроя СССР
А.В.Чернышев
Председатель
Государственного комитета
по использованию атомной
энергии СССР
А.М.Петросьянц
Заместитель Министра
внутренних дел СССР
В.И.Другов
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87
Настоящие Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 являются третьим изданием ОСП-72, переработанным в соответствии с новым изданием Норм радиационной безопасности НРБ-76/87.
С изданием настоящих Основных санитарных правил Санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 18 января 1980 г. N 2120-80, отменяются.
Основные санитарные правила распространяются на все предприятия и учреждения всех министерств и ведомств, профессиональных союзов и иных общественных и кооперативных организаций, где производятся, обрабатываются, перерабатываются, применяются, хранятся, обезвреживаются и транспортируются естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений.
Введение
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 разработаны в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и с учетом Норм радиационной безопасности НРБ-76/87, Санитарных норм проектирования СН 245-71 и регламентируют основные требования по обеспечению радиационной безопасности.
В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежит осуществление общесоюзных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности. В соответствии со статьей 18 проведение мероприятий в области радиационной безопасности с соблюдением требований настоящих Правил является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Министерства и ведомства должны осуществлять контроль за выполнением требований ОСП-72/87 в подведомственных им учреждениях. В соответствии со статьей 19 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении государственный санитарный надзор за соблюдением Основных санитарных правил ОСП-72/87 государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения Санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 распространяются на предприятия, учреждения, лаборатории и другие организации всех министерств и ведомств, которые производят, обрабатывают, применяют, хранят, транспортируют естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений, перерабатывают и обезвреживают радиоактивные отходы, производят монтаж и наладку приборов, аппаратов и установок, действие которых основано на использовании ионизирующих излучений, а также устройств, генерирующих ионизирующие излучения. Учреждения, предприятия, лаборатории и другие организации в дальнейшем именуются как учреждения.
Настоящими Правилами руководствуются в своей работе также службы, осуществляющие контроль за обеспечением радиационной безопасности профессиональных работников и населения страны. Основные санитарные правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации и реконструкции учреждений, цехов, участков, установок, предназначенных для работ с применением источников ионизирующих излучений.
Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на руководителя учреждения, а также на руководство проектных, конструкторских, строительно-монтажных и других организаций, занимающихся проектированием и строительством учреждений.
Нарушение Основных санитарных правил ОСП-72/87 влечет за собой дисциплинарную или административную ответственность, а за наиболее грубые нарушения виновные привлекаются к уголовной ответственности по статье 217 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.
На основе Основных санитарных правил ОСП-72/87 и Норм радиационной безопасности НРБ-76/87 министерства и ведомства разрабатывают и согласовывают с органами Государственного санитарного надзора правила по отдельным вопросам проведения работ с источниками ионизирующих излучений.
1. Общие положения
1.1. В настоящих Правилах содержатся требования по обеспечению радиационной безопасности персонала учреждений и населения, а также по охране окружающей среды от загрязнения радиоактивными веществами.
1.2. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 361 от 31 мая 1973 года "О государственном санитарном надзоре в СССР" производство, обработка, применение, хранение, транспортирование источников ионизирующих излучений, переработка и обезвреживание радиоактивных отходов осуществляются с разрешения и под контролем органов и учреждений Государственного санитарного надзора, которым представляется вся информация, необходимая для оценки возможной радиационной опасности для персонала и населения и санитарного состояния соответствующего учреждения.
1.3. Учреждения освобождаются от обязанности получения разрешения на работу с источниками ионизирующих излучений и последующего радиационного контроля, если
а) активность радионуклидов на рабочем месте меньше минимально значимой активности МЗА, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87, а общая активность радионуклидов, находящихся в учреждении, не превышает указанное значение более чем в 10 раз;
б) учреждения получают, используют или хранят любые количества радиоактивных веществ в виде растворов с концентрацией, не превышающей значения ДК(Б) для воды, указанного в табл. 8.1 НРБ-76/87;
в) учреждения получают, используют или хранят любые количества радиоактивных веществ в твердом состоянии с удельной активностью:
менее 2 x 10 в степени -7 Ки/кг для источников альфа-излучения (кроме трансурановых элементов, удельная активность которых в источнике
не должна превышать 1 x 10 в степени -8 Ки/кг);
менее 2 x 10 в степени -6 Ки/кг для источников бета-излучения;
менее 1 x 10 в степени -7 г-экв. радия/кг для источников гамма-излучения;
г) мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на расстоянии 0,1 м от поверхности закрытого источника, не превышает 0,1 мбэр/ч, обеспечена надежная герметизация радиоактивных веществ, находящихся внутри источника, конструкция которого согласована с органами госсаннадзора;
д) используется оборудование, в котором происходит ускорение электронов до энергии менее 10 кэВ.
1.4. Удельная активность естественных радионуклидов в строительных материалах, используемых во всех вновь строящихся
226
жилых и общественных зданиях, не должна превышать для Ra- -8
232 -9 40
1 x 10 Ки/кг, для Th - 7 x 10 Ки/кг и для K - 1,3 x 10 в степени
-7 Ки/кг.
Для смеси указанных радионуклидов с удельной активностью C (Ки/кг) должно выполняться условие:
C C C
Ra Th K
--------- + --------- + ----------- <= 1.
-8 -9 -7
1 x 10 7 x 10 1,3 x 10
Указанные нормы не применяются к цельным горным породам, и удельная активность естественных радионуклидов не является основанием для ограничения разработки с целью изготовления из них строительных материалов (цемента и т.п.) и отдельных видов строительных конструкций.
1.5. Контроль за организацией охраны, наличием условий сохранности источников ионизирующих излучений осуществляют органы внутренних дел в соответствии с положением о советской милиции.
1.6. Для организации контроля за выполнением НРБ-76/87 и ОСП-72/87, а также других нормативных актов в области радиационной безопасности в министерствах и ведомствах создаются ведомственные службы радиационной безопасности.
В своей работе ведомственные службы радиационной безопасности руководствуются Типовым положением о службе радиационной безопасности министерства и ведомства, утвержденным Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.
1.7. Применение радиоактивных веществ в различных областях народного хозяйства путем их введения в вырабатываемую продукцию независимо от физического состояния продукции разрешается только после предварительного согласования с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
1.8. Возможность и условия использования промышленных отходов, содержащих естественные или искусственные радионуклиды, в качестве удобрений или в иных целях, а также возможность и условия использования пищевых продуктов и иных предметов, подвергавшихся радиационной обработке, определяются по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
1.9. Условия использования в народном хозяйстве полезных ископаемых с повышенной естественной радиоактивностью определяются по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.
1.10. Методы диагностики, профилактики и лечения, основанные на использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, могут применяться в медицинской практике только по разрешению Министерства здравоохранения СССР.
1.11. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения (включая защиту боксов, каньонов и других необслуживаемых помещений, посещаемых персоналом периодически или при проведении ремонтных работ) в связи с возможными неточностями в исходных данных необходимо проводить с коэффициентом запаса по мощности эквивалентной дозы, равным 2 (согласно п. п. 3.7, 8.11 и 8.12 НРБ-76/87). Должны учитываться дополнительно такие факторы, как наличие других источников ионизирующих излучений, воздействующих на облучаемых лиц, перспективное увеличение мощности источников излучения, радиационная стойкость материалов и аппаратуры, а также сорбция радиоактивных веществ конструкционными материалами.
1.12. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений и территории и в зависимости от категории облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете защиты проектная мощность эквивалентной дозы излучения H на поверхности защиты определяется по формуле:
H = 500 Д/t мбэр/ч,
где Д - предельно допустимая доза, равная 5 бэр в год для категории А, или предел дозы, равный 0,5 бэр в год для категории Б;
t - продолжительность облучения, часов в год; в коэффициенте 500 учтен используемый при проектировании коэффициент запаса, равный 2.
Для стандартной продолжительности пребывания в помещениях (на территории) значения проектной мощности эквивалентной дозы приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Мощность эквивалентной дозы H, используемая при проектировании защиты от внешнего оинизирующего излучения
------------------------------------------------------------------
| Категория |Продолжи-| Назначение помещений |Проект.|
|облучаемых |тельность| и территорий | мощн. |
| лиц | облуч., | |дозы H,|
| | ч/год | |мбэр/ч |
|-----------+---------+----------------------------------+-------|
|Категория А| 1700 |Помещения постоянного пребывания| 1,4 |
| | |персонала | |
| | | | |
| | 850 |Помещения, в которых персонал| 2,9 |
| | |пребывает не более половины| |
| | |рабочего времени | |
|-----------+---------+----------------------------------+-------|
|Категория Б| 2000 |Помещения учреждения и территория| 0,12 |
| | |санитарно-защитной зоны, где | |
| | |находятся лица, относящиеся к| |
| | |категории Б | |
| | | | |
| | 8800 |Любые помещения (в том числе| 0,03 |
| | |жилые) и территория в пределах| |
| | |зоны наблюдения | |
------------------------------------------------------------------
Примечание. Переход от плотности потока частиц (фотонов) разных энергий к мощности эквивалентной дозы производится по табл. 8.6-8.13 НРБ-76/87.
1.13. При проектировании учреждений, предназначенных для работы с открытыми источниками, дополнительно к мероприятиям по защите от внешнего излучения необходимо предусматривать меры по защите персонала и населения от внутреннего облучения и охране окружающей среды от радиоактивных загрязнений, при этом суммарная доза от внешних и внутренних источников излучений не должна превышать допустимого уровня, установленного НРБ-76/87.
1.14. При проектировании учреждений должны быть предусмотрены технические меры по предупреждению и ликвидации последствий возможных в данном учреждении радиационных аварий (разд. 14).
1.15. Для планирования мероприятий по защите и оперативному контролю за радиационной обстановкой с целью предотвратить превышение дозовых пределов, установленных НРБ-76/87, и для практической реализации основного принципа радиационной безопасности - снижение дозы излучения до возможно низкого уровня - в учреждении устанавливаются контрольные уровни индивидуальной годовой дозы излучения, годового поступления радионуклидов, мощности дозы излучения, плотности потока частиц, концентрации радионуклидов в воздухе и воде, радиоактивного загрязнения поверхностей и т.п. (разд. 13).
1.16. Оборудование, контейнеры, упаковки, транспортные средства, аппараты, передвижные установки, помещения, предназначенные для работ с применением источников ионизирующих излучений, должны иметь знаки радиационной опасности.
1.17. Администрация учреждения обязана обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создать условия работы, соответствующие настоящим Правилам, правилам по охране труда, техники безопасности, взрыво- и пожаробезопасности, другим санитарным нормам и правилам, действие которых распространяется на данное учреждение.
2. Размещение учреждений и установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений
2.1. При предоставлении земельных участков под строительство учреждений или размещение установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, требуется обязательное согласование с органами госсаннадзора.
2.2. Размещение учреждений и установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, в жилых зданиях и детских учреждениях запрещается.
2.3. Площадки для размещения учреждений, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, должны соответствовать требованиям Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН 245-71 и настоящих Правил.
2.4. Для размещения вновь строящихся учреждений, предназначенных для работы с открытыми источниками, площадки следует выбирать с подветренной стороны по отношению к жилым зданиям, детским, общественным и санитарно-оздоровительным учреждениям, а также к зонам отдыха, спортивным сооружениям и т.п.
2.5. Вокруг учреждения, предназначенного для работы с источниками ионизирующих излучений, в случае необходимости устанавливаются санитарно-защитная зона и зона наблюдения. Их размеры определяются на основе расчета дозы внешнего излучения и (или) распространения радиоактивных выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы от всех источников радиоактивного загрязнения с учетом используемой системы очистки выбросов в атмосферу, перспективного увеличения мощности производства, а также метеорологических, гидрологических и экологических факторов. Размеры зон устанавливаются в каждом конкретном случае по согласованию с органами госсаннадзора.
Критерием для установления размеров санитарно-защитной зоны служат пределы годового поступления ПГП радиоактивных веществ через органы дыхания и пищеварения и пределы доз внешнего излучения для ограниченной части населения, а также допустимая концентрация радиоактивных веществ в атмосферном воздухе и в воде (разд. 3 и 8 НРБ-76/87). Размеры зон наблюдения при нормальной работе учреждения, как правило, в 3-4 раза больше размеров санитарно-защитной зоны.
Для предприятий атомной промышленности и ядерной энергетики санитарно-защитная зона устанавливается специальными нормативными актами.
2.6. В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых зданий, детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к учреждению, для которого устанавливается санитарно-защитная зона.
Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР по согласованию с Госагропромом СССР.
3. Организация работ с применением источников ионизирующих излучений
3.1. Учреждения, помещения и установки, предназначенные для работ с источниками ионизирующих излучений, в том числе хранилища радиоактивных веществ, до начала их эксплуатации должны быть приняты комиссией в составе представителей заинтересованной организации, органов Государственного санитарного надзора, технической инспекции профсоюза, органов внутренних дел. Комиссия устанавливает соответствие принимаемых объектов проекту и требованиям действующих норм и правил, наличие условий радиационной безопасности для персонала и населения, обеспечение условий сохранности радиоактивных веществ и решает вопрос о возможности эксплуатации объекта и получения учреждением источников ионизирующих излучений.
3.2. Комиссией составляется акт приемки, в котором для каждого помещения (участка, территории) указывается:
- при работе с открытыми источниками: радионуклид, вещество, его агрегатное состояние, одноразовая активность на рабочем месте, годовое потребление, вид и характер работ, класс работ, разрешенных в данном помещении (участке, территории);
- при работе с закрытыми источниками: радионуклид, вид источника, максимальная активность источника, максимально допустимое одноразовое количество источников на рабочем месте и их суммарная активность, годовое потребление (для короткоживущих нуклидов), вид и характер работ;
- при работе с устройствами, генерирующими ионизирующее излучение (неизотопные источники): тип устройства, вид, энергия и интенсивность генерируемого ионизирующего излучения (или (и) ускоряющее напряжение, сила тока, мощность и т.п.), максимально допустимое число одновременно работающих устройств и число устройств, размещенных в одном помещении (участке, территории);
- при других работах с источниками ионизирующих излучений (работа с ядерными реакторами, генераторами радионуклидов, радиоактивными отходами и с другими источниками излучения со смешанной или не строго определенной радиационной характеристикой): вид источника, его радиационные характеристики (нуклидный состав, мощность, вид, энергия и интенсивность излучения и т.п.).
Для всех работ указываются их вид и характер, а также ограничительные условия.
3.3. Хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта (Приложения 1 и 2). Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы госсаннадзора на основании акта приемки новых (реконструированных) учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений. Копия санитарного паспорта направляется для регистрации в органы внутренних дел.
Санитарный паспорт выдается учреждению на срок не более трех лет. По истечении срока действия санитарного паспорта по представлению администрации учреждения местные органы госсаннадзора решают вопрос об оформлении санитарного паспорта на новый срок.
3.4. В случае нарушения требований настоящих Правил органы госсаннадзора могут приостановить в учреждении работу с источниками ионизирующих излучений и отозвать (аннулировать) санитарный паспорт до истечения срока его действия.
3.5. Работа с источниками ионизирующих излучений разрешается только в помещениях, указанных в санитарном паспорте учреждения. Проведение работ, не связанных с применением источников излучения, в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью и предусмотрены в санитарном паспорте. На дверях каждого помещения должны быть указаны его назначение, класс проводимых в нем работ и знак радиационной опасности (п. 1.16 настоящих Правил).
3.6. Требования к приобретению, поставке, размещению, установке и эксплуатации радионуклидных приборов регламентируются Санитарными правилами устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов.
3.7. К моменту получения источников излучения администрация учреждения обязана определить перечень лиц, которые будут работать с этими источниками, и обеспечить необходимое обучение и инструктаж, назначить приказом по учреждению лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение источников излучений, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, за радиационный контроль. Одновременно должны быть разработаны правила внутреннего распорядка, определяющие обязанности персонала.
3.8. Администрация учреждения обязана разработать, согласовать с органами госсаннадзора и утвердить инструкции по радиационной безопасности в учреждении, в которых излагаются порядок проведения работ, учета, хранения и выдачи источников излучения, сбора и удаления радиоактивных отходов, содержания помещений, меры индивидуальной защиты, организации проведения радиационного контроля (разд. 13), меры радиационной безопасности при пусконаладочных работах с источниками ионизирующих излучений, меры предупреждения, выявления и ликвидации радиационной аварии (разд. 14). При изменении условий работ в инструкции должны вноситься необходимые исправления.
Основные положения из инструкций по радиационной безопасности учреждения, определяющие порядок проведения конкретных работ, должны быть вывешены на видном месте в помещении или на рабочих местах.
3.9. Вывоз источников ионизирующих излучений для проведения работ с ними вне учреждения, на которое распространяется действие санитарного паспорта, разрешается после согласования с органом госсаннадзора, выдавшим санитарный паспорт, и извещения органов санитарно-эпидемиологической службы и органов внутренних дел по месту проведения работ. Оформление нового санитарного паспорта по месту проведения работ не требуется.
Примечание. При необходимости организации временных хранилищ источников должны быть выполнены требования п. 4.16 настоящих Правил.
3.10. Ремонт блоков, перезарядка (разрядка) приборов, монтаж и демонтаж аппаратов и установок с радионуклидными источниками должны производиться учреждениями (специализированными мастерскими, лабораториями, заводами-изготовителями и т.п.), имеющими разрешение местных органов госсаннадзора на проведение этих работ.
3.11. При прекращении работ с источниками ионизирующих излучений администрация учреждения обязана информировать об этом органы внутренних дел, госсаннадзора и техническую инспекцию профсоюза. Оставшиеся в учреждении неизрасходованные радиоактивные вещества подлежат передаче в другие учреждения в установленном настоящими Правилами порядке.
3.12. Передача помещений, в которых проводились работы с радионуклидными источниками, для дальнейшего использования проводится по разрешению органов госсаннадзора.
3.13. К непосредственной работе с источниками ионизирующих излучений допускаются лица не моложе 18 лет.
3.14. Лица, относящиеся к категории А, должны проходить обязательный медицинский осмотр при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний (Приложение 3). Это же требование распространяется на лиц, поступающих в учебные заведения, в том числе курсы, готовящие кадры для работы с источниками ионизирующих излучений. Администрация учреждения несет ответственность за своевременное прохождение медицинских осмотров.
Порядок допуска к работам по ликвидации последствий радиационных аварий рассмотрен в разд. 14.
3.15. При выявлении отклонений в состоянии здоровья, препятствующих продолжению работы с источниками ионизирующих излучений, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с ионизирующими излучениями решается в каждом конкретном случае индивидуально.
3.16. Женщины должны освобождаться от работы с источниками ионизирующих излучений с момента установления беременности и на период грудного вскармливания ребенка.
3.17. Все лица, относящиеся к категории А, в том числе временно привлекаемые к работам с источниками ионизирующих излучений, допускаются к работе после обучения, инструктажа и проверки знаний правил безопасности ведения работ и действующих в учреждении инструкций. Проверка знаний правил безопасности работы в учреждении проводится комиссионно до начала работ и периодически, не реже одного раза в год, а инструктаж - не менее 2 раз в год. Результаты регистрируют в журнале или карточке инструктажа.
3.18. При изменении характера работ с источниками ионизирующих излучений, повышении класса работ и т.п. проводятся внеочередной инструктаж и проверка знаний правил безопасности.
3.19. Администрация учреждений несет ответственность за обучение, проведение инструктажа и проверку знаний по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам охраны труда и постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций и правил.
3.20. Лица, работающие с источниками ионизирующих излучений, обязаны строго соблюдать правила по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, действующие в учреждении на данном участке.
3.21. О всех нарушениях в работе оборудования, несоответствии индивидуальных средств защиты предъявляемым к ним требованиям и других отступлениях от нормального режима работы рабочие и служащие обязаны немедленно докладывать ответственным лицам.
3.22. При проведении работ с источниками ионизирующих излучений запрещается выполнение каких-либо операций, не предусмотренных должностными инструкциями, инструкциями по технике безопасности и радиационной безопасности и другими нормативными документами, если эти действия не направлены на принятие экстренных мер по предотвращению аварий и других обстоятельств, угрожающих здоровью работающих и нормальной работе учреждения.
3.23. Технические условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения или перевозки радиоактивных веществ, фильтры и все виды индивидуальных средств защиты должны быть согласованы с Министерством здравоохранения СССР.
4. Поставка, учет, хранение и перевозка источников ионизирующих излучений
4.1. Поставка учреждению источников ионизирующих излучений (за исключением указанных в п. п. 1.3 и 3.6 настоящих Правил) проводится по заявкам, согласованным с органами госсаннадзора и внутренних дел (Приложение 4). Поставка образцовых и контрольных альфа-, бета-, гамма- и нейтронных источников для градуировки и поверки дозиметрической и радиометрической аппаратуры проводится без специальных разрешений, если активность этих источников не превышает десятикратного значения минимально значимой активности МЗА, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87.
4.2. Передача из одного учреждения в другое источников излучений (в том числе образцов после облучения в реакторе или на ускорителе) с активностью, превышающей значения, указанные в п. 1.3 настоящих Правил, допускается только с разрешения органов госсаннадзора и внутренних дел.
Передачу оформляют актом в двух экземплярах, один из которых направляют в бухгалтерию учреждения, передающего радиоактивные вещества, для списания, другой экземпляр высылают учреждению, получающему радиоактивные вещества, для оприходования. Копии актов направляют органам внутренних дел и госсаннадзора (аналогично оформляют получение материала после облучения на реакторе или ускорителе).
4.3. Учреждение обязано в десятидневный срок известить местные органы санэпидслужбы и внутренних дел о получении радиоактивных веществ, радионуклидных приборов, установок и устройств, генерирующих ионизирующие излучения. Примечание. О необходимости такой информации поставщик сообщает учреждению в установленном порядке.
4.4. Администрация учреждения несет ответственность за сохранность источников ионизирующих излучений и должна обеспечить такие условия хранения, поступления, получения, использования, расходования и списания с учета всех источников излучений, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.
4.5. Источники излучения должны приниматься ответственным лицом, назначенным приказом руководителя учреждения и ведущим систематический учет их наличия и движения в учреждении, у подотчетных лиц, в хранилищах и в отходах (Приложение 5).
4.6. Все поступившие в учреждение радиоактивные вещества (в открытом и закрытом виде), приборы, аппараты и установки, укомплектованные радионуклидными источниками, образцовые, контрольные источники учитываются в приходно-расходном журнале (Приложение 6), а сопроводительные документы передаются в бухгалтерию для оприходования.
Примечание. Учет радионуклидных источников и приборов в территориальных отделениях Всесоюзного объединения "Изотоп" ведется по специальным формам, согласованным с Министерством здравоохранения СССР.
4.7. Открытые и закрытые радионуклидные источники учитываются по фасовкам, наименованиям препаратов и активности, указанным в сопроводительных документах. Приборы, аппараты и установки, в которых используются радионуклидные источники, учитываются по наименованиям и заводским номерам с указанием активности и номера источников, входящих в комплект.
Генераторы короткоживущих радионуклидов медицинского назначения учитываются по их наименованиям и заводским номерам с указанием номинальной активности материнского нуклида.
Устройства, генерирующие ионизирующее излучение, учитываются по их наименованиям и заводским номерам.
4.8. Радиоактивные вещества, полученные в учреждении с помощью генераторов радионуклидов, ускорителей, ядерных реакторов и т.п., учитываются в приходно-расходном журнале (Приложение 6) по фасовкам, препаратам и активностям.
4.9. Источники излучения выдаются ответственным лицом из мест хранения исполнителям работ только по письменному разрешению руководителя учреждения или лица, им уполномоченного. Выдача и возврат источников регистрируются в приходно-расходном журнале (Приложение 7).
Исполнители работ несут ответственность за сохранность источников с момента получения и до их возврата или списания.
4.10. Расходование радиоактивных веществ, используемых в открытом виде, оформляется внутренними актами, составляемыми исполнителями работ с участием лиц, ответственных за учет и хранение источников ионизирующих излучений и за радиационный контроль. Акты утверждаются администрацией учреждения и служат основанием для учета движения радиоактивных веществ (Приложение 8).
4.11. Ежегодно комиссия, назначенная руководителем учреждения, производит инвентаризацию радиоактивных веществ, радиоизотопных приборов, аппаратов, установок. В случае обнаружения потерь источников излучения или расхода радиоактивных веществ для целей, не определяемых технологией работы, немедленно информируются вышестоящая организация, органы внутренних дел и госсаннадзора и проводится расследование.
4.12. Условия безопасности транспортирования радиоактивных веществ за пределы учреждения регламентируются Правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ и Основными правилами безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов (ОПБЗ-83).
На специализированные автомашины для постоянных перевозок радиоактивных веществ и материалов, устройств и установок с источниками ионизирующего излучения, а также радиоактивных отходов оформляется санитарный паспорт (Приложение 9).
4.13. Транспортирование источников излучения внутри помещений, а также на территории учреждения должно производиться в контейнерах на специальных транспортных устройствах с учетом физического состояния радиоактивных источников, их активности, вида излучения, габаритов и массы упаковки с соблюдением условий безопасности.
4.14. Источники излучения, не находящиеся в работе, должны храниться в специально отведенных местах или соответственно оборудованных хранилищах, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Общее количество радиоактивных веществ, находящихся в хранилище, не должно превышать значения, указанного в санитарном паспорте учреждения.
4.15. Проектирование защиты хранилищ радиоактивных веществ осуществляется с учетом требований п.1.11 настоящих Правил.
4.16. При организации временных хранилищ вне территории учреждения, в том числе и для гамма-дефектоскопических аппаратов, используемых в полевых условиях, требуется предварительное согласование с местными органами госсаннадзора и органами внутренних дел. Мощность эквивалентной дозы на наружной поверхности такого хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 0,1 мбэр/ч, а в хранилищах, находящихся в санитарно-защитной зоне учреждения, - 2,9 мбэр/ч.
Условия временного хранения упаковок с радиоактивными веществами на открытых площадках и общих складах транспортных организаций регламентируются Правилами безопасной перевозки радиоактивных веществ.
4.17. Специально оборудованные помещения-хранилища, как правило, должны размещаться на уровне нижних отметок здания (незатопляемый подвал, первый этаж).
4.18. Отделка и оборудование помещения для хранения открытых источников должны отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям для работ соответствующего класса, но не ниже второго.
4.19. Устройство для хранения радионуклидных источников излучения (ниши, колодцы, сейфы) должно быть устроено так, чтобы при закладке или извлечении отдельных источников персонал не подвергался облучению от остальных источников, находящихся в устройстве. Дверцы секций и упаковки с радиоактивными веществами (контейнеры и др.) должны легко открываться и иметь отчетливую маркировку с указанием наименования хранимого радиоактивного вещества и его активности. Лицо, ответственное за учет и хранение источников, должно иметь карту-схему их размещения в хранилище.
4.20. Стеклянные емкости, содержащие радиоактивные жидкости, должны быть помещены в металлические или пластмассовые сосуды, достаточные для вмещения всей хранящейся жидкости в случае, если целостность стекла нарушится.
4.21. Радиоактивные вещества, при хранении которых возможно выделение радиоактивных газов, паров или аэрозолей, должны храниться в вытяжных шкафах, боксах камерах в закрытых сосудах, выполненных из несгораемых материалов.
Хранилище должно быть оборудовано круглосуточно работающей вытяжной вентиляцией.
При хранении радиоактивных веществ высокой удельной активности должна предусматриваться система охлаждения.
При хранении делящихся материалов должны быть в необходимых случаях обеспечены меры ядерной безопасности.
При хранении легко воспламеняющихся или взрывоопасных материалов должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие их взрыво- и пожаробезопасность.
5. Работа с закрытыми радионуклидными источниками и устройствами, генерирующими ионизирующее излучение
5.1. Использование закрытых источников излучения разрешается только в условиях, предусмотренных ГОСТами или технической документацией на источники, согласованной с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР. Должен осуществляться контроль герметичности источников в объеме и с периодичностью, установленной вышеуказанными документами. Запрещается использовать закрытые источники в случае нарушения их герметичности, а также по истечении срока эксплуатации источника без возобновления, разрешения на его использование, принимаемого комиссионным путем.
5.2. Устройство, в которое помещен радионуклидный источник, должно быть устойчиво к механическим, химическим, температурным и другим воздействиям и соответствовать условиям его использования.
5.3. В нерабочем положении все радионуклидные источники должны находиться в защитных устройствах, а устройства, генерирующие ионизирующее излучение, - обесточены.
5.4. Для извлечения радионуклидного источника из контейнера следует пользоваться дистанционным инструментом или специальными устройствами.
Запрещается прикасаться к радионуклидным источникам руками. При работе с источниками, извлеченными из защитных контейнеров, должны использоваться соответствующие защитные экраны и манипуляторы.
5.5. При работе с закрытыми источниками более 200 мг-экв радия должны использоваться специальные устройства с дистанционным управлением.
5.6. Выпуск опытных образцов приборов, аппаратов и установок, действие которых основано на использовании ионизирующих излучений, радионуклидных источников для радиоизотопных приборов, а также эталонных источников в количестве свыше трех экземпляров и их серийное производство разрешается только по техническим условиям, описаниям и инструкциям по эксплуатации, составленным в соответствии с действующими ГОСТами и согласованным с Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР или организацией, им уполномоченной, и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
5.7. При выпуске указанных в п. 5.6 видов продукции в количестве до трех экземпляров техническая документация подлежит согласованию с местными органами госсаннадзора.
Примечание. В отдельных случаях, оговоренных в соответствующих санитарных правилах, согласованию с Главным санэпидуправлением Минздрава СССР подлежит техническая документация на изделия, выпускаемые в количестве до трех экземпляров.
5.8. Выпуск опытных образцов и серийное производство устройств, генерирующих ионизирующее излучение, разрешается после согласования технической документации с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР. Это требование не распространяется на устройства, генерирующие рентгеновское излучение с энергией менее 10 кэВ.
5.9. Мощность эквивалентной дозы излучения от устройств, при работе которых возникает сопутствующее неиспользуемое рентгеновское излучение, не должна превышать 0,1 мбэр/ч на расстоянии 0,1 м от поверхности.
5.10. Мощность эквивалентной дозы излучения от переносных, передвижных, стационарных дефектоскопических, терапевтических и других аппаратов не должна превышать 3 мбэр/ч на расстоянии 1 м от поверхности блока защиты аппарата с источником.
Для рентгенодиагностических аппаратов и флюорографов мощность эквивалентной дозы на поверхности блока с источником не должна превышать значений, установленных соответствующими ГОСТами.
5.11. Мощность эквивалентной дозы излучения от радиоизотопных приборов не должна превышать 0,3 мбэр/ч на расстоянии 1 м от поверхности блока прибора с источником и 10 мбэр/ч вплотную к поверхности блока с источником.
5.12. Рабочая часть стационарных аппаратов и установок с открытым или с не ограниченным по направлению пучком излучения должна размещаться в отдельном помещении (преимущественно в отдельном здании или отдельном крыле здания); материал и толщина стен, пола, потолка этого помещения при любых реальных положениях радиоактивного источника и направлениях пучка должны обеспечивать ослабление первичного и рассеянного излучения в смежных помещениях и на территории учреждения до допустимых значений, установленных п.п.1.10 и 1.11 настоящих Правил.
На ускорителях электронов с энергией выше 15 МэВ должна быть также обеспечена защита от потоков фотонейтронов.
5.13. Пульт управления аппаратом (установкой) размещают в отдельном от источника помещении. Входная дверь в помещение, где находится аппарат, должна блокироваться с механизмом перемещения источника или с включением высокого (ускоряющего) напряжения так, чтобы исключить возможность случайного облучения персонала.
5.14. Должно быть предусмотрено устройство для принудительного дистанционного перемещения источника в положение хранения в случае отключения энергопитания установки или в случае любой другой аварии.
При подводном хранении радиоактивных источников должны быть предусмотрены система автоматического поддержания уровня воды в бассейне, система сигнализации об изменении уровня воды и о повышении мощности дозы в рабочем помещении.
5.15. Помещения, где размещаются стационарные установки с радионуклидными источниками излучения, должны быть оборудованы системами блокировки и сигнализации о положении источника (блока источников) и превышении заданной мощности дозы излучения.
5.16. При использовании установок (аппаратов), за пределами которых мощность дозы излучения в рабочем положении и при хранении источника не превышает 0,3 мбэр/ч на расстоянии 1 м от доступных частей поверхности установки, специальные требования к помещениям и размещению установок не предъявляются.
5.17. При использовании приборов с закрытыми радионуклидными источниками и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, вне помещений или в общих производственных помещениях должен быть исключен доступ посторонних лиц, обеспечена сохранность источника. Следует также:
а) направлять излучение предпочтительно в сторону земли или в сторону, где отсутствуют люди;
б) удалять источники от обслуживающего персонала и других лиц на возможно большие расстояния;
в) ограничивать длительность пребывания людей вблизи источников;
г) применять передвижные ограждения и защитные экраны;
д) вывешивать плакаты, предупреждающие об опасности, которые должны быть отчетливо видимы с расстояния не менее 3 м.
5.18. При работе с закрытыми радионуклидными источниками специальные требования по радиационной безопасности к отделке помещения не предъявляются. Исключение составляют помещения, в которых производится перезарядка и временное хранение демонтированных приборов и установок.
5.19. Вентиляция в помещениях для мощных гамма-установок (на 500 г-экв. радия и более) и ускорителей оборудуется в соответствии со специальными правилами.
5.20. При хранении радионуклидных источников в количествах, приводящих к накоплению в воздухе рабочих помещений озона и окислов азота более 0,1 и 0,5 мг/куб. м соответственно, должна предусматриваться постоянно действующая система вентиляции.
В остальных случаях при использовании закрытых радионуклидных источников и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, необходимо предусматривать общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию в соответствии с требованиями СНиП.
5.21. Радионуклидные источники, не пригодные для дальнейшего использования, должны рассматриваться как радиоактивные отходы, своевременно списываться и сдаваться на захоронение в сроки, согласованные с местными органами госсаннадзора. Копия акта о приемке источника на захоронение передается в органы госсаннадзора и внутренних дел.
6. Работа с открытыми радионуклидными источниками
6.1. Радионуклиды как потенциальные источники внутреннего облучения разделяются (в убывающем порядке) по степени радиационной опасности на четыре группы с индексами А, Б, В и Г.
Группа А - радионуклиды с минимально значимой активностью 0,1 мкКи.
Группа Б - радионуклиды с минимально значимой активностью 1 мкКи.
Группа В - радионуклиды с минимально значимой активностью 10 мкКи.
Группа Г - радионуклиды с минимально значимой активностью 100 мкКи.
Принадлежность радионуклида к группе радиационной опасности указана в последнем столбце табл. 8.1 НРБ-76/87. Короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада менее 24 ч, не приведенные в этой таблице, относятся к группе Г.
6.2. Все работы с использованием открытых источников разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по табл. 6.1 в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и фактической его активности на рабочем месте.
В случае нахождения на рабочем месте радионуклидов разных групп радиационной опасности активность приводится к группе А радиационной опасности:
C = C(А) + 0,1C(Б) + 0,01C(В) + 0,001C(Г),
где C - суммарная активность, приведенная к группе А радиационной опасности, мкКи; C(А), C(Б), C(В), C(Г) - активность нуклидов с группой радиационной опасности соответственно А, Б, В, Г, мкКи.
Классом работ определяются требования к размещению и оборудованию помещений, в которых проводятся работы с открытыми источниками. На дверях помещения, где проводятся работы с открытыми источниками, вывешивается знак радиационной опасности с указанием класса работ (табл. 6.1).
Таблица 6.1
Класс работ
------------------------------------------------------------------
|Группа |Мин. значимая| Активность на рабочем месте, мкКи |
|радиац.| активность |------------------------------------------|
| опас- | МЗА, мкКи | класс работ |
| ности | |------------------------------------------|
| | | 1 | 2 | 3 |
|-------+-------------+----------+---------------+---------------|
| | | 4 | 4 | |
| А | 0,1 |Более 10 |От 10 до 10 |От 0,1 до 10 |
| | | | | |
| | | 5 | 5 | |
| Б | 1,0 |Более 10 |От 100 до 10 |От 1 до 100 |
| | | | | |
| | | 6 | 3 6 | 3 |
| В | 10 |Более 10 |От 10 до 10 |От 10 до 10 |
| | | | | |
| | | 7 | 4 7 | 2 4 |
| Г | 100 |Более 10 |От 10 до 10 |От 10 до 10 |
------------------------------------------------------------------
Примечания. 1. При простых операциях с жидкостями (без упаривания, перегонки, барботажа и т.п.) допускается увеличение активности на рабочем месте в 10 раз.
2. При простых операциях по получению (элюированию) и расфасовке порций короткоживущих радионуклидов медицинского назначения из генераторов, имеющих нормативно-техническую и эксплуатационную документацию согласно п. 5.5 настоящих Правил, допускается увеличение активности на рабочем месте в 20 раз. Класс работ определяется по максимальной одновременно вымываемой (элюируемой) активности дочернего радионуклида.
3. При хранении открытых источников допускается увеличение активности в 100 раз.
6.4. К числу основных профилактических мероприятий относятся правильный выбор планировки помещения, оборудования, отделки помещений, технологических режимов, рациональная организация рабочих мест, соблюдение мер личной безопасности работающими, рациональные системы вентиляции, защиты от внешнего и внутреннего облучения, сбора и удаления радиоактивных отходов.
6.5. Во всех учреждениях, предназначенных для работ с открытыми источниками, помещения для каждого класса работ рекомендуется сосредоточить в одном месте.
6.6. Работы с открытыми источниками активностью ниже МЗА, а также с любыми количествами радиоактивных растворов с объемной активностью, не превышающей ДК(Б) для воды, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87, могут приводиться в помещениях, к которым не предъявляются специальные требования по радиационной безопасности.
6.7. Работы 3 класса проводятся в отдельных помещениях (комнатах), соответствующих требованиям, предъявляемым к химическим лабораториям, выделяются помещения (места) для хранения и фасовки растворов. Рекомендуется устройство душевой. Работы, связанные с возможностью радиоактивного загрязнения воздуха (операции с порошками, упаривание растворов, работа с эманирующими и летучими веществами и др.), должны проводиться в вытяжных шкафах. Столешницы, металлические и другие конструкции шкафов и рабочих столов следует покрывать слабосорбирующими материалами.
6.8. Помещения для работ 2 класса должны размещаться в отдельной части здания изолированно от других помещений. При проведении в одном учреждении работ 2 и 3 классов, связанных единой технологией, можно выделить общий блок помещений, оборудованных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам 2 класса. В составе этих помещений должны быть санитарный пропускник, шлюз или душевая и пункт радиационного контроля на выходе.
Помещения для работ 2 класса должны быть оборудованы вытяжными шкафами или боксами.
6.9. Помещения для работ 1 класса должны размещаться в
отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санитарный пропускник и оборудоваться боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием. Помещения разделяются на три зоны: